周桂花

我國是世界第一大山地國，山地在國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，影響國家戰(zhàn)略實施。民族地區(qū)是國家脫貧攻堅工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主要陣地，山地旅游的發(fā)展對民族地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境都帶來極大作用。民族地區(qū)以多樣的民族文化、獨特的山地自然風貌、多彩的民族盛會發(fā)展特色旅游項目，不僅使游客回歸自然、緩沖工作生活壓力，還能帶動民族地區(qū)經(jīng)濟社會進步發(fā)展。

引言

山地旅游作為一種新興的旅游方式，受到越來越多消費者的青睞，尤其是少數(shù)民族地區(qū)憑借其絢麗多姿的自然景觀和歷史悠久的民族文化在山地旅游的開發(fā)中占有絕對優(yōu)勢，在少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)山地旅游更是將民族地區(qū)的生態(tài)資源、人文資源、物種資源充分結合、物盡其用，形成一套完整統(tǒng)一的可休閑、可觀光、可度假、可娛樂、可健身的山地旅游景點。

一、民族地區(qū)山地旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢

（一）資源稟賦優(yōu)勢

民族地區(qū)山地旅游資源種類多，質量較高，地區(qū)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)的民族文化、民俗風情完美契合，在旅游業(yè)的發(fā)展方面具有自身優(yōu)勢。少數(shù)民族在遷徙過程中形成獨特的多民族聚居，使民族地區(qū)實現(xiàn)文化融合，為民族地區(qū)民族文化的傳承和創(chuàng)新奠定了基礎。豐富的自然資源和文化資源為少數(shù)民族地區(qū)山地旅游開發(fā)提供了得天獨厚的條件，少數(shù)民族地區(qū)山地旅游項目的開發(fā)對促進民族地區(qū)旅游資源開發(fā)利用、增強民族自信心、調節(jié)民族關系、促進民族團結有著不可替代的作用。民族地區(qū)不僅生態(tài)資源豐富，且具有獨特性和代表性。人文旅游資源方面，特殊的山地類型孕育出了獨特的山地文明，如少數(shù)民族的建筑樣式、服裝類型、飲食文化、原生語言、獨特的宗教信仰、多樣的風俗文明和生產(chǎn)方式。對于相對單一的資源型旅游來說，這種摻著明顯差異文化的風格迥異的旅游景觀更能吸引游客，旅游價值更甚。自然資源具有原生性，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的慢速度，使自然資源未加改造和破壞，契合當代人們需要的“青山綠水”的需求。旅游資源的多樣性讓旅游項目綜合性增強，可以開發(fā)相對悠閑的一般旅游形式，也可以開發(fā)具有挑戰(zhàn)性、刺激性的深度體驗旅游活動，還能開發(fā)具有健康養(yǎng)生的旅游項目，開發(fā)具有教育意義的會展旅游和研學游，更好地傳承民族地區(qū)文化。

（二）政策優(yōu)勢

2016年11月，由國家體育總局發(fā)布的《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為推動山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成助力;2016年12月，國家體育總局聯(lián)合國家旅游局發(fā)布《關于大力發(fā)展體育旅游的指導意見》，把山地戶外旅游的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)作為發(fā)展的關鍵。2018年，我國文化和旅游部聯(lián)合其他17個部門印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱意見），提出在鄉(xiāng)村基礎設施建設、旅游環(huán)境、旅游產(chǎn)品方面加大力度，使鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質量和綜合效益，為鄉(xiāng)村振興做貢獻?！兑庖姟肥菍Α吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》貫徹落實的重要舉措，在推動鄉(xiāng)村旅游高效、高質量、可持續(xù)發(fā)展方面起重要作用。民族地區(qū)蘊藏的旅游資源已經(jīng)成為推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及吸引投資的熱點，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施對推動“三農(nóng)”問題的解決提供了政策支持，廣大的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)發(fā)展也迎來了國家政策的支持，為民族地區(qū)山地旅游的發(fā)展提供了良好的機遇。

（三）多樣化的人文景觀優(yōu)勢

①名勝古跡型。名勝古跡集結了廣大人民群眾智慧的結晶和辛勞的汗水，是人類最珍貴的文化寶藏。②民俗風情型。民俗風情指某一區(qū)域內(nèi)以某個民族或者某個地區(qū)的獨特的生活習慣、民族文化、節(jié)日習俗、圖騰崇拜、衣著服飾等方面?zhèn)鹘y(tǒng)的民間風俗。民族地區(qū)山地旅游開發(fā)將民俗風情和山地旅游充分結合起來，形成一種全新的旅游體驗項目，既滿足了不同年齡層次和薪資收入層次的人們對文化的不同需求，又極大程度使民族傳統(tǒng)文化得以發(fā)揚光大。③宗教文化型。宗教文化作為人文旅游資源不可或缺的一部分，蘊含著厚重的文化底蘊和開發(fā)價值，且大多數(shù)的宗教文化可直接轉化為旅游資源，為民族地區(qū)山地旅游開發(fā)營造濃厚的文化氛圍，使山地旅游與少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展更加相得益彰。

二、民族地區(qū)山地旅游開發(fā)的影響

民族地區(qū)發(fā)展山地旅游，可促使當?shù)亟?jīng)濟增長，帶動社會發(fā)展進步。一是充分利用自身擁有的優(yōu)勢資源發(fā)展山地旅游，增加居民經(jīng)濟收入，提升少數(shù)民族人民的生活質量和水平。山地旅游對旅游設施要求不高，旅游所涉及的食、住、行、購、娛、游等要素都在當?shù)貐⑴c旅游少數(shù)民族居民中間進行分配，減少資金流向中間商和無效消費，提供就業(yè)崗位，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。二是保護了原生景觀和生態(tài)環(huán)境。山地旅游實現(xiàn)旅游與生態(tài)環(huán)境完美融合，無須耗費巨資建設賓館、大興土木修建基礎設施，一方面減少資金浪費，另一方面也減少生態(tài)環(huán)境破壞。三是旅游開發(fā)吸引眾多游客，促進少數(shù)民族與其他地區(qū)和國家交流，也為民族地區(qū)帶來新的思想觀念，助力提升民族文化素質，促進民族經(jīng)濟發(fā)展、民族進步和民族團結，更好地實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的保護和傳承。

山地旅游發(fā)展不可避免會產(chǎn)生一定的負面效應。一是旅游的發(fā)展會使當?shù)亟?jīng)濟呈現(xiàn)一定的庸俗化和泡沫經(jīng)濟，傳統(tǒng)消費觀遭遇挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸被旅游業(yè)取代，消費主義和功利心占上風，為了掙錢不擇手段，對游客和旅游地文化造成巨大沖擊和破壞，致使經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。傳統(tǒng)文化淡化，旅游所帶來的時尚元素充斥著民族地區(qū)，導致民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化逐漸淡漠，如傳統(tǒng)服飾變?yōu)閽赍X的工具，消費觀念也受到影響，居民用微薄的收入購買現(xiàn)代消費品，形成攀比心理同時導致傳統(tǒng)人情社會瓦解。二是山地民族地區(qū)居民的尊嚴逐步喪失。游客對旅游地的基本印象中會把當?shù)鼐用褡鳛槲锲啡ミM行觀察和拍照，在長期的旅游過程中會給居民造成一種錯覺，居民為滿足游客的需求刻意作為，導致其尊嚴喪失以及心靈創(chuàng)傷。三是環(huán)境遭到破壞。游客帶來的各類垃圾導致當?shù)丨h(huán)境遭到破壞，居民受到利益驅使，在景區(qū)內(nèi)建設賓館等服務設施，破壞植被和生物鏈，導致生物生存空間一度縮小，最后導致生物滅絕，破壞資源原生態(tài)。五是民族地區(qū)山地旅游發(fā)展中的專業(yè)人才缺失，導致旅游開展不順利以及旅游服務質量低。

三、比較優(yōu)勢理論下民族地區(qū)山地旅游發(fā)展路徑

（一）保持民族文化的原真性，堅持文化自信

在山地旅游的發(fā)展中，由于受到外來文化沖擊，使民族地區(qū)居民對自身文化產(chǎn)生質疑，導致經(jīng)濟發(fā)展變得畸形。要改變當前人們急于求富的心理，對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中那些低俗的項目實施取締，增加文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，加強生態(tài)旅游資源開發(fā)利用以及管理保護，確保旅游發(fā)展限制在生態(tài)環(huán)境的承載力范圍內(nèi)。各類組織創(chuàng)新經(jīng)營方式協(xié)調利益分配，推動民族地區(qū)傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。保留文化鄉(xiāng)土性、民族性，增強傳統(tǒng)文化開放性與包容性，推動傳統(tǒng)文化開發(fā)，如文化旅游業(yè)、文化手工業(yè)、文化飲食等開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注入文化因素，讓產(chǎn)業(yè)具有豐富內(nèi)涵并承載文化，推動文化價值向經(jīng)濟價值轉變。實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的鏈接，要盤活民族地區(qū)傳統(tǒng)文化資源，要使之適應現(xiàn)代消費方式、生產(chǎn)生活方式，把文化與旅游吸引物融合、旅游項目結合，增加游客對傳統(tǒng)“異文化”的觀賞以及深入?yún)⑴c體驗，讓少數(shù)民族特色文化適應現(xiàn)代社會并得以延續(xù)發(fā)展。在對鄉(xiāng)村文化價值進行再認識的過程中實現(xiàn)保護和繼承，推動文化與現(xiàn)代社會相結合，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時堅持文化自信。

（二）堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先原則

民族地區(qū)山地旅游發(fā)展的基礎就是其優(yōu)美的自然環(huán)境，而旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要守護好環(huán)境這個底線，旅游監(jiān)管部門應該把生態(tài)環(huán)境納入旅游企業(yè)經(jīng)營的考核機制中。建立生態(tài)補償機制，在明確生態(tài)補償主體和客體的基礎上選擇合適的補償方式，要堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展，堅持誰破壞、誰修復、誰補償?shù)脑瓌t，把政府和民間補償有機結合;建立專門部門負責補償事項，并保證山地旅游社區(qū)居民參與，實施分層分級補償，做到具體問題具體補償。保證為旅游者提供高質量旅游產(chǎn)品以及服務，實現(xiàn)山地旅游可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生。

（三）建立山地旅游安全預警和防范系統(tǒng)

在山地旅游所涉及的食、住、行、游、購、娛等方面都存在安全隱患，如山地旅游中的自然災害、游覽事故等，由于旅游者安全意識不高，對未來發(fā)生的事故無法做到提前防范，游客對安全問題的認識存在誤區(qū)，所以建立山地旅游安全預警和防范系統(tǒng)必不可少。在自然災害這種不可抗力因素的影響面前，要聯(lián)合相關部門共同建立山地旅游預警機制和緊急救援系統(tǒng)，探索建立屬于民族景區(qū)的應急預案、完善的指揮體系。加強景區(qū)管理，對進行強買強賣以及欺騙顧客的行為進行誠信教育或予以取締，加強旅游相關人員管理和監(jiān)督。旅游管理部門應在游客進入旅游景區(qū)之前對游客進行安全知識講解，景區(qū)內(nèi)有安全隱患的地方設置安全警示牌，并增加景區(qū)巡視，以便隨時檢查安全隱患、制止不安全行為。山地旅游的基礎設施、設備管理應該受到重視，不定期進行事故預警演練，在普及安全知識同時提升救援能力。

（四）積極培養(yǎng)山地旅游專業(yè)人才，提升服務質量

人才是山地旅游持續(xù)發(fā)展的首要資源，由于山地旅游的區(qū)位性、專業(yè)性，使旅游從業(yè)人員少且質量不高，山地旅游服務人員需要擁有旅游服務知識，掌握專業(yè)知識，更準確地傳達山地旅游思想。要實現(xiàn)對民族地區(qū)山地旅游的管理，需要加大力度對山地旅游從業(yè)人員進行培訓，積極鼓勵居民參與山地旅游開發(fā)與管理，在提升旅游服務人員素質同時提升服務質量。因為旅游發(fā)展與旅游地息息相關，人才隊伍培養(yǎng)主要以當?shù)鼐用駷橹?，為增加旅游發(fā)展相關知識、市場動態(tài)分析與掌握、環(huán)境保護教育、多語言學習以及其他相關領域的專業(yè)技術培訓，要更好地站在人本和環(huán)境角度挖掘民族文化特色，以更生動的方式向游客展示山地旅游的魅力。

四、結語

山地旅游的興起不僅為經(jīng)濟發(fā)展較為落后的山地地區(qū)實現(xiàn)新的經(jīng)濟創(chuàng)收，也使自然資源和人文資源較為豐富的山地地區(qū)不再是“養(yǎng)在深閨無人知”。少數(shù)民族地區(qū)山地旅游開發(fā)將民族地區(qū)的優(yōu)勢資源，如生態(tài)資源、人文資源、物種資源充分結合、物盡其用，使山地旅游開發(fā)一方面充分利用少數(shù)民族地區(qū)豐富的旅游資源，促進游客身心健康、心情愉悅，另一方面也將獨具特色的民族傳統(tǒng)文化融入山地旅游的開發(fā)進程中，使少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得以發(fā)揚光大。在實現(xiàn)少數(shù)民族人民創(chuàng)收的基礎上還能使社會關系更加和諧，加強民族團結。

（作者單位：貴州民族大學）