本報駐日本特約記者　蔣豐

中國自2018年起禁止進口洋垃圾，今年初又宣布全面禁止廢塑料進口，馬來西亞、泰國、印尼等國也紛紛實施垃圾進口限令，這對曾經(jīng)習慣將廢塑料等垃圾出口到別國的“甩手掌柜”提出挑戰(zhàn)。平均每人每天塑料排放量僅次于美國的日本，就陷入回收處理困境。日本的竭力突圍，令中國系資源回收企業(yè)的存在感越來越強。

“3R”短期難實現(xiàn)

從歷史與現(xiàn)狀來看，日本將本國廢棄物管理體系發(fā)展分為五個階段：第一階段是19世紀后半期到20世紀前半期，主要課題是通過處理垃圾改善公共衛(wèi)生；第二階段是20世紀六七十年代的經(jīng)濟高速成長期，主要課題是處理伴隨發(fā)展帶來的大量產(chǎn)業(yè)廢棄物并保護環(huán)境；第三階段是20世紀80年代，主要課題是推進廢棄物處理設施的完善，處理廢棄物的同時保護環(huán)境；第四階段是20世紀90年代，主要課題是減少廢棄物產(chǎn)出、構建回收利用制度以及正確處理不同種類、性質的廢棄物品；2000年至今是第五階段，主要課題是通過推進“3R”（減少Reduce、再利用Re?use、回收Recycle）實現(xiàn)循環(huán)型社會，強化產(chǎn)業(yè)廢棄物的處理對策和非法投放廢棄物對策。

不過，日本依然是塑料等垃圾排放大國。2019年3月26日，日本環(huán)境省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，日本全國垃圾排放總量為4289萬噸，相當于115個東京巨蛋體育館。據(jù)日本《東京新聞》報道，2018年6月發(fā)布的聯(lián)合國環(huán)境計劃報告書指出，日本國民每人每年排放的塑料容器垃圾為32千克，為全球第二，僅次于美國。

《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，2014年，日本向中國出口95萬噸塑料垃圾。而在中國出臺《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》之后，2018年日本向中國出口的塑料垃圾劇減到5萬噸。對此，日本要么尋找新的出口目的地，要么通過政策減少排放，要么通過革新技術手段回收處理。而東南亞諸國接連表示要將已經(jīng)接收的垃圾送回出口國，讓日本的塑料垃圾處理問題雪上加霜。東京農(nóng)工大學的高田秀重教授表示，廢棄物焚燒轉制能源對于全球溫室效應對策的推進不利，而大幅度減少垃圾亦不現(xiàn)實。顯然，塑料垃圾的處理，需要推進“3R”實現(xiàn)循環(huán)型社會，但這并非一朝一夕就能實現(xiàn)。

中國系企業(yè)抬頭

如今，越來越多的中國企業(yè)奔赴海外，進入當?shù)鼗厥仗幚硇袠I(yè)。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，約有30家中國系資源回收企業(yè)于2019年年底在日本成立行業(yè)協(xié)會，目的是為實現(xiàn)信息互通、行業(yè)交流以及資源共享。

這些中國系資源回收企業(yè)，利用日本無法出口的廢塑料資源，就地分解處理制成再生樹脂投放市場，廣泛運用于食品和日用品的包裝等領域。以一家位于茨城的中國系企業(yè)為例，在中國的洋垃圾禁令出臺前，該企業(yè)主要依靠將日本的塑料垃圾出口到中國國內(nèi)分解再生產(chǎn)的商業(yè)模式維持運轉。在禁令出臺后，該企業(yè)及時進行商業(yè)轉型，于2018至2019的兩年間，投資7億日元在日本建立兩座垃圾處理工廠，其中一座正在引進廢塑料清洗粉碎設備。另據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，同樣位于茨城、隸屬于臺灣遠東集團旗下的一家廢塑料處理企業(yè)，正聯(lián)合日本的便利店進行廢塑料瓶回收工作。同時，該企業(yè)也在增建廠房，計劃用十年時間，將再生樹脂產(chǎn)能提升至現(xiàn)有水平的1.5倍，即30萬噸。

日本政府的支持也值得中企關注。據(jù)日本《環(huán)境經(jīng)濟》雜志報道，日本環(huán)境省設立專項扶持基金，協(xié)同各地方為當?shù)刭Y源回收等企業(yè)的發(fā)展與轉型提供幫助。在剛剛過去的2019年，僅這一方面新增加的預算就超過35億日元。在2020年的第二次補充預算中，日本政府新增60億日元。這些政策紅利在日中國系企業(yè)同樣可以享受。此外，更容易吸引到中國國內(nèi)資本的關注、日本本土企業(yè)態(tài)度謹慎，都是中國系企業(yè)的利好。

減少使用是大趨勢

與此同時，中國系企業(yè)也應該認識到，資源回收雖然在目前是一大經(jīng)濟增長點，但日本已經(jīng)意識到，只處理是不夠的，需要從根本上減少塑料的使用，研發(fā)更環(huán)保、更健康的新材料。

日本政府去年決定，從今年夏季開始在全國對一次性塑料袋全面收費，目前部分大型連鎖超市已經(jīng)實現(xiàn)了塑料袋收費。日本媒體指出，只要能有“我們不需要塑料袋”這一句話，打破大量消費和廢棄塑料袋的惡性循環(huán)就有了良好開端。

最近一兩年，日本餐飲業(yè)、零售業(yè)也都紛紛采取行動，比如各大便利店將冰咖啡的容器由塑料制品改為紙制品，比如采用植物性“生物降解塑料”吸管，這種吸管能通過微生物的作用在自然界降解。花王公司也在設法減少塑料使用量，包括減薄洗發(fā)水等容器的厚度以及削減瓶蓋部分的尺寸等。三得利控股公司在飲料企業(yè)中率先建立了“從瓶子到瓶子”的循環(huán)再利用機制，生產(chǎn)出100%再生塑料瓶，而一般情況下回收塑料瓶經(jīng)過再處理，能重新制成塑料瓶的比例僅為10%。日本環(huán)境省也正在促進以植物等為原料的生物材料和紙等塑料替代材料的開發(fā)及利用。2030年之前，擬將生物材料的使用量由2013年的7萬噸提高至200萬噸。

對此，中國系資源回收企業(yè)應該意識到，日本社會始終是將技術創(chuàng)新置于優(yōu)先地位，從未停止過這方面的努力和探索。因此不能單單專注于眼前紅利，可回收的塑料資源正處在日漸被削減、被替代的狀態(tài)，應將部分財力用于研發(fā)，以防自己也成了“一 次性用品”?！?/p>