趙宸

港口是交通運輸?shù)闹匾獦屑~之一，可為我國經(jīng)濟建設和對外貿(mào)易的發(fā)展提供基礎性支撐，被譽為我國經(jīng)濟的“藍色名片”，其發(fā)展策略隨經(jīng)濟形勢變化而持續(xù)調整煥新。

打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定器

作為世界港口大國，我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)多年居世界首位，2019年中國全國港口集裝箱吞吐量達到2.38億TEU，世界排名前十的集裝箱港中，我國占據(jù)7個席位（上海、深圳、寧波、香港、廣州、青島、天津）；2019年末，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位22893個、萬噸級及以上泊位2520個……而2020年1-9月，全國港口累計完成貨物吞吐量1060562萬噸，同比增長3.0%；1-9月，全國港口累計完成集裝箱吞吐量19260萬TEU；與之對應的是，第三季度我國進出口總值、出口總值、進口總值均創(chuàng)下季度歷史新高。海上物流通道的強勁脈動，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的有序運轉。

這得益于我國的港口發(fā)展策略得當。2014年左右，我國港口貨物吞吐量增速放緩，行業(yè)進入成熟期，為避免區(qū)域港口間的競爭矛盾，大規(guī)模的港口整合勢在必行。以浙江省為例，其全省港口一體化整合后，促進了港口資源利用集約化、港口運營高效化、市場競爭有序化、港口服務現(xiàn)代化，形成了港口轉型發(fā)展的新動能；良好的整合效果成為范例為其他擁有港口的省市所效仿；目前，已形成環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大沿海港口群，對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展具有顯著的輻射和帶動作用。

國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平在談及推進中國-東盟港口城市深度合作時表示，“隨著中國與東盟地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈調整逐步加快，相互貿(mào)易和投資活動不斷擴大，對港口和物流服務的需求將迅速上升，中國和東盟港口城市之間加強港口設施、物流服務、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的緊迫性和重要性日趨凸顯。需要加強港口城市合作機制建設，圍繞港口城市數(shù)字化建設開展多方城市合作；加強港口城市間政策溝通，促進人才交流，分享知識和營商環(huán)境建設經(jīng)驗；開放基礎設施投資準入，擴大包括信息基礎設施、融合基礎設施和研發(fā)基礎設施等在內(nèi)的數(shù)字化基礎設施建設市場準入開放；共同推進數(shù)字城市、智慧港口和智能化物流服務體系建設；實行數(shù)字有序安全跨境互享制度和政策；推進港口服務業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)領域的相互投資。”類似策略實則也適宜我國與其他區(qū)域經(jīng)濟體的港口合作建設進程。

特色化運營凸顯優(yōu)勢

特色經(jīng)營方式亦是我國港口的重要發(fā)展特色。比如，秦皇島港、黃驊港上演我國煤炭港口的“雙雄爭霸”，2019年秦皇島港和黃驊港分別完成煤炭吞吐量1.93億噸、1.99億噸；日照港擁有國內(nèi)吃水最深的15萬噸級煤炭專用泊位2個，近5年來煤炭吞吐量增長速度保持在20%以上，冶金煤和焦炭吞吐量均保持全國沿海港口首位；始建于2004年的曹妃甸港是全國最大的進口鐵礦石接卸港，2018年、2019年連續(xù)兩年全年到港鐵礦石超1億噸；舟山港承擔著長江經(jīng)濟帶90%以上的油品中轉量，擁有全國約40%的油品儲備量，是長三角及長江沿線地區(qū)石化企業(yè)的原料基地；錦州港與日照港分別為內(nèi)貿(mào)糧第一大港與進口糧第一大港；防城港硫磺進口量連續(xù)多年位居全國第一；上海港的集裝箱運量自2010年躍居全球第一后再未失落榜首之位，2019年完成集裝箱吞吐量4330.3萬標準箱。

我國的港口多是陸向腹地型港口，更好服務本國內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展是其重要任務和使命。更有專家表示，我國港口已經(jīng)完成從單一的運輸港向運輸港+工業(yè)港的轉變，未來將向運輸港+工業(yè)港+商貿(mào)物流港和全球供應鏈重要節(jié)點轉變，同時向港產(chǎn)城融合轉變。

內(nèi)河融通海運，水運、空運與鐵路運輸?shù)木C合發(fā)展被視為拓展重點，上海港國際客運中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧提出加快推進內(nèi)河集裝箱運輸大發(fā)展，優(yōu)化長三角港口群集疏運體系，形成公鐵水集疏運的組合效應，達到降本增效的效果，“目前長三角內(nèi)河集裝箱運量基數(shù)還較小，在大物流的集疏運體系中分擔率比較低，僅占區(qū)域港口總吞吐箱量的1%左右，有很大發(fā)展空間。為此，需要國家交通運輸部協(xié)調做好長三角各省市規(guī)劃對接、航道升級、打通河海直達等相關工作?！?/p>

從“機械”到“智慧”

受益大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術的快速拓進，從傳統(tǒng)港口向智能化港口發(fā)展成為全球港口的升級方向，可以大大提高工作效率、降本增效。2019年11月，交通運輸部等九部門共同印發(fā)《關于建設世界一流港口的指導意見》，提出到2025年，世界一流港口建設取得重要進展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)模化水平明顯提升；到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達到世界一流水平，若干個樞紐港口建成世界一流港口，引領全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。

相關港口建設目標的提出，底氣來源于我國港口近年來于數(shù)字化、信息化建設方面的不懈探索與累累成果。2019年8月，“粵港澳大灣區(qū)南沙智慧港口區(qū)塊鏈平臺”成功上線并全面開放試用；2019年9月，長江中游首個5G智慧港口——湖北省花山港“5G智慧港口”項目建成投入運行；2019年末，廈門遠海碼頭港區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡的全覆蓋；2020年年初，寧波市梅山港區(qū)實現(xiàn)5G+龍門吊遠程控制規(guī)?；瘧茫晒υ囼?G+無人駕駛集卡應用……智慧港口的應用場景不斷擴容。