周書婷

新時代經濟社會智慧化的趨勢日益顯現(xiàn)，作為發(fā)展信息技術的核心、維護網絡信息安全的關鍵、支撐新經濟的基礎，軟件和信息技術服務業(yè)（簡稱：軟件產業(yè)）浸潤著國民經濟的方方面面。今年工信部公布《2019年軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計年報》，年報顯示，2019年中國軟件產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，軟件業(yè)務收入72072億元，比上年增長16.4%。其中中西部地區(qū)增長較快，軟件業(yè)務收入分別比上年增長20.6%和28.4%。

作為全國首批、中西部首個綜合型“中國軟件名城”，成都市的支柱產業(yè)之一便是軟件產業(yè)。今年6月，成都發(fā)布《〈關于促進軟件產業(yè)高質量發(fā)展的專項政策措施〉實施細則》，從打造一流人才隊伍、引育龍頭骨干企業(yè)、創(chuàng)建知名軟件園區(qū)、提供更優(yōu)服務保障四個方面進一步優(yōu)化軟件產業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產業(yè)創(chuàng)新能力，加快了成都軟件產業(yè)高質量發(fā)展。

當前，我國經濟正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。作為經濟轉型和產業(yè)升級中的先導力量，軟件產業(yè)迎來重要的發(fā)展機遇。第十八屆中國國際軟件合作洽談會（簡稱：軟洽會）將在成都舉辦，屆時將通過交流與分享成都軟件產業(yè)最新成果與國內外相關經驗，共謀成都軟件產業(yè)高質量發(fā)展之道。

軟件發(fā)力，助推“成都制造”向“成都智造”演進

作為成都市的支柱產業(yè)之一，軟件產業(yè)是助推“成都制造”向“成都智造”演進的重要力量，對加快成都經濟社會信息化進程具有重要作用。成都高度重視軟件產業(yè)發(fā)展，建立“軟件服務業(yè)發(fā)展推進工作聯(lián)席會議制度”，出臺《成都市軟件產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，提出按照“提質增效、規(guī)?？缭?、世界軟件名城”三個階段打造，到2025年，全市軟件業(yè)務收入將突破8000億元規(guī)模；出臺《關于促進軟件產業(yè)高質量發(fā)展的專項政策措施》，從四大板塊17個方向助力打造名園、名企、名校、名展、名人和名品。

成都軟件產業(yè)迎來全面高質量發(fā)展新時代，已成為推動全市經濟快速發(fā)展的重要引擎。近年來，成都市軟件產業(yè)布局日趨完整，目前已覆蓋軟件產品、信息技術服務、信息安全、嵌入式系統(tǒng)軟件四大業(yè)務類型，在工業(yè)軟件、網絡信息安全、數(shù)字文創(chuàng)、集成電路設計等多個重點領域已形成較為完備的產業(yè)鏈配套體系。從成都市軟件行業(yè)協(xié)會獲悉，2019年，成都市軟件產業(yè)穩(wěn)步增長，全年累計實現(xiàn)軟件業(yè)務收入3520.2億元，同比增長15.5%，位居中西部地區(qū)首位，在全國版圖中占據(jù)重要地位，呈現(xiàn)出信息技術服務與嵌入式系統(tǒng)軟件快速增長、軟件產品和信息安全穩(wěn)步發(fā)展、國際市場持續(xù)拓展、人均產出與人均職工薪酬穩(wěn)步增長等特點。

作為成都軟件產業(yè)的見證者、助推器和城市名片，軟洽會見證了成都軟件產業(yè)的騰飛歷程。在軟件產業(yè)迎來新的使命與任務之際，新一屆軟洽會也將聚焦創(chuàng)新發(fā)展和融合應用，與業(yè)界專家共話成都軟件產業(yè)發(fā)展之道。作為成都重點打造、舉辦時間最長的行業(yè)品牌盛會，軟洽會已成為目前中西部地區(qū)乃至全國最具影響力、最專業(yè)的軟件服務業(yè)交流合作平臺，是成都軟件產業(yè)開展國際國內合作的重要窗口。

雙循環(huán)釋放新動力，創(chuàng)新賦能產業(yè)升級

據(jù)工信部發(fā)布的《2019年軟件和信息技術服務業(yè)統(tǒng)計年報》顯示，2019年全國軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)出口505.3億美元，同比下降1.1%，軟件出口形勢低迷。隨著新冠疫情進一步沖擊全球經濟發(fā)展，外部沖突升級，內部轉型在即。在此背景下，國家提出逐步形成以“國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，大力部署新基建，以應對疫情常態(tài)化消極影響，刺激國內投資、拉動消費，促進經濟復蘇與國際合作。

四川中電啟明星信息技術有限公司高級業(yè)務顧問唐冬來認為，內循環(huán)，不能單一理解為關上門自己發(fā)展擴內需，外循環(huán)也不能僅僅等同于進出口，需要綜合考慮全球市場供給和需求的情況，合理配置資源和布局業(yè)務。正如習近平總書記所強調：“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?！?/p>

“當前我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，建設國內循環(huán)，融入雙循環(huán)，最主要是需以科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動能?！碧贫瑏肀硎荆壳俺啥架浖a業(yè)發(fā)展迅速的原因歸結起來有三點，具有極其豐富的科研資源、完備的產業(yè)體系和合適的產業(yè)政策支持。在這一輪產業(yè)迭代升級演進過程中，盡快突破核心關鍵技術，快速實現(xiàn)新技術大規(guī)模應用，將成為推動成都軟件產業(yè)轉型發(fā)展的重要支撐。

作為西部地區(qū)重要的科技中心，成都科研資源豐富，創(chuàng)新上具有很大的優(yōu)勢。2017年9月，國家技術轉移西南中心核心聚集區(qū)正式啟用。2018年5月，獲科技部批復建設“成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)”。軟件產業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入強度9.72%，處于國內領先水平。目前中電10所、中電29所、中電30所、電信5所、十一設計院、成飛集成等超40家國家級科研院所扎根匯聚。

另一方面，成都持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革。截至2019年底，成都以全市66個產業(yè)功能區(qū)為載體抓手，分別與國內20家知名高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研機構建設、成果轉移轉化、技術創(chuàng)新等深度合作。堅持科技創(chuàng)新，不斷構建科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。截至2019年底，推動塞拉諾、科倫藥業(yè)等企業(yè)設立海外研發(fā)中心，科創(chuàng)環(huán)境進一步拓展。同時，升級打造“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，制作產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新地圖，實現(xiàn)創(chuàng)新資源一圖盡覽。“依托良性市場和完備產業(yè)體系，創(chuàng)造有利于自身迭代升級的獨特優(yōu)勢，可以加速科技成果實現(xiàn)有效轉化，加快提升產業(yè)鏈水平。”唐冬來建議，基于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，成都軟件產業(yè)可以一方面以國內經濟循環(huán)為主體，充分釋放內需潛力，利用自主創(chuàng)新解決核心技術領域“卡脖子”的問題，提升自我循環(huán)能力。另一方面，以更大力度和高水平的開放，贏得國際合作與競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)國內國際經濟雙循環(huán)相互促進。

雙城競跑，與國家戰(zhàn)略共舞

現(xiàn)階段，中國已進入中心城市、城市群引領區(qū)域經濟發(fā)展的新歷史時期，而這也正是構建雙循環(huán)格局率先探索的重點區(qū)域。從“成渝經濟區(qū)”到“成渝經濟群”，再到“成渝雙城經濟圈”，城市中心化+區(qū)域化發(fā)展的格局已愈加明顯。

在“十三五”規(guī)劃即將收官之際，成渝城市群的國家戰(zhàn)略構想為中西部地區(qū)謀劃了一次精彩合作。四川輕化工大學高技術產業(yè)融合發(fā)展研究院常務副院長、計算機科學與工程學院院長吳亞東表示：“作為新時代西部大開發(fā)的重要平臺，成渝雙城經濟圈有溝通東西南北、連接國內國外的獨特優(yōu)勢，是長江經濟帶的重要支撐，也是推動‘一帶一路與長江經濟帶的戰(zhàn)略互動的關鍵，未來將撐起繼京津冀、粵港澳、長三角之后的中國經濟第四增長極、西部重要增長極?！?/p>

今年3月，重慶公布重慶段正線長98公里的成渝中線高鐵今年開工，預計2025年竣工。同時，四川政府也公布工作方案，確定四川境內成渝中線高鐵今年開工。這條高鐵建成后，將成為成渝間通勤時間最短的鐵路通道，有助于深化兩地合作。談及如何在成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略下進一步推進軟件產業(yè)發(fā)展，吳亞東提出，產業(yè)生態(tài)是前提，未來需要提升成渝地區(qū)圈軟件產業(yè)布局層次。盡管目前成渝地區(qū)正成為中國經濟最為活躍的區(qū)域之一，但對標長三角城市群，成渝地區(qū)經濟圈依然有很大的發(fā)展空間?！俺捎宓貐^(qū)雙城經濟圈要發(fā)展，需充分發(fā)揮‘圈的集聚效應、輻射效應，通過協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢互補，可帶動整個中西部的提檔升級?！?/p>

2019年是華為鯤鵬計算產業(yè)生態(tài)起步之時，重慶攜手華為共建鯤鵬產業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，鯤鵬計算產業(yè)生態(tài)重慶中心落戶西永微電園。同年，成都與華為公司簽訂鯤鵬生態(tài)基地項目合作協(xié)議開始布局鯤鵬產業(yè)生態(tài)，華為鯤鵬天府實驗室及鯤鵬生態(tài)基地正式落戶成都天府新區(qū)。西永微電園公司副總經理陳昱陽曾表示：“成渝兩地數(shù)字經濟發(fā)展速度都比較快，互補性也較強。兩地鯤鵬計算產業(yè)生態(tài)中心兩翼共振，可以俯瞰西部戰(zhàn)略腹地，為‘一帶一路插上‘騰飛之翼?！?/p>

另一方面，吳亞東強調還需注重人才供給，瞄準世界最高級別的軟件產業(yè)發(fā)展水平，借助雙城經濟圈帶來的集聚效應匯聚、培養(yǎng)高質量的軟件人才隊伍。事實也正是如此，近年來成都高度重視軟件人才的培養(yǎng)和引進，早在2007年，就出臺了《成都市軟件人才隊伍建設行動計劃（2007-2010年）》，軟件人才聚集能力不斷增強。2019年，成都市出臺《關于促進軟件產業(yè)高質量發(fā)展的專項政策措施》，實施“蓉貝”軟件人才計劃，打造“程序員之都”，極大地鼓舞了高端軟件人才向成都聚集。目前，在蓉60家高校（含高職）開設軟件及相關專業(yè)約98個，全市軟件及相關專業(yè)在校學生約18萬人，其中研究生0.3萬人、本科生10.1萬人，高端人才隊伍不斷聚集壯大。

今年7月，成都市委十三屆七次全會明確提出，“構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟對外開放新格局，更好服務‘一帶一路建設、長江經濟帶發(fā)展和新時代西部大開發(fā)形成新格局，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進新格局的重要戰(zhàn)略支撐。”

在軟件領域，成都近幾年已經形成一定的特色，聚集了一批高端人才，崛起了一批創(chuàng)新型企業(yè)，構建了一個良好的產業(yè)生態(tài)。未來，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與“成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”的戰(zhàn)略之下，成都軟件產業(yè)將以此為契機，以創(chuàng)新為驅動力，進一步發(fā)揮政策機制和產業(yè)集中優(yōu)勢，有望成為成渝經濟發(fā)展的增長極。