宋興海 馬全欣 付建航 劉子苑 薛峰峰 李桐棟

摘?要：為不斷提升體育公共服務(wù)水平，滿足市民不斷提高的體育健身需求和人民群眾的獲得感，傾力建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出實(shí)施意見：以建成“8分鐘健身圈”為目標(biāo)，實(shí)施“一帶七道七路多處”為主體格局的中心城區(qū)體育休閑設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動(dòng)休閑城市;人均體育場地;8分鐘健身圈

為不斷提升體育公共服務(wù)水平，滿足市民不斷提高的體育健身需求和人民群眾的獲得感，傾力建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合滄州市實(shí)際提出具體對(duì)策。

一、建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市的必要性

我市與國家、省工作要求和體育健身需求相比，存在著一定差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是總量不足。目前，全市域人均體育場地面積約為1.45平方米，中心城區(qū)人均體育場地面積約為1.65平方米，與省級(jí)文件要求1.8平方米有差距。二是布局不夠合理。中心城區(qū)640個(gè)主要體育場館中，分布于學(xué)校394個(gè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及社區(qū)196個(gè)，合計(jì)占比約92%;分布于公園（廣場）僅50個(gè)，占比約8%;大型體育場館設(shè)施集中分布于西部新城，東部老城區(qū)體育設(shè)施總量偏少。三是社區(qū)體育設(shè)施不足。因此，大力發(fā)展體育事業(yè)、建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市，對(duì)于改善和提高市民身體素質(zhì)、提升市民生活質(zhì)量、打造健康滄州，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體目標(biāo)

到2020年，中心城區(qū)人均體育場地面積達(dá)3.5平方米;經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)45%;建成“8分鐘健身圈”;每500人配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員;縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）體育設(shè)施、體育組織全覆蓋;四區(qū)一縣保證每年分別組織開展綜合性全民運(yùn)動(dòng)會(huì)3次以上（不少于5個(gè)項(xiàng)目），單項(xiàng)體育活動(dòng)5次以上;每年國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)達(dá)5000人次;萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)站（點(diǎn)）數(shù)量8個(gè)以上。

三、具體對(duì)策

（一）培育壯大社會(huì)體育健身組織

加強(qiáng)1+X+Y體育組織模式建設(shè)，市級(jí)和縣級(jí)（運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、滄縣政府）全部建立體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)（或委員會(huì)）;市級(jí)建設(shè)30個(gè)，運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、滄縣建設(shè)10個(gè)以上包括足球、籃球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì);100%的城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育組織。

（二）完善體育健身場地設(shè)施建設(shè)

按照“一帶七道七路多處”為主體格局的中心城區(qū)體育休閑設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，按照8分鐘健身圈要求，有效開展具體工作。

（1）“一帶”指運(yùn)河生態(tài)文化帶，沿大運(yùn)河兩岸打造帶狀體育休閑公園?？沙浞职l(fā)揮運(yùn)河生態(tài)文化帶結(jié)構(gòu)“細(xì)長”特點(diǎn)，建設(shè)可循環(huán)的健身步道和自行車道，與外側(cè)機(jī)動(dòng)車道之間以綠地隔開;每側(cè)按相距600米設(shè)置一處以乒乓球、健身路徑、籠式足球、籃球、武術(shù)或兒童樂園等。

（2）“七道”指迎賓、開元、永安、浮陽、清池、千童、長蘆大道。沿迎賓、開元、永安、浮陽、清池、千童、長蘆大道兩側(cè)增建體育功能齊備的體育休閑公園，形成集居住、文化、商業(yè)金融、教育、行政辦公、體育休閑為一體的城市形象展示平臺(tái)。按照建設(shè)8分鐘健身圈的要求，在完善現(xiàn)有的名人植物園、獅城公園、西客站游園、新華公園、千童公園、長蘆公園等公園體育功能基礎(chǔ)上，充分利用“七道”兩側(cè)綠地、空地，打造間隔適宜的小型健身場地。

（3）“七路”包括海河路、九河路、黃河路、解放路、新華路、永濟(jì)路、渤海路。一是以海河路、九河路、黃河路為骨架，對(duì)千童公園、新華公園、濱河公園和名人植物園的原有綠地進(jìn)行再設(shè)計(jì)、再布局，插建網(wǎng)球、五人制籠式足球、籃球、武術(shù)、健身路徑、自行車騎行道、健身步道等體育休閑設(shè)施;二是以解放路、新華路為骨架，含長蘆公園、荷花池公園、人民公園、南湖公園、獅城公園、勝利公園六大公園和河北省全民健身中心滄州分部、滄州西體育場、滄州體育場、滄州體育館、滄州游泳館等五座體育場館，在公園內(nèi)插建體育設(shè)施，在體育場館植樹種草，提高綠化率，打造健身氧吧。三是以永濟(jì)路、渤海路為骨架。該區(qū)域內(nèi)游園較少，既有體育設(shè)施缺乏，應(yīng)增加體育建設(shè)用地，新建若干以體育休閑為主題的公園。四是在“七路”的兩側(cè)，每側(cè)按照建設(shè)8分鐘健身圈的要求，選擇合適的點(diǎn)（位），插建適宜的體育健身設(shè)施。

（4）“多處”是指中心城區(qū)范圍之內(nèi)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、“金邊銀角”、游園（綠地）等處（所），按照8分鐘健身圈要求，建設(shè)適宜的體育健身設(shè)施。

加快基層體育普惠工程建設(shè)。中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場（足球、籃球、排球、網(wǎng)球、羽毛球等），結(jié)合實(shí)際建設(shè)室內(nèi)健身室、乒乓球室和棋牌室，建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心;社區(qū)（行政村）體育健身工程達(dá)到全覆蓋。

豐富公園廣場健身元素。在規(guī)劃新建公園廣場時(shí)，要按相關(guān)規(guī)范要求預(yù)留出足夠的體育場地，建設(shè)功能完善的體育設(shè)施;提升改造已建成公園廣場時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，配備充足的體育健身設(shè)施。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)要建成一個(gè)體育主題公園和一個(gè)健身廣場。

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科研項(xiàng)目：滄州推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑城市建設(shè)的對(duì)策研究（滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展一般研究課題2019017）

作者簡介：宋興海（1982-），河北南皮人，碩士，講師，主要從事土木工程專業(yè)課教學(xué)與研究。

*通訊作者：馬全欣（1990-），河北滄縣人，黨校研究生在讀，公務(wù)員，滄縣薛官屯鄉(xiāng)政府，從事基層工作。