張邵軍/文
2020 年3 月,瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布了新版全球武器貿易報告。報告指出,全球武器貿易規(guī)模呈穩(wěn)步增長態(tài)勢;美國繼續(xù)穩(wěn)居武器出口國首位,俄羅斯仍然為第二大武器出口國,但出口規(guī)模下降,與美國的差距進一步加大;歐洲武器出口占全球近三成,其中法國表現尤為突出,且未來發(fā)展前景看好。
2015—2019 年,全球武器出口國數量達68 個,進口國數量達160 個,全球武器貿易規(guī)模比上一個五年(2010—2014 年)增長了5.5%。
全球最大武器出口國依次是美國、俄羅斯、法國、德國,全球最大的五個出口國武器出口總額占全球武器出口總額的76%,所占市場份額比上一個五年增長了9.5%。其中,法國武器出口規(guī)模增幅最高(72%),過去五年法國通過“陣風”戰(zhàn)斗機、“鲉魚”級潛艇、“西北風”兩棲攻擊艦和“追風”級護衛(wèi)艦的巨額合同,武器出口規(guī)模實現了巨大突破。美國、德國和中國武器出口規(guī)模同比也有不同程度增長,俄羅斯武器出口規(guī)模下降;全球前二十五大武器出口國的武器出口總額占全球武器出口總額的99%,其中87%來自北美和歐洲地區(qū)。
法國“西北風”級兩棲攻擊艦
全球前五大武器進口國依次是沙特阿拉伯、印度、埃及、澳大利亞和中國,其武器進口總額占全球武器貿易總額的36.2%。從各地區(qū)軍貿市場的情況來看,2015—2019 年,亞太地區(qū)是全球最大的軍貿市場,占同期全球武器進口總額的41%;其次是中東、歐洲、非洲和美洲地區(qū)。中東和歐洲地區(qū)武器進口規(guī)模相比上一個五年分別增長61%和3.2%,而美洲、亞太地區(qū)以及非洲地區(qū)武器進口規(guī)模有所下降。
美國穩(wěn)居武器出口國首位,向中東出口增幅近八成。2015—2019 年,美國以36%的全球軍貿市場份額繼續(xù)位居全球第一,且武器出口額相比上一個五年增加了23%,出口國數量達96 個。美俄兩國間武器出口差距繼續(xù)擴大,上一個五年美國武器出口規(guī)模相比俄羅斯高17%,而近五年美國相比俄羅斯高76%。
從出口目標市場和重點目標國來看,中東是美國最大的武器出口地區(qū),出口額占美國同時期武器出口總額的51%,相比上一個五年,美國向中東地區(qū)武器出口額增長了79%。沙特是其在該地區(qū)最大的武器出口目標國,占其武器出口總額的25%。2019 年,美國向沙特交付了30 架戰(zhàn)機,并批準向其出口約5.9 萬枚制導炸彈。
美國向亞太地區(qū)的武器出口額比上一個五年下降20%,占其武器出口總額的30%。美國在該地區(qū)主要出口目標國:澳大利亞、日本、印度、巴基斯坦、新加坡、韓國和中國臺灣地區(qū)。美國向歐洲地區(qū)武器出口增長了45%,占其武器出口總額的13%;向非洲地區(qū)武器出口增長了10%;向美洲地區(qū)武器出口下降了20%。
俄羅斯武器出口規(guī)模下降,在中東出口市場表現優(yōu)異。2015—2019 年,俄羅斯向全球47 個國家出口交付了武器,出口額占全球武器出口總額的21%,居全球第二位,但出口額相比上一個五年下降18%。
在主要武器出口國方面,印度依然是其最大武器出口國,出口額占其同期武器出口總額的25%,但相比上一個五年下降了47%;向印度、中國和阿爾及利亞的武器出口總額占其武器出口總額的55%。
在各地區(qū)軍貿市場方面,亞太地區(qū)是其最大的軍貿市場,占其武器進口總額的57%,其余依次為中東、非洲、歐洲和美洲。在中東市場方面,相比上一個五年,俄羅斯向該地區(qū)武器出口增長了30%。其中,向埃及武器出口增加了191%,占俄向該地區(qū)武器出口總額的49%;向伊拉克武器出口增加了212%,占比為29%;向敘利亞武器出口下降了87%,占比為3.9%。
2015—2019 年,歐洲地區(qū)武器出口總額比上一個五年增長了9.0%,占全球武器出口總額的26%。排名前五的國家依次為法國、德國、英國、西班牙和意大利,武器出口總額占全球武器出口總額的23%,較上一個五年20%的市場份額有所增長。法國、德國和西班牙武器出口增加,英國和意大利有不同程度下降。
法國武器出口創(chuàng)歷史新高,未來五年前景看好。2015—2019年,法國向全球75個國家出口交付了武器,出口額比上一個五年大幅增長了72%,創(chuàng)1990 年以來的最高紀錄,占全球武器出口總額的7.9%。
在目標市場方面,相比上一個五年,法國向中東地區(qū)武器出口增長了363%,占其武器出口的52%,其次是亞太地區(qū),占比為30%;向埃及、卡塔爾和印度的武器出口總額占其武器出口總額的54%,且向三個國家出口的“陣風”戰(zhàn)機,占法國武器出口總額的近1/4。
法國目前持有的未完成的訂單包括印度和卡塔爾的“陣風”戰(zhàn)機、巴西和印度的潛艇、埃及/馬來西亞和阿聯酋的護衛(wèi)艦。未來5 年,預計法國武器出口仍將保持高位運行。
德國武器出口大幅增長,潛艇出口額占比近四成。2015—2019 年,德國武器出口額比上一個五年增長了17%,占全球武器出口總額的5.8%,居全球武器出口國第四位。其中,亞太地區(qū)是其最大的軍貿市場,出口額占其武器出口總額的30%,其余依次為歐洲、中東地區(qū)、美洲和非洲。
在出口產品方面,潛艇是德國重要的武器出口產品,出口額占其武器出口總額的39%,主要交付情況包括韓國、埃及、希臘、哥倫比亞、意大利、以色列。
英國武器出口下降,向主要客戶出口減少。2015—2019 年,英國武器出口額比上一個五年下降了15%,占全球武器出口總額的3.7%,居全球武器出口國第六位。英國武器出口下降主要原因是,向沙特、印度和美國等主要目標市場的武器出口減少。
2015—2019 年,以色列武器出口額比上一個五年增長了77%,創(chuàng)歷史新高,占全球武器出口總額的3.0%,居全球武器出口國第八位。
2015—2019 年,韓國武器出口額比上一個五年增長143%,占全球武器出口總額的2.1%,居全球第十位,為前十大武器出口國增幅最高的國家。從出口對象國數量來看,韓國向全球17 個國家出口了武器,比上一個五年大幅增加。其中,亞太地區(qū)是其最大出口市場,占其武器出口總額的50%,其余依次為歐洲和中東。與2005—2014 年過度依賴土耳其出口市場相比,近五年,韓國武器出口市場分布更加均衡。英國是其最大武器出口目標國,占其武器出口總額的17%,之后依次為伊拉克和印度尼西亞。
2015—2019 年,亞太地區(qū)武器進口規(guī)模雖然比上一個五年下降了7.9%,但仍是全球進口最多的地區(qū),占全球武器進口總額的41%。全球前十大武器進口國中該地區(qū)占4 席,分別為印度、澳大利亞、中國和韓國;主要供應國為俄羅斯、美國和中國,在地區(qū)武器進口總額中的占比分別為29%、27%和10%,占比總和超過六成。
2015—2019 年,印度武器進口規(guī)模比上一個五年下降了32%,占全球武器進口總額的9.2%,居全球第二位。俄羅斯依然是其最大武器供應國,但相比上一個五年,印度從俄羅斯的進口規(guī)模下降47%,在其武器進口總額中的占比從72%下降至56%;從以色列和法國的進口規(guī)模分別大幅增長175%和715%,成為印度第二和第三大武器供應國;印度從美國的進口規(guī)模下降51%。但值得關注的是,隨著美國向印度交付海上巡邏機、運輸機、直升機和無人機等大型項目,未來美印的武器貿易額將有所提升。
2015—2019 年,巴基斯坦武器進口規(guī)模比上一個五年下降了39%,占全球武器進口總額的2.6%,居全球第十一位。中國依然是其最大的武器供應國,占巴基斯坦市場份額的73%,上一個五年市場份額為51%;美國由于停止向巴提供軍事援助,所占市場份額由上一個五年的30%降至4.1%。巴基斯坦繼續(xù)從土耳其等歐洲國家擴大武器進口規(guī)模,其中與土軍貿合作不斷升溫,于2018 年從土訂購了30 架武裝直升機和4 艘護衛(wèi)艦。
雖然都致力于實現武器裝備本土化,但鑒于印巴兩國目前尚有大量未交付的進口訂單和多項裝備采購計劃,當前依賴武器進口局面短期內不會改變。
2015—2019 年,中東武器進口總額相比上一個五年增長了61%,占全球武器進口總額的35%。全球前十大武器進口國該地區(qū)占五席,依次為沙特、埃及、阿聯酋、伊拉克和卡塔爾,其中,卡塔爾首次躋身全球前十大武器進口國,武器進口額相比上一個五年大幅增長631%。在主要供應國方面,美國占該地區(qū)武器進口總額的53%,其后為法國和俄羅斯。
沙特武器進口穩(wěn)居全球首位,美制武器占比超七成。2015—2019 年,沙特阿拉伯武器進口額比上一個五年增長130%,占全球武器進口總額的12%,為全球最大武器進口國。美國是其最大武器供應國,占其武器進口總額的73%,隨后依次為英國和法國。2019年,沙特從美國主要進口了導彈和制導炸彈、30 架戰(zhàn)機,從加拿大主要進口裝甲車,從法國主要進口裝甲車和巡邏艇,從英國主要進口導彈和教練機。
過去五年,德國暫停了對沙特大部分武器出口;中國和俄羅斯在沙特所占市場份額均不到1%;俄羅斯于2019 年首次實現向沙特出口交付武器,主要產品為火箭彈發(fā)射器。
埃及武器進口大幅增加,進口渠道更加多元化。2015—2019 年,埃及武器進口規(guī)模比上一個五年大幅增長了212%,占全球武器進口總額的5.8%,居全球第三位。主要原因是受利比亞、也門沖突,加強對西奈半島叛亂分子打擊力度,以及提高對地中海油氣田和尼羅河盆地供水的安全保衛(wèi)力度等因素影響。
由于2013 年軍事政變與美國發(fā)生摩擦,埃及加大了武器進口多元化力度,對美國武器進口依賴大大下降,已從上一個五年的47%降至15%;法國占其武器進口總額的35%;俄羅斯占其武器進口總額的34%。
土耳其武器進口大幅下降,從美歐進口受限。2015—2019 年,土耳其武器進口規(guī)模比上一個五年大幅下降了48%,占全球武器進口總額的1.8%,居全球第十五位。造成土耳其武器進口額下降的主要原因有兩點,一是土耳其介入敘利亞內戰(zhàn)以及對庫爾德人的鎮(zhèn)壓,導致美歐各國暫停或撤銷了對土耳其的武器出口合同。例如,2019 年,美國以土耳其采購俄羅斯S-400防空系統為由,停止向其交付100架F-35戰(zhàn)機;德國延遲向土耳其交付潛艇。二是土耳其本土國防工業(yè)能力有所增長,彈藥和無人機等消耗類裝備領域技術的提升減少了武器進口量。
2015—2019 年,非洲地區(qū)武器進口規(guī)模比上一個五年下降16%,占全球武器進口總額的7.2%。俄羅斯占該地區(qū)市場份額的49%,隨后依次為美國和中國。
北非武器進口占比超七成,阿爾及利亞進口大幅增長。2015—2019 年,北非地區(qū)武器進口規(guī)模占非洲地區(qū)武器進口總額的74%。其中,阿爾及利亞武器進口額比上一個五年大幅增長了71%,占北非地區(qū)武器進口總額的79%,為全球第六大武器進口國。
阿爾及利亞近年來武器出口增加,主要受與摩洛哥長期的緊張局勢、內部局勢不穩(wěn),以及與鄰國馬里和利比亞沖突等因素影響。俄羅斯仍然是阿爾及利亞最大的武器供應國,占其武器進口總額的67%,隨后依次為中國和德國。
撒哈拉以南的非洲武器進口大幅減少,安哥拉進口激增。2015—2019 年,撒哈拉以南的非洲武器進口規(guī)模比上一個五年大幅下降了49%,占非洲地區(qū)武器進口總額的26%,僅占全球市場的1.85%。這是撒哈拉以南地區(qū)自2000 年以來在全球市場的最低份額。俄羅斯是該地區(qū)主要武器供應國,占其武器進口總額的36%,隨后依次為中國和法國。
安哥拉、尼日利亞、蘇丹、塞內加爾和贊比亞的武器進口總額占該地區(qū)武器進口總額的63%。其中,僅安哥拉就占該地區(qū)武器進口總額的27%。盡管目前經濟處于衰退中,但安哥拉武器進口額比上一個五年增長了20 倍還多,其中主要項目是從俄羅斯獲得12架戰(zhàn)斗機。
“鷹獅”戰(zhàn)斗機
2015—2019 年,中美洲和加勒比地區(qū)武器進口規(guī)模相比上一個五年增長了23%。其中,墨西哥武器進口額比上一個五年增長17%,占該地區(qū)武器進口總額的70%。
2015—2019 年,南美洲地區(qū)武器進口規(guī)模相比上一個五年下降了59%。美國占該地區(qū)武器進口總額的19%,隨后依次為法國和意大利;在主要進口國方面,受經濟危機影響,委內瑞拉武器進口相比上一個五年大幅下降了88%,而上一個五年,委內瑞拉曾是該地區(qū)最大的武器進口國;巴西武器進口比上一個五年下降了37%,但已位居該地區(qū)武器進口國之首,占該地區(qū)武器進口總額的31%。
2019 年,巴西從瑞典接收JAS-39“鷹獅”戰(zhàn)斗機,并且在法國企業(yè)的支持下完成第一艘自制“鲉魚”級常規(guī)潛艇的下水試驗。未來五至十年巴西的武器及相關技術進口量將有明顯增加,特別是以“鲉魚”級為藍本研發(fā)的第五艘自制潛艇將采用核電作為動力,項目金額巨大。截至2019 年底,巴西擁有該地區(qū)最大規(guī)模待接收訂單,主要包括瑞典戰(zhàn)斗機和法國潛艇。