丁 琳，吳家森2，蔣永健

(1.浙江省畜牧技術(shù)推廣總站，浙江 杭州 310021； 2.浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院)

黨的十九大報(bào)告首次明確提出了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),畜禽糞污治理與利用，是養(yǎng)護(hù)耕地、減少面源污染、改善農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重大任務(wù)[1]。作為“兩山理論”的發(fā)源地，浙江省更加重視畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，將其作為“五水共治”和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心工作，創(chuàng)新推進(jìn)了規(guī)模場(chǎng)污染治理“一場(chǎng)一策”[2]，取得了突破性進(jìn)展[3]。

《浙江省畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃》中明確提出，按照土地承載能力和清潔生態(tài)美麗要求，改造提升所有保留牧場(chǎng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機(jī)融合，全面實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力打造生態(tài)安全、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。因此2016-2017年連續(xù)兩年，浙江省農(nóng)業(yè)廳組織開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染治理運(yùn)行合格率抽查工作，本文通過(guò)對(duì)兩年抽查結(jié)果進(jìn)行分析，查找畜牧污染治理工作中的不足之處，為下一步采取積極措施，縱深推進(jìn)畜禽污染治理工作提供建議和方向。

1 抽查情況

1.1抽查對(duì)象 按照一定的比例，兼顧養(yǎng)殖場(chǎng)大、中、小規(guī)模，從全省經(jīng)農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)的農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)消納的養(yǎng)殖場(chǎng)中隨機(jī)抽查，2016年抽查了382個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)，2017年在抽查范圍中增加了規(guī)模水禽場(chǎng)，共抽查了280個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)和27家水禽場(chǎng)(抽查豬場(chǎng)和水禽場(chǎng)存欄所占比例見(jiàn)圖1和圖2)。

圖1 2017年抽查豬場(chǎng)存欄所占比例

圖2 2017年抽查水禽場(chǎng)存欄所占比例

1.2評(píng)價(jià)體系 對(duì)生豬和水禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理情況評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，注重實(shí)用性和長(zhǎng)效性，參照徐棟等[4-5]方法，通過(guò)理論分析和專(zhuān)家咨詢(xún)，將對(duì)該體系分為中間層和指標(biāo)層2個(gè)層次，包括設(shè)施正常運(yùn)行、廢棄物資源化利用、管理制度健全3個(gè)中間層，污染治理設(shè)施是否完好并正常運(yùn)行、排泄物是否得到資源化利用、線(xiàn)上智能化防控平臺(tái)是否建設(shè)到位并正常運(yùn)行、生產(chǎn)管理檔案是否規(guī)范完整等具體指標(biāo)層，豬場(chǎng)和水禽場(chǎng)的指標(biāo)略有不同，具體見(jiàn)表1和表2。

2 抽查結(jié)果

經(jīng)實(shí)地查看，考評(píng)治理設(shè)施、資源化利用和管理制度3大類(lèi)的指標(biāo)，規(guī)模豬場(chǎng)的平均得分達(dá)到98.1分，同比2016年有了很大提高。本次抽查規(guī)模豬場(chǎng)扣分點(diǎn)頻率如圖3所示，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有20%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)存在著防護(hù)不足、生產(chǎn)臺(tái)帳不全、場(chǎng)內(nèi)有糞便遺撒等3個(gè)問(wèn)題；同時(shí)有10%以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)存在貯液池溢滲、雨污分離不徹底、污水流滲、沒(méi)有警示標(biāo)志等問(wèn)題。

將防護(hù)設(shè)施缺失、生產(chǎn)臺(tái)賬不全、糞便遺撒等3大重點(diǎn)扣分項(xiàng)按不同存欄量進(jìn)行分析，結(jié)果如圖4所示。存欄豬頭數(shù)為201～500豬場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)臺(tái)帳、場(chǎng)內(nèi)糞便遺撒的扣分比例最高，分別占36.9%，33.3%，37.0%，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的增加，存在的問(wèn)題越少，扣分也越少。

表1 2017年生豬養(yǎng)殖污染治理運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次及權(quán)重

表2 2017年規(guī)模水禽場(chǎng)污染治理運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次及權(quán)重

圖3 抽查豬場(chǎng)中不同扣分項(xiàng)目所占頻率

圖4 不同規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)扣分項(xiàng)目所占比例

規(guī)模水禽場(chǎng)(存欄1500羽以上)按設(shè)施運(yùn)行、資源化利用和管理制度三個(gè)方面8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行百分制評(píng)價(jià)，平均得分98.2分。本次抽查水禽場(chǎng)扣分項(xiàng)目所占抽查養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的頻率如圖5所示。從圖5可知，水禽場(chǎng)主要扣分項(xiàng)目為水禽舍臟亂、生產(chǎn)和資源化利用臺(tái)帳不全，同時(shí)有10%以上的水禽場(chǎng)存在沉淀池滲漏、污水滲漏、糞便遺撒等問(wèn)題。

圖5 水禽養(yǎng)殖場(chǎng)中扣分項(xiàng)目所占的比例

3 小結(jié)與討論

經(jīng)過(guò)一年的治理，規(guī)模豬場(chǎng)中如雨污分離設(shè)施破損老化、沼氣池(貯液池、氧化塘)未設(shè)警示標(biāo)志等問(wèn)題得到了明顯改善。但是，養(yǎng)豬場(chǎng)安全防護(hù)問(wèn)題仍未得到足夠重視，仍有20%以上的養(yǎng)豬場(chǎng)未安裝安全防護(hù)設(shè)施；田間資源化利用仍有污染隱患，特別是貯液池溢滲問(wèn)題較2016年倍增；存欄500頭以下豬場(chǎng)管理依然粗放，與2016年相比，存欄500～1000頭的豬場(chǎng)得分有所提高，已高于平均分，但存欄500頭以下豬場(chǎng)依然是分值的“低洼地”，主要扣分點(diǎn)集中在安全防護(hù)設(shè)施不足、生產(chǎn)臺(tái)帳不全和場(chǎng)內(nèi)糞便遺撒等方面。規(guī)模水禽場(chǎng)整體得分較高，但是扣分項(xiàng)目也相對(duì)集中，說(shuō)明水禽場(chǎng)管理上還有欠缺，對(duì)污染治理的認(rèn)識(shí)也有待進(jìn)一步提高，而且5000～10000羽的水禽場(chǎng)得分低于平均分。可見(jiàn)，500頭以下生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和5000～10000羽的水禽養(yǎng)殖場(chǎng)是下一步污染治理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升的重點(diǎn)。