李占懷

摘要：中國特色社會(huì)主義的核心為堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要基礎(chǔ)，若想全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，必然要充分發(fā)揮出制度優(yōu)勢。本文從堅(jiān)持制度治黨和依規(guī)治黨、發(fā)揮理論優(yōu)勢等方面入手，詳細(xì)闡述了新時(shí)期加強(qiáng)制度完善，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：制度優(yōu)勢;全面從嚴(yán)治黨;黨的制度建設(shè)

新時(shí)期，中國特色的社會(huì)主義已經(jīng)開始逐漸邁入全新的階段，因此我黨應(yīng)該從自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，展開全新的作為。若是想要保持中國共產(chǎn)黨的生機(jī)與活力，必然要隨著時(shí)代的發(fā)展根據(jù)內(nèi)外部的各種環(huán)境加強(qiáng)對于自身的建設(shè)，同時(shí)此舉還能夠深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

一、堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，全面開展從嚴(yán)治黨

黨的建設(shè)涉及許多方面的工作，包括反腐倡廉、作風(fēng)、制度、組織、思想以及政治等方面。而社會(huì)發(fā)展到如今，制度建設(shè)和制度優(yōu)勢的重要性開始逐漸凸顯，特別是在召開黨的十一屆三中全會(huì)之后，在黨的建設(shè)中，制度建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對于任何一項(xiàng)工作來說，若想實(shí)現(xiàn)其順利開展，必然要加強(qiáng)制度建設(shè).尤其是對于黨的建設(shè)來說，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)，對于黨和政府的形象以及中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)有著重要影響?，F(xiàn)如今，我國的改革正處于攻堅(jiān)階段，自從黨的十八大召開之后，就已經(jīng)將全面從嚴(yán)治黨看作是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨的過程中，將會(huì)把建立起有效機(jī)制和著重處理突出問題相結(jié)合。

在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的過程中，既要靠教育，同時(shí)也要靠制度，二者一柔一剛，因此要?jiǎng)側(cè)岵?jì)、同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。對于黨的制度建設(shè)，要從用規(guī)矩進(jìn)行監(jiān)督、治理和約束行為入手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對于黨內(nèi)生活的規(guī)范，更好的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。在十九大報(bào)告中可以看出，應(yīng)不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，以此切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以及國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在該目標(biāo)中能夠發(fā)現(xiàn)，對于全面深化改革的總目標(biāo)來說，其根本要求是讓我國特色社會(huì)主義制度更加定型、更加成熟，并在此基礎(chǔ)上給國家的長治久安、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、人民的幸福安康以及黨和國家事業(yè)的發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)、更穩(wěn)定、更完備的制度體系基礎(chǔ)。應(yīng)堅(jiān)持黨的制度改革，對總目標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)的分析和思考并對其形成整體把握，堅(jiān)持中國特色社會(huì)之一的文化自信、制度自信、道路自信以及理論自信，進(jìn)而全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。

縱觀我國發(fā)展歷程，歷史早已證明了，中國共產(chǎn)黨具有能夠把我國各族人民凝聚起來的力量，若想實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在近現(xiàn)代我國長期的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、實(shí)事求是的路線，具有多方面的優(yōu)勢。自從改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持腳踏實(shí)地，從實(shí)際情況出發(fā)，并在實(shí)踐的過程中不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索與我國國情相符合的治理機(jī)制，與此同時(shí)加強(qiáng)對于黨的制度的深化力度，以充分發(fā)揮出制度優(yōu)勢，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。在當(dāng)前新時(shí)期的背景下，中國只有一個(gè)執(zhí)政黨，便是中國共產(chǎn)黨。在該背景下中國共產(chǎn)黨更應(yīng)該從我黨執(zhí)政以來的各方面治國經(jīng)驗(yàn)著手，全面開展從嚴(yán)治黨。在對黨的制度建設(shè)進(jìn)行不斷地完善與鞏固的同時(shí)，讓中華民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。

二、發(fā)揮理論優(yōu)勢，為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

十九世紀(jì)社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家斯賓塞認(rèn)為，所謂制度，其本質(zhì)就在于被指定出來約束和保障人們的行為，使得社會(huì)的準(zhǔn)則、規(guī)則體系呈現(xiàn)出最大化的價(jià)值，以此將人類的行為變得更加確定化、有序化以及規(guī)范化。從中國共產(chǎn)黨建設(shè)的全局著眼，無論是何種情況，制度建設(shè)都是最根本的內(nèi)容，永遠(yuǎn)是最持久、最有力的黨建方法之一。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人從來都明確黨的制度建設(shè)的重要性，并致力于通過制定最為科學(xué)合理并且嚴(yán)密的制度，對各級黨組織內(nèi)部所開展工作的原則以及各項(xiàng)程序進(jìn)行明確，優(yōu)化配置執(zhí)政資源，實(shí)現(xiàn)其意識方面的強(qiáng)化，全面落實(shí)常態(tài)化的從嚴(yán)治黨[1]。

自古以來，中國共產(chǎn)黨都認(rèn)同著實(shí)踐出真知的觀點(diǎn)，并堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是以及與時(shí)俱進(jìn)的原則，從我國發(fā)展的具體實(shí)際情況出發(fā)，將其與馬克思主義理論相結(jié)合，形成具有中國特色的社會(huì)主義理論。中國特色社會(huì)主義依照我國的具體國情，并將實(shí)踐和理論相結(jié)合，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特色、實(shí)踐特色以及理論特色，是我國黨的制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)和理論優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨靈活地采用了馬克思主義的戰(zhàn)略思維以及世界眼光，對黨的歷史方位的變化產(chǎn)生了準(zhǔn)確的認(rèn)識和判斷，并牢牢掌握住了當(dāng)下世情、國情以及黨情的變化，展開了對貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的深入探索。

與此同時(shí)，其取得了一系列的實(shí)踐創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新成果，為全面開展黨的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。如此一來，實(shí)踐與理論共同發(fā)展、相互促進(jìn)。理論從相應(yīng)的實(shí)踐中得出，其高度來源于實(shí)踐，而實(shí)踐的成效又促進(jìn)著理論的發(fā)展。應(yīng)針對性地對我黨各項(xiàng)制度展開相應(yīng)的研究和完善工作，唯有將歷史大浪淘沙所檢驗(yàn)正確的經(jīng)驗(yàn)和措施升華至制度層面，才有可能使其充分地發(fā)揮出其原本的最大優(yōu)勢，形成良好的黨建氛圍，在實(shí)際工作中調(diào)動(dòng)起我國每位共產(chǎn)黨員參與到黨建工作中的主觀能動(dòng)性，保證中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的純潔性與創(chuàng)造性，逐步推進(jìn)我國黨的建設(shè)工作的進(jìn)程。

三、加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

當(dāng)前中國共產(chǎn)黨正處于一個(gè)全新的歷史環(huán)境，在黨的十八大報(bào)告中顯示“要將制度建設(shè)擺在突出位置”。而在國家治理體系中，十八屆三中全會(huì)也在提出推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)要“把制度建設(shè)擺在突出位置”。由此可見，在國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化方面，黨的制度建設(shè)是至關(guān)重要的一部分。“黨領(lǐng)導(dǎo)國家，國家主導(dǎo)社會(huì)，當(dāng)通過國家或自身組織主導(dǎo)社會(huì)。”當(dāng)前中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，可以“通過合法的制度和程序，引領(lǐng)國家的政治方向、制定國家的制度原則、決定國家的大政方針和控制干部的人事任命”?，F(xiàn)如今對于中國共產(chǎn)黨制度的建設(shè)已是我國國家治理體系以及治理能力能否走向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，與此同時(shí)，現(xiàn)代化治理能力又會(huì)衍生出科學(xué)合理的制度體系，直接決定著國家治理現(xiàn)代化的成效[2]。

從我國國家治理體系的層面來說，黨的制度建設(shè)的完善和其優(yōu)勢足以證明我國在國家道路的選擇上是正確的。十八大報(bào)告中顯示，唯有堅(jiān)持建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義制度，才能夠?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義道路提供最為根本的制度保障，此乃中國在不斷實(shí)踐中所得到的根本成就。對于社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步來說，制度是其發(fā)展程度的反映。而在中國，中國共產(chǎn)黨制度的建設(shè)情況則是我國中國特色社會(huì)主義建設(shè)的根本反映。

現(xiàn)如今，我國在整體上的建設(shè)與發(fā)展已逐步邁入攻堅(jiān)階段，此時(shí)將會(huì)出現(xiàn)許多全新的問題與矛盾?；诖?，在我國國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化的要求下，有必要切實(shí)形成科學(xué)、規(guī)范并且行之有效的制度體系。在國家治理能力層面來看，黨的制度建設(shè)的成果也體現(xiàn)在國家治理能力現(xiàn)代化上。因此，需要結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化國家治理方式，全面提升治理水平，為國家的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越環(huán)境。

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們在過去所發(fā)生的各種類型的錯(cuò)誤，盡管與部分領(lǐng)導(dǎo)人的作風(fēng)和思想有直接關(guān)系，但是在工作制度以及組織制度中所存在的問題更應(yīng)得到相應(yīng)的重視?！币虼耍羰且嬲纬砷L期性、穩(wěn)定性、全局性以及根本性的制度，中國共產(chǎn)黨應(yīng)在前進(jìn)的道路上進(jìn)行積極探索，注重對于黨的制度的創(chuàng)新，對相關(guān)法律進(jìn)行適時(shí)的制定與修改，充分發(fā)揮其制度優(yōu)勢，以促進(jìn)我國整體的的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。

結(jié)論

總而言之，新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨應(yīng)順應(yīng)時(shí)代，根據(jù)自身實(shí)際情況加強(qiáng)當(dāng)前黨的制度建設(shè)，并堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，同時(shí)還要充分發(fā)揮其理論優(yōu)勢，為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，全面開展從嚴(yán)治黨，進(jìn)而促進(jìn)我國治理能力以及治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋貴倫.把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)建設(shè)效能——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神[J].前線，2019，（11）：34-37.

[2]李寧，劉海豐，鄭云龍.淺談黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2019，（4）：1-2.

[3]周岑銀，白雪.黨的建設(shè)質(zhì)量：深度、容度和效度[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（01）：20-24.