摘要：彭真作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一為我國法律體系的建設(shè)做出了巨大的貢獻，他提出的民主法制思想將馬克思主義的基本原理與中國在發(fā)展中遇到的問題以及發(fā)展方向和道路結(jié)合起來。對彭真民主法制思想的研究不僅能幫助我們更好的認(rèn)識、理解和把握我黨的理論內(nèi)涵，也有助于更加全面、深刻的了解我國的法制建設(shè)歷程，進而推動依法治國基本方略的貫徹與落實，因此無論是從理論上還是實踐上，彭真的民主法治理論切實指導(dǎo)了我國民主法制建設(shè)工程的開展。

關(guān)鍵詞：彭真;民主法制

彭真是我國民主法制建設(shè)的主要奠基者。隨著馬克思主義理論中國化的發(fā)展，彭真就針對這種變化和我國的發(fā)展形勢、基于“理論與實踐的共生原則”提出了民主法制建設(shè)設(shè)想。他在面對黨和國家在發(fā)展過程中出現(xiàn)的任何問題和困難，都會對應(yīng)的用馬克思主義立場、觀點、方法等予以解決，他始終倡導(dǎo)“走民主法制路線”。尤其是在十屆三中全會以來，彭真也基于鄧小平理論做出了新的論斷和闡述：“健全社會主義法制”，從而開啟了法制工作的新征程。

一、彭真民主法制思想的主要內(nèi)容

1.法律面前人人平等

彭真用簡潔的話語表明了法律的地位和作用：任何人都不得凌駕于法律之上。而這項原則也成了社會主義法制的基本原則。這項內(nèi)容主要針對的是好大喜功者以及罔顧人民群眾、罔顧黨的工作宗旨和基本路線的個別特權(quán)分子。

2.民主法制國家的建設(shè)

彭真將黨和國家的發(fā)展問題歸結(jié)到了民主法制建設(shè)的問題上，逐漸意識到了“必須要發(fā)展社會主義、建立民主法制國家”。彭真通過敏銳的政治觀察力和對形勢的判斷力，提出了科學(xué)的憲法制度和總體建設(shè)思路，至此中國第一部《憲法》誕生，不僅明確了中國的根本任務(wù)，也為民主法制國家的建設(shè)開辟了前進的道路。

3.闡明了黨與法律之間的關(guān)系

曾有人提問彭真“法大還是黨大”。彭真就此問題做出了這樣的解釋：法大，但法的落實和執(zhí)行也必須依靠黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。法律的本質(zhì)是國家統(tǒng)治的工具，而共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，因此法律體現(xiàn)的是黨的意志，是黨在治理國家時所采用的政策、手段、方針和路線的集中反映，每一項法律條款甚至每一個字都需要黨和國家予以審核、同意，并在全國人大中全體通過，才可以付諸在實踐中。它代表的是黨和國家、人民的意志和利益的，同時，法律作用的發(fā)揮仍然要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)來營造一個和諧、穩(wěn)定的環(huán)境和基礎(chǔ)，這樣依法治國策略才能得到切實的落實和推進。從這個角度分析，黨、法律是相互影響的存在。

二、彭真與我國基層民主建設(shè)與自治思想的關(guān)系分析

在關(guān)于基層民主建設(shè)和自治上，彭真民主思想也從不同的角度予以了闡述。首先，選舉權(quán)的形式。人民通過他們所選擇出的代表組成人大代表，代表著自己的利益參與國家管理和建設(shè);其次是基層自治，人們?nèi)罕姷氖虑閼?yīng)該有群眾依據(jù)相關(guān)的法律去解決和辦理，這是群眾直接行使民主權(quán)利的具體表現(xiàn)。比如村委會、居委會就是這樣的存在。而《村民委員會組織法》的正式通過和實施也標(biāo)志著我國農(nóng)村跨進了村民自治和農(nóng)村民主建設(shè)的新征程。

三、彭真民主法制思想對依法治國的指導(dǎo)意義

黨的十五大中正式將“依法治國”納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中。但追根溯源，彭真民主法制思想則為這項戰(zhàn)略的提出早在二十世紀(jì)中期就奠定了一定的理論基礎(chǔ)。依法治國思想是彭真民主法制思想的核心部分。新中國成立后至1957年間，是我國民主法制建設(shè)較為重視的一個階段。彭真在一屆人大第一次會議中提出了“法律面前人人平等”的原則，提出了“民主法制國家的建設(shè)”內(nèi)容，要求全黨、全人民都要遵守法制，依法辦事。雖然依法治國并未得到良好的貫徹，但它始終像是在平靜的湖面上投下去的石子，激起萬千風(fēng)浪，為后續(xù)法制國家的建設(shè)埋下了伏筆。

十年文革結(jié)束，彭真重新走上了政治舞臺，并在十一屆三中全會中，在鄧小平理論基礎(chǔ)上添磚加瓦，讓法制思想內(nèi)涵更加豐富起來：“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。而在中央政法委員會擴大會議中，彭真的講話也始終圍繞著“民主法制”這個話題，每一句話都滲透著“民主法制思想”和“依法辦事”。

從1951年彭真提出“應(yīng)該按照我國當(dāng)時的中心任務(wù)和人民急需解決的問題，根據(jù)可能與必要，把成熟的經(jīng)驗定型化、逐步形成制度法律條文，逐步地由簡而繁，由通則而細(xì)則，由單行法規(guī)而形成整套系統(tǒng)的法律法規(guī)，使治國有法可依，依法而治?！钡?997年的十五大召開，第一次完整地提出要“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。這個歷程的發(fā)展都有著彭真民主法制思想的指導(dǎo)痕跡。

結(jié)語：彭真民主法制思想中所包含的內(nèi)容、思想、觀點、理論是我黨和國家寶貴的精神財富，它對社會主義民主發(fā)展、社會主義法制的健全與完善都起著積極的指導(dǎo)作用。

參考文獻：

[1]朱力宇.彭真民主法制思想及其對依法治國的指導(dǎo)意義[J].法學(xué)雜志.

[2]彭君.彭真與新中國的民主法制建設(shè)[J].政法論叢.

作者簡介：

李慶芳（1982年—）女，漢族，山西晉城人，研究方向：山西近代史。