【內(nèi)容摘要】本文介紹了“最終解釋權(quán)”及其使用目的與條款描述的現(xiàn)狀，“最終解釋權(quán)”與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相沖突，最終解釋權(quán)存在著侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的可能性。本文提出了“最終解釋權(quán)”條款規(guī)范規(guī)制策略，要求加強(qiáng)行政解釋權(quán)的行政規(guī)制，建立健全司法規(guī)制，強(qiáng)化社會(huì)規(guī)則，提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，積極發(fā)揮新聞媒體對(duì)商家行為的監(jiān)督作用，對(duì)“最終解釋權(quán)”條款描述以及規(guī)范商家促銷行為提供了一定的參考意見(jiàn)。

【關(guān) 鍵 詞】“最終解釋權(quán)”;消費(fèi)者權(quán)益;司法規(guī)制;維權(quán)意識(shí)

中圖分類號(hào)：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）08-0103-02

作 者 簡(jiǎn) 介：劉珉（2000-），女，漢族，河北邯鄲人，法學(xué)本科，西北政法大學(xué)，大二學(xué)生，研究方向：民事訴訟法，民商法，反恐怖主義法，國(guó)家安全法等。

促銷行為是很多商家與經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常采用的銷售策略之一，為了避免產(chǎn)生糾紛，其大量運(yùn)用了“最終解釋權(quán)”，存在著侵害消費(fèi)者正當(dāng)利益的可能性，因此應(yīng)從法律層面上對(duì)此關(guān)注并研究。

一、“最終解釋權(quán)”

我國(guó)《合同法》第39條規(guī)定，格式條款指的是由一方單獨(dú)規(guī)定，基于自身利益考量而事先制定的考款，并未與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商而制定的條款，并將其重復(fù)使用。由此可見(jiàn)“最終解釋權(quán)”是由一方單獨(dú)制定的，具有不確定的相對(duì)人以及使用重復(fù)性的特征。

二、“最終解釋權(quán)”使用目的

在目前的商業(yè)社會(huì)中經(jīng)常出現(xiàn)最終解釋權(quán)這一現(xiàn)象，在商家的正常銷售以及促銷條款中往往出現(xiàn)最終解釋權(quán)這一術(shù)語(yǔ)，將此次銷售行為以及定價(jià)行為的最終解釋權(quán)定為開(kāi)展活動(dòng)的商家本身。后來(lái)最終解釋權(quán)逐漸成為行業(yè)內(nèi)一項(xiàng)約定成俗的用語(yǔ)。很多商家在促銷活動(dòng)舉辦過(guò)程中均采用最終解釋權(quán)歸屬商家所有這一方式，部分商家通過(guò)這一條條款的規(guī)定保護(hù)自身的合法利益，將其視為商家的一種自我保護(hù)機(jī)制。這一規(guī)定往往導(dǎo)致在消費(fèi)者與商家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛過(guò)程中，消費(fèi)者陷于被動(dòng)的局面。

三、“最終解釋權(quán)”條款描述的現(xiàn)狀

“最終解釋權(quán)”條款目前在很多商家中被大量使用，部分商家經(jīng)營(yíng)與促銷活動(dòng)中未出現(xiàn)侵害消費(fèi)者行為的現(xiàn)象，而部分商家在使用過(guò)程中則在一定程度上侵害了消費(fèi)者的利益，“最終解釋權(quán)”與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相沖突，最終解釋權(quán)存在著侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的可能性[1]。

（一）“最終解釋權(quán)”與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的沖突

消費(fèi)者的正當(dāng)消費(fèi)行為受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定，消費(fèi)行為發(fā)生過(guò)程中，商家不得以店內(nèi)公式、通知、格式合同等方式侵害消費(fèi)者的正常利益，也不得以店內(nèi)公式、通知、格式合同等方式免除自身的職責(zé)。而最終解釋權(quán)的規(guī)定與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定之間存在一定沖突，商家存在著利用最終解釋權(quán)侵害消費(fèi)者正當(dāng)利益的可能性，可能做出對(duì)消費(fèi)者不利的規(guī)定。

而最終解釋權(quán)的規(guī)定屬于格式條款，《零售商促銷管理辦法》中第5條規(guī)定，商家在舉行促銷活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提供清晰、合法、真實(shí)、易懂的圖片，合同條款的規(guī)定要求消費(fèi)者易懂，避免晦澀或者容易引起歧義，不得以最終解釋權(quán)侵犯消費(fèi)者的最終權(quán)益，最終解釋權(quán)的規(guī)定與現(xiàn)有的法律體系中存在著一定的沖突。

（二）最終解釋權(quán)存在著侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的可能性

目前很多商家在促銷活動(dòng)中均采用了最終解釋權(quán)這一規(guī)定，給商家提供了侵害消費(fèi)者權(quán)益的可能性，可能侵害消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，給商家提供了推卸其責(zé)任的可能性。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條至第十五條，最終解釋權(quán)侵害了消費(fèi)者的9項(xiàng)正當(dāng)權(quán)益，而根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者在自身正當(dāng)利益受到損害的情況下有獲得賠償、公平交易的權(quán)益，并有權(quán)利對(duì)商品與服務(wù)的部分環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，而最終解釋權(quán)的這一規(guī)定，可能對(duì)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益造成損害[2]。

四、“最終解釋權(quán)”條款使用的完善策略

（一）加強(qiáng)“最終解釋權(quán)”條款的規(guī)范規(guī)制

為了充分利用最終解釋權(quán)，要求對(duì)其規(guī)定進(jìn)行有效完善，加強(qiáng)對(duì)其的立法規(guī)定，完善其立法構(gòu)想，積極正視并解決目前最終解釋權(quán)運(yùn)用中存在的問(wèn)題，并對(duì)其積極完善，可以加強(qiáng)行政解釋權(quán)的行政規(guī)制，建立健全司法規(guī)制，強(qiáng)化社會(huì)規(guī)則，提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，積極發(fā)揮新聞媒體對(duì)商家行為的監(jiān)督作用。

（二）加強(qiáng)行政解釋權(quán)的行政規(guī)制

為了規(guī)范商家經(jīng)濟(jì)行為，保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)商家使用最終解釋權(quán)采取一定的行政規(guī)制，目前依據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，從行政規(guī)制上已經(jīng)叫停了商家對(duì)最終解釋權(quán)的使用，但是在部分商家的促銷行為中已經(jīng)運(yùn)用了最終解釋權(quán)這一規(guī)定，或者以較為隱蔽的形式使用，因此要求充分加強(qiáng)對(duì)商家最終解釋權(quán)使用的行政規(guī)制，積極完善相關(guān)的行政法。

《合同法》第41條規(guī)定：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋。在出現(xiàn)最終解釋權(quán)歧義時(shí)可以結(jié)合這一規(guī)定進(jìn)行考量。

（三）建立健全司法規(guī)制

商家最終解釋權(quán)的合理合法運(yùn)用與司法流程與相關(guān)規(guī)定之間有著緊密聯(lián)系，因此要求從司法流程上對(duì)商家最終解釋權(quán)的使用情況進(jìn)行有效管理與規(guī)定，對(duì)商家行為建立法律層面的監(jiān)督與制約機(jī)制。

商家促銷行為中最終解釋權(quán)若出現(xiàn)了侵害消費(fèi)者正當(dāng)利益的現(xiàn)象，一般受害者多為群體而非個(gè)人，涉及到眾多消費(fèi)者的利益，因此可以建立一種新的處理方式，建立解決群體消費(fèi)者糾紛的訴訟處理機(jī)制，針對(duì)代表消費(fèi)者利益的行政機(jī)關(guān)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等，賦予其一定的職權(quán)，提升大量消費(fèi)者權(quán)益損害案件的處理效率，通過(guò)群體性消費(fèi)者案例的處理，對(duì)單一消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)機(jī)制進(jìn)行互補(bǔ)，也大量節(jié)省了個(gè)別消費(fèi)者的維權(quán)與訴訟成本，能夠有效減少出現(xiàn)消費(fèi)者由于怕麻煩而放棄維護(hù)自身合法權(quán)益的現(xiàn)象，從而對(duì)商家以及經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束與監(jiān)督，監(jiān)督其承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。

（四）強(qiáng)化社會(huì)規(guī)則

在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益過(guò)程中，一些中介組織等社會(huì)組織發(fā)揮著重要作用，例如消費(fèi)者協(xié)會(huì)，雖然從法律上講，消費(fèi)者協(xié)會(huì)不具有訴訟主體資格，但是在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面所起到的作用不可忽視。為了加強(qiáng)最終解釋權(quán)的合理利用，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化社會(huì)規(guī)則，加強(qiáng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)職權(quán)的合理運(yùn)用，減少其中的最終解釋權(quán)中出現(xiàn)一些無(wú)效格式條款，針對(duì)其中侵害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的商業(yè)行為積極糾正，在與當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)協(xié)商的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)商家的該最終解釋權(quán)無(wú)效。針對(duì)其中已經(jīng)造成不良后果的，由當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q該商家或者企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[3]。

在最終解釋權(quán)運(yùn)用過(guò)程中，如果格式條款內(nèi)容理解有歧義，應(yīng)當(dāng)按照有利于非制定方的理解來(lái)解釋。這個(gè)也是對(duì)最終解釋權(quán)的制約。這就對(duì)商家以及經(jīng)濟(jì)行為主體運(yùn)用最終解釋權(quán)進(jìn)行了有效約束，促進(jìn)了合法經(jīng)營(yíng)，避免運(yùn)用最終解釋權(quán)謀取不當(dāng)收益。

（五）提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)

消費(fèi)者自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)對(duì)商家經(jīng)濟(jì)行為具有外在的監(jiān)督與制約作用，能夠有效約束商家自身的經(jīng)濟(jì)行為，提升其最終解釋權(quán)的合理性，避免或者減少侵犯消費(fèi)者正當(dāng)利益的現(xiàn)象。消費(fèi)者自身權(quán)益保障的正當(dāng)前提與條件之一是消費(fèi)者自身維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒。因此要求積極提升消費(fèi)者學(xué)習(xí)消費(fèi)知識(shí)的積極性與主動(dòng)性，在消費(fèi)行為完成之后具有保存消費(fèi)憑證、發(fā)票、合同等書面證據(jù)的意識(shí)，在消費(fèi)過(guò)程中一旦出現(xiàn)侵害自身正當(dāng)利益的情況，能夠走法律程序維護(hù)自身的正當(dāng)利益，提升消費(fèi)者維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)與能力。

加強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的普及，促進(jìn)廣大消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法知識(shí)的了解，采用電視臺(tái)宣傳以及微信、微博等推廣形式，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益的了解與掌握。

（六）積極發(fā)揮新聞媒體對(duì)商家行為的監(jiān)督作用

目前商家促銷行為中大量運(yùn)用了最終解釋權(quán)這一說(shuō)法，為了促進(jìn)商家能夠正面積極運(yùn)用這一說(shuō)法，避免或者減少出現(xiàn)侵害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的行為，要求通過(guò)新聞媒體監(jiān)督商家的經(jīng)營(yíng)作用，針對(duì)部分商家促銷行為中常見(jiàn)的不良伎倆通過(guò)媒體告知消費(fèi)者，促進(jìn)消費(fèi)者掌握促銷真相，披露侵害消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)行為的不良商家，有效維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，幫助弱勢(shì)消費(fèi)者群體討回公道，促進(jìn)商家合法經(jīng)營(yíng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

消費(fèi)者與商家相比在經(jīng)濟(jì)行為中處于弱勢(shì)群體，部分商家在促銷行為中利用最終解釋權(quán)混淆視聽(tīng)，使得消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)?，侵害了消費(fèi)者的正當(dāng)利益，亟待對(duì)商家最終解釋權(quán)進(jìn)行立法層面的完善，加強(qiáng)行政解釋權(quán)的行政規(guī)制，建立健全司法規(guī)制，強(qiáng)化社會(huì)規(guī)則，提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，積極發(fā)揮新聞媒體對(duì)商家行為的監(jiān)督作用，維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)合法權(quán)益。

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