周力

新冠疫情在全球大流行，本應(yīng)促使各國(guó)團(tuán)結(jié)合作共同抗疫，但以美國(guó)為代表的一些國(guó)家和勢(shì)力不但自身抗疫不力還一再推卸責(zé)任、攻擊他國(guó)，擾亂國(guó)際抗疫之戰(zhàn)。美國(guó)執(zhí)政當(dāng)局將中國(guó)鎖定為排在俄羅斯前面的“主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，是70年來(lái)第一次。三年多來(lái)的種種跡象表明，美方正將其“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”一步步付諸實(shí)施，在多領(lǐng)域加大對(duì)華打壓，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境因此變得復(fù)雜，挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻。

新的形勢(shì)要求我們?cè)诮y(tǒng)籌做好國(guó)內(nèi)事情的同時(shí)，還必須下大力氣搞好全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即國(guó)際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。

新形勢(shì)下建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)之一，就是團(tuán)結(jié)更多國(guó)家遏制和抵御美國(guó)的單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治。是否擁有一個(gè)廣泛的國(guó)際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，相當(dāng)程度上影響著我們?cè)诮窈笠粋€(gè)時(shí)期能否扛住美國(guó)連續(xù)的打壓，影響著我們能否在第四次工業(yè)革命發(fā)展進(jìn)程中走在世界前列。建立國(guó)際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，也同構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系相輔相成，這本身就是一個(gè)不斷加大多邊主義覆蓋面并最終擠壓掉霸權(quán)主義的社會(huì)歷史進(jìn)程。

我們可從以下幾個(gè)方面入手來(lái)看這一問(wèn)題。俄、法、英三個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)（同時(shí)也是核大國(guó)）應(yīng)該成為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要成員。這幾個(gè)國(guó)家雖然存在發(fā)展層次甚至意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的差異，但它們都反對(duì)單邊主義，注重維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和安理會(huì)決議的有效性，因而是我們“求大同存小異”的團(tuán)結(jié)合作對(duì)象。

其中，俄羅斯是與我互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略互動(dòng)價(jià)值最高的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，雙方高舉多邊主義旗幟，肩并肩背靠背緊密協(xié)作，對(duì)促進(jìn)世界和平穩(wěn)定發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。新形勢(shì)下，中俄關(guān)系還有廣闊發(fā)展空間?，F(xiàn)在的法國(guó)在國(guó)際格局中獨(dú)立意識(shí)日益彰顯，是西方世界中批駁美國(guó)最不留情面的國(guó)家之一。雖然美歐是傳統(tǒng)盟友，但法國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)一輪又一輪單邊行動(dòng)中正在發(fā)揮歐盟軸心作用，在維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序方面與我存在共同利益。英國(guó)脫歐致使跨大西洋聯(lián)盟幾十年的格局發(fā)生斷裂，而且英要與世界重新定義各種關(guān)系，這其中當(dāng)然也包括與中國(guó)的雙邊關(guān)系。

對(duì)德國(guó)、日本、加拿大、意大利這幾個(gè)七國(guó)集團(tuán)成員以及澳大利亞，也應(yīng)站在統(tǒng)一戰(zhàn)線高度加以認(rèn)識(shí)和把握。這五國(guó)沒(méi)有安理會(huì)常任理事國(guó)地位，但有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有各自政治訴求。它們是美國(guó)盟友，在所謂民主自由及人權(quán)等意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上與美國(guó)一致，對(duì)中國(guó)不同程度地抱有偏見，但它們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)利益方面同樣遭到美國(guó)“碾壓”，對(duì)美國(guó)的單邊主義行徑不滿，這可能成為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的常態(tài)。它們可以也應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員。相互之間可以堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，盡可能挖掘共同點(diǎn)，開辟更多合作空間。

廣大發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家是我們建立國(guó)際和平發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。其中包括中亞五國(guó)在內(nèi)的上合組織成員國(guó)，印度、巴西、南非等金磚國(guó)家，印尼、韓國(guó)、土耳其、沙特、墨西哥、阿根廷等二十國(guó)集團(tuán)成員，新加坡、馬來(lái)西亞、越南、老撾、泰國(guó)等東盟國(guó)家，伊朗、埃及、烏克蘭等地區(qū)大國(guó)，還有廣大非洲國(guó)家、拉美國(guó)家。還包括由發(fā)展中國(guó)家組成或參與的大大小小地區(qū)組織，如上合組織、東盟、阿盟、非盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、拉美和加勒比共同體、APEC等。

盡管這些國(guó)家和組織利益訴求不盡相同，個(gè)別國(guó)家還可能因各種因素出現(xiàn)追隨美國(guó)的情況，但它們毫無(wú)例外也都是多邊主義的支持者，且絕大多數(shù)正在有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)華合作。

另外，愛(ài)好和平與合作的那部分美國(guó)人民同樣屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線，他們中很多人不贊成美國(guó)聯(lián)邦政府推行的“美國(guó)優(yōu)先”政策，反對(duì)把美國(guó)置于世界各國(guó)的對(duì)立面。美方對(duì)外發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、制裁戰(zhàn)，后果最終也要由美國(guó)普通民眾來(lái)承擔(dān)。我們要把鼓噪對(duì)華斗爭(zhēng)的那些美國(guó)政客和大多數(shù)的美國(guó)人民區(qū)分開來(lái)，同美國(guó)社會(huì)各界中的理性健康力量開展交流合作，增進(jìn)友誼與信任。

在國(guó)際上多交朋友是我們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線理所當(dāng)然的議題。我們要努力推動(dòng)國(guó)際社會(huì)形成求穩(wěn)定、爭(zhēng)合作、促發(fā)展的最大公約數(shù)，堅(jiān)定維護(hù)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，堅(jiān)定維護(hù)世界最廣大人民的根本利益?！?/p>

（作者是中聯(lián)部原副部長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員、中俄人文交流研究中心主任）