張立斌，陳華偉，冼春梅，方靈子

(廣東石油化工學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，廣東 茂名 525000)

1 新工科及其人才需求特點(diǎn)

所謂新工科就是指培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求人才的工程技術(shù)學(xué)科。2016年6月，中國(guó)成為工程教育本科專業(yè)學(xué)位國(guó)際互認(rèn)《華盛頓協(xié)議》第18個(gè)正式成員國(guó)[1]，為我國(guó)工程教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，以“中國(guó)制造2025”、德國(guó)實(shí)施“工業(yè)4.0”以及美國(guó)國(guó)家先進(jìn)制造戰(zhàn)略計(jì)劃等為代表的新工業(yè)浪潮是新工科提出的戰(zhàn)略背景。新工科是以新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)為背景，以樹立創(chuàng)新型、綜合化、全周期工程教育為理念，以構(gòu)建新興工科和傳統(tǒng)工科相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)新結(jié)構(gòu)為內(nèi)容，以探索實(shí)施工程教育人才培養(yǎng)新模式為措施，以打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程教育“新質(zhì)量”、完善中國(guó)特色工程教育的“新體系”、實(shí)施工程教育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)背景下高等工程教育改革的重大戰(zhàn)略抉擇[2]。隨著生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、新通訊技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)等為引領(lǐng)，以能源和動(dòng)力革命為切入點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)分工、體系格局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、制造模式、商業(yè)模式等發(fā)生了巨變。這樣就對(duì)新的工程人才類型、新的工程人才培養(yǎng)模式提出了新要求，需要高校調(diào)整人才培養(yǎng)模式來(lái)應(yīng)對(duì)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口很大，到2025年缺口將達(dá)到950萬(wàn)人[3]。目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、智能制造等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才供給嚴(yán)重不足，表明我國(guó)工程教育與新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在脫節(jié)的現(xiàn)狀。

2 地方新升本科院校及其特點(diǎn)

2.1 地方新升本科院校

中國(guó)高等院校按照辦學(xué)隸屬關(guān)系可分為國(guó)家部委院校、地方院校兩類。在地方院校中，按照建校和辦學(xué)時(shí)間維度來(lái)劃分，又可劃分為地方傳統(tǒng)老牌院校和新建院校兩種。截至2017年5月31日，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2631所(含獨(dú)立學(xué)院265所)，其中本科院校1243所，高職(專科)院校1388所。在本科院校中，中央部委院校112所、地方院校1131所(含獨(dú)立學(xué)院265所)，分別占比9.01%和90.99%。在地方本科院校中，地方傳統(tǒng)院校413所，地方新升本科院校718所，分別占本科院校的33.23%和57.76%[4]。從這些數(shù)據(jù)可以看出地方新升本科院校是我國(guó)高等教育大眾化的一支重要的人才培養(yǎng)隊(duì)伍。

2.2 地方新升本科院校的特點(diǎn)

地方新升本科院?；揪哂械胤秸蛎駹I(yíng)開辦的屬性。從建校和辦學(xué)時(shí)間維度上看，具有新建期或?qū)Ｉ镜奶卣?。從辦學(xué)層次與辦學(xué)規(guī)模及畢業(yè)生去向看，具有以本科辦學(xué)為主，在學(xué)本科生人數(shù)多，畢業(yè)生直接就業(yè)的比例遠(yuǎn)大于重點(diǎn)院校，而直接出國(guó)或繼續(xù)深造的比例卻遠(yuǎn)小于重點(diǎn)院校的特點(diǎn)，如表1及表2所示[5，6]。從學(xué)校生源方面看，雖生源地域廣，但仍以中小城市或農(nóng)村生源為主，生源高考成績(jī)低的特征。從學(xué)校的師資隊(duì)伍素質(zhì)看，雖學(xué)緣結(jié)構(gòu)廣，但接受新知識(shí)、新技術(shù)技能的能力遲滯、解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)的特點(diǎn)。從人才培養(yǎng)模式看，專業(yè)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校按照教育部頒布的專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)，學(xué)生按照專業(yè)進(jìn)行錄取，學(xué)校按照專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，課程體系仍屬于傳統(tǒng)的學(xué)科體系(或?qū)蛹?jí)式體系)，由公共課、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)選修課組成；培養(yǎng)過程基本停留在傳統(tǒng)模式上，分為課堂教學(xué)、做實(shí)驗(yàn)、工廠實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文；培養(yǎng)目標(biāo)以學(xué)術(shù)型居多，致使人才培養(yǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重。從畢業(yè)生就業(yè)與職業(yè)生涯看，具有就業(yè)難、就業(yè)單位以中小或民營(yíng)企業(yè)居多、工作流動(dòng)性大、后續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕奶攸c(diǎn)。

表1 2015—2016年C9聯(lián)盟大學(xué)本科畢業(yè)生人數(shù)及其就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

表2 2015—2016年部分地方新升本科院校本科畢業(yè)生人數(shù)及其就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

注：表1與表2的數(shù)據(jù)來(lái)源于各學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。

3 地方新升本科院校發(fā)展現(xiàn)狀分析

地方新升本科院校形成了辦學(xué)層次多樣化、培養(yǎng)目標(biāo)多元化、學(xué)習(xí)形式靈活化和辦學(xué)主體多元化的特征，適應(yīng)了不同職業(yè)崗位、不同人才的需求。然而從地方新升本科院校的人才培養(yǎng)及其特點(diǎn)看，還存在以下問題。

1)地方新升本科院校發(fā)展定位不明晰。由于國(guó)內(nèi)高校分類方法隱形地對(duì)高校辦學(xué)層次水平、辦學(xué)質(zhì)量做出了定性判斷并劃出了高低，其中高校按層次劃分代表著高校在財(cái)政資助、社會(huì)辦學(xué)資源等方面所獲得的投入有所差異，這給地方新升本科院校帶來(lái)了巨大生存壓力和發(fā)展挑戰(zhàn)。加之高職院校快速發(fā)展，致使地方新升本科院校辦學(xué)空間受到擠壓。同時(shí)，地方新升本科院校在辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、師資總體水平不高的情況下，又不知不覺地模仿跟隨走重點(diǎn)研究型大學(xué)或綜合性大學(xué)的發(fā)展之路。這不僅形成了高校趨同化現(xiàn)象，也使地方新升本科院校自身陷入了更為艱難的發(fā)展窘境。

2)專業(yè)人才培養(yǎng)固化掣肘。專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是指高等院校根據(jù)國(guó)家教育主管部門的規(guī)定，結(jié)合自身?xiàng)l件和專業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定在一定的修業(yè)年限內(nèi)，通過各種教育和教學(xué)活動(dòng)，使大學(xué)生在道德思想素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平、身體素質(zhì)等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。目前，各地各院校尤其是地方新升本科院校，沒有很好地結(jié)合自身的特點(diǎn)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)化，存在固化掣肘現(xiàn)象。致使地方新升本科院校趨同于研究型、綜合性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，并未結(jié)合學(xué)校不同辦學(xué)類型和理念、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)性化需求來(lái)制定具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，“千人一面”的教育同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，學(xué)生自身個(gè)性發(fā)展需求與人才培養(yǎng)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)，無(wú)法滿足面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等問題突出。

3)師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)化。地方新升本科院校的師資主要來(lái)源兩方面，一是?？妻k學(xué)時(shí)期的教師隨著學(xué)校升本而自然轉(zhuǎn)入的教師，二是升本后大量引進(jìn)的教師(含接受的碩士及博士畢業(yè)生)。師資隊(duì)伍的知識(shí)能力方面注重理論、常忽視實(shí)踐能力，知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)合理性，加之教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)少、接收新知識(shí)新技術(shù)及辦學(xué)理念固化掣肘，在地方新升本科院校內(nèi)部，對(duì)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展存在“上熱下冷”現(xiàn)象(即學(xué)校及校領(lǐng)導(dǎo)層面主動(dòng)、而專業(yè)及教師方面被動(dòng))，難以適應(yīng)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的發(fā)展需求。

由于上述原因，致使地方新升本科院校專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系重理論，輕實(shí)踐；專業(yè)知識(shí)內(nèi)容陳舊，與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)脫節(jié)現(xiàn)象明顯；培養(yǎng)過程重視理論知識(shí)而輕實(shí)踐技能培養(yǎng)；考核標(biāo)準(zhǔn)以理論考核為主，輕實(shí)踐能力考核。雖然我國(guó)是一個(gè)教育大國(guó)，截止2016年我國(guó)有工科專業(yè)數(shù)17237個(gè)，工科學(xué)生在校本科生達(dá)到538萬(wàn)人，居世界第一位，但據(jù)《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》顯示，中國(guó)工程師的合格率程度處于世界末端[3，7]。

4 新工科背景下地方新升本科院校發(fā)展模式研究

4.1 高校的人才培養(yǎng)模式

培養(yǎng)高級(jí)專門人才是高等院校的基本職能，為實(shí)現(xiàn)這一基本職能，高等院校必須設(shè)計(jì)和制定人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式涉及“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”兩個(gè)根本問題。“培養(yǎng)什么樣的人”包括培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格兩個(gè)要素，屬于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位范疇；而“如何培養(yǎng)人”包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)途徑、考核評(píng)價(jià)、保障措施等要素，屬于學(xué)校專業(yè)教育形式及內(nèi)部管理體制等戰(zhàn)略實(shí)施范疇[8]。由于人才培養(yǎng)模式中的每個(gè)要素又包括一系列相關(guān)的具體內(nèi)容，各層次的院校根據(jù)自身在培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格方面的特殊性，從而出現(xiàn)不同的人才培養(yǎng)模式。

4.2 新工科背景下地方新升本科院校人才培養(yǎng)模式研究

地方新升本科院校由于自身發(fā)展定位不明晰，專業(yè)人才培養(yǎng)固化掣肘，師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)化等因素，致使高校發(fā)展趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)人才培養(yǎng)“千人一面”的同質(zhì)化傾向突出，中國(guó)工程師的合格率程度處于世界末端，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，無(wú)法滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才需求。

地方新升本科院校圍繞辦學(xué)定位和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，如何有效地開展學(xué)校發(fā)展改革、破解壁壘、構(gòu)建多方協(xié)同辦學(xué)體系和完善內(nèi)部治理體系，提升學(xué)校服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是亟待研究與解決的首要問題。

新升地方本科院校的人才培養(yǎng)模式必需明確三個(gè)問題。首先，學(xué)?？茖W(xué)分類是新升地方本科院校人才培養(yǎng)的基本前提。新升地方本科院校要立足于自身類型和辦學(xué)定位，切忌盲目攀比、同質(zhì)化發(fā)展，以自身特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取勝，凸顯“應(yīng)用性”是新升地方本科院校對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化人才需求所做出的積極回應(yīng)，也是解決人才培養(yǎng)矛盾、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇。其次，創(chuàng)新模式是新升地方本科院校人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，現(xiàn)階段，地方本科院校趨同于研究型、綜合型大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，多采用統(tǒng)一的流水線生產(chǎn)模式進(jìn)行培養(yǎng)，即傳統(tǒng)的“班級(jí)授課制”“學(xué)年制”“學(xué)分制”“考試評(píng)價(jià)制度”是高校人才培養(yǎng)活動(dòng)的主流，并未結(jié)合學(xué)校不同辦學(xué)類型和理念、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)性化需求來(lái)制定具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，新升地方本科院校要立足于服務(wù)地方的宗旨來(lái)建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求，通過“因地制宜”“量身定制”開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程等方式來(lái)培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。為此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新成為人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。最后，社會(huì)服務(wù)是新升地方本科院校人才培養(yǎng)的必要指向。新升地方本科院校要服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并從社會(huì)中獲取優(yōu)質(zhì)資源來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展，其人才培養(yǎng)的“兩個(gè)是否”，即是否面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否與人才市場(chǎng)需求一致成為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。新升地方本科院校由于面向區(qū)域、地方，人才培養(yǎng)活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與使命，自覺主動(dòng)密切與地方的聯(lián)系，參與地方的發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，主動(dòng)實(shí)施好兩個(gè)銜接，即專業(yè)設(shè)置與職業(yè)分類相銜接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。所以，構(gòu)建新升地方本科院校人才培養(yǎng)模式時(shí)，第一要科學(xué)劃分人才類型，即培養(yǎng)應(yīng)用型人才；第二要科學(xué)構(gòu)建與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的課程體系，如要培養(yǎng)綜合素質(zhì)能力，就要構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的通識(shí)教育課程模塊群；要夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，就要構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)教育課程模塊群；要提升專業(yè)技能，就要構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教育課程模塊群；第三要構(gòu)建科學(xué)合理的“第一課堂+第二課堂”“雙體系”教育教學(xué)人才培養(yǎng)模式。同時(shí)還要構(gòu)建科學(xué)合理的與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教育教學(xué)管理體制、教學(xué)評(píng)估考核制度等。

為此，地方新升本科院校必須做到六個(gè)相統(tǒng)一：第一，學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)必須與社會(huì)發(fā)展需求相統(tǒng)一，要結(jié)合學(xué)校的類型、地域特點(diǎn)及生源特征，真正走應(yīng)用型發(fā)展之路，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的能力與質(zhì)量；第二，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與高校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)及社會(huì)需求相統(tǒng)一，要充分了解并掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求類型與特點(diǎn)，并在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中加以體現(xiàn)；第三，課程知識(shí)體系與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)需求相統(tǒng)一，要充分了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能特點(diǎn)、生源特征與認(rèn)知規(guī)律，課程知識(shí)體系與結(jié)構(gòu)必須貫徹人才培養(yǎng)目標(biāo)；第四，人才培養(yǎng)過程與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)人才需求相統(tǒng)一，緊扣人才培養(yǎng)計(jì)劃，適度增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，突出在學(xué)中做、在做中學(xué)；第五，師資隊(duì)伍建設(shè)及辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的改善與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)需求相統(tǒng)一，適度建設(shè)一支雙師型師資隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度；第六，人才培養(yǎng)的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)人才需求相統(tǒng)一，改革傳統(tǒng)的單一的理論考核方式，適度增加實(shí)踐性環(huán)節(jié)的成果在考核中的比例，激勵(lì)實(shí)踐與創(chuàng)新，注重學(xué)生的適應(yīng)能力培養(yǎng)及個(gè)人職業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

為進(jìn)一步提高我國(guó)高等教育質(zhì)量，尤其是工程高等教育質(zhì)量，實(shí)施工程高等教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須加強(qiáng)地方新升本科院校人才培養(yǎng)模式研究與改革，破解自身發(fā)展定位不明晰及專業(yè)人才培養(yǎng)固化掣肘，避免高校發(fā)展趨同化現(xiàn)象和專業(yè)人才培養(yǎng)“千人一面”的同質(zhì)化傾向。學(xué)校治理者須避免跟隨或模仿老牌重點(diǎn)院校發(fā)展模式；教師及教學(xué)管理人員須制定符合學(xué)生特點(diǎn)并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；政府、行業(yè)須加強(qiáng)與高校之間的深度融合，強(qiáng)化協(xié)同育人；學(xué)生須樹立我要學(xué)與主動(dòng)學(xué)以及終身學(xué)習(xí)的理念。