省發(fā)改委、省科技廳和溫州市聯(lián)合發(fā)布《環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)規(guī)劃》

溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊作為浙江省建設(shè)的四大科創(chuàng)走廊之一備受關(guān)注。

近日，浙江省發(fā)改委、省科技廳、溫州市政府聯(lián)合發(fā)布《溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步明晰戰(zhàn)略定位、強化科技支撐、優(yōu)化管理機制，充分激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新動力源推動高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)力打造浙江科技創(chuàng)新的“金名片”，努力在“重要窗口”建設(shè)中爭當(dāng)標(biāo)桿。

戰(zhàn)略定位打造“三區(qū)一高地”

溫州創(chuàng)新發(fā)展、決勝未來的戰(zhàn)略支點在哪里？

省委、省政府把目光投向了環(huán)大羅山這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。2019年省政府工作報告提出了“培育溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊”，2020年省政府工作報告進(jìn)一步明確“推進(jìn)溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)”。溫州市委、市政府將環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重中之重，著力打造成為引領(lǐng)民營經(jīng)濟二次騰飛的核心引擎。

溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊以大羅山為中心坐標(biāo)，劃定科創(chuàng)帶和外圍輻射產(chǎn)業(yè)帶，其中：科創(chuàng)帶包括溫州國家高新區(qū)(浙南科技城)、高教園區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)(溫州經(jīng)開區(qū))、三垟濕地、瑞安科技城等，總規(guī)劃面積230.5平方公里；產(chǎn)業(yè)帶包括甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(圍墾區(qū))、樂清經(jīng)開區(qū)(樂清高新區(qū))、瑞安經(jīng)開區(qū)(瑞安高新區(qū))、甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺，總規(guī)劃面積約210平方公里。規(guī)劃形成“一核兩帶多園區(qū)”總體結(jié)構(gòu)，即以浙南科技城為核心，實現(xiàn)“一核引領(lǐng)、兩帶互動、多園輻射”。

根據(jù)《規(guī)劃》，圍繞國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展導(dǎo)向，環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)聚焦“引領(lǐng)創(chuàng)新、帶動產(chǎn)業(yè)、輻射區(qū)域”，以打造全球有競爭力的眼健康科創(chuàng)高地為總目標(biāo)，成為融入長三角創(chuàng)新生態(tài)圈、引領(lǐng)全國民營經(jīng)濟創(chuàng)新、面向全球開放協(xié)作的“三區(qū)一高地”——全國民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新示范區(qū)、世界青年科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、全球新興科創(chuàng)資源集聚先導(dǎo)區(qū)、全球有競爭力的眼健康科創(chuàng)高地。

科技支撐催生“塔尖”“重器”

在浙南科技城北斗信息產(chǎn)業(yè)基地，大唐5G全球創(chuàng)新中心長三角區(qū)域中心項目工地正在勘探；在高教園區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，李校堃院士團隊先行建設(shè)中國基因藥谷啟動區(qū)……今年以來筆者多次走進(jìn)科創(chuàng)走廊，每一次去都會有全新的感受。一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及各類重大項目在此立地生根、開枝散葉、引智引資。

科技創(chuàng)新是科創(chuàng)走廊的標(biāo)簽和氣質(zhì)，如何進(jìn)一步強化科技支撐？市自創(chuàng)辦(市科技局)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》進(jìn)一步引導(dǎo)集聚創(chuàng)新要素資源，搭建全鏈條科技創(chuàng)新平臺，謀劃國家級創(chuàng)新載體，聚焦突破點，切實提升科技創(chuàng)新塔尖高度，筑好科創(chuàng)走廊的“四梁八柱”。

在科創(chuàng)要素和產(chǎn)業(yè)布局上，環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊主攻生命健康、智能裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦眼健康、基因藥物、激光光電、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，集中精力打造標(biāo)志性區(qū)域、標(biāo)志性項目和引育領(lǐng)軍型人才。具體通過聚焦“一核一會一室三業(yè)三院多專業(yè)平臺”等創(chuàng)新載體建設(shè)，以高起點、造塔尖的理念集中精力謀劃打造“大市重器”。

根據(jù)《規(guī)劃》，對標(biāo)杭州未來科技城，強化浙南科技城核心引領(lǐng)作用，著力打造產(chǎn)城融合的科技新城，整合溫州市內(nèi)科創(chuàng)平臺資源，在科技城建設(shè)高水平科創(chuàng)公共平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)參與重大科研平臺建設(shè)，力爭成為浙南民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。與此同時，加快創(chuàng)新研發(fā)類、創(chuàng)新制造類、創(chuàng)新服務(wù)類等三類重點區(qū)塊建設(shè)，多園區(qū)錯位聯(lián)動推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，對標(biāo)國內(nèi)一流，立足現(xiàn)有科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，科創(chuàng)走廊將集中資源打造形成2-3個具有較高知名度、區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著的標(biāo)志性創(chuàng)新載體，在眼視光、基因藥物、激光光電等領(lǐng)域形成2-3個“科技尖峰”。發(fā)揮溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究中引領(lǐng)作用。共建飛地創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)研究機構(gòu)，強化創(chuàng)新孵化轉(zhuǎn)化平臺，開展關(guān)鍵前沿技術(shù)攻關(guān)。引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，擴大科技金融服務(wù)效能。

優(yōu)化環(huán)境構(gòu)筑創(chuàng)新“強磁場”

集聚優(yōu)勢力量打造溫州浙南科技城核心區(qū)、溫州南湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)等12個重點區(qū)塊，推進(jìn)環(huán)山北路生態(tài)園段、環(huán)山東路等21個道路工程和公共交通項目建設(shè)，實施127個環(huán)境整治提升項目……今年3月中旬，在溫州國家自創(chuàng)區(qū)及環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)推進(jìn)會上，溫州市吹響重點區(qū)塊打造、交通路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境整治提升“三大會戰(zhàn)”沖鋒號，加快優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑集聚全球創(chuàng)新資源的活力“強磁場”。

根據(jù)《規(guī)劃》，環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊內(nèi)的配套設(shè)施能級將全面提升，提高區(qū)域交通設(shè)施互聯(lián)互通效率，實現(xiàn)“對外一小時、對內(nèi)半小時”快速交通圈，保障科創(chuàng)資源要素活力流轉(zhuǎn)。同時，在科創(chuàng)走廊內(nèi)率先布局省級未來社區(qū)試點，打造“時尚智城”，結(jié)合科創(chuàng)平臺建設(shè)合理配建人才公寓。建設(shè)高品質(zhì)人才后花園，形成大綠大美城市景觀，完善公共服務(wù)設(shè)施布局，提供多層次多類型的人才居住場所，打造具有國際吸引力的人居環(huán)境。

科創(chuàng)走廊建設(shè)涉及屬地主體多，市縣兩級如何形成合力下好“一盤棋”？根據(jù)《規(guī)劃》，建立統(tǒng)籌聯(lián)動、高效有力的科創(chuàng)走廊組織管理機制。市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整個走廊內(nèi)科創(chuàng)要素的布局和發(fā)展，統(tǒng)籌重大事項；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，實施市級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實施，在規(guī)劃管理系統(tǒng)、創(chuàng)新平臺布局、科技項目準(zhǔn)入、公共創(chuàng)新服務(wù)等方面實施一體化；各區(qū)塊屬地政府形成“三個一”，即一個管理機構(gòu)，一個運營企業(yè)，一個投資公司，負(fù)責(zé)行政區(qū)塊內(nèi)具體科創(chuàng)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，推動科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展。

一個創(chuàng)新資源密集、服務(wù)鏈條完善、要素流動暢通、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的科創(chuàng)走廊將迸發(fā)出澎湃動力。