安 然,董 娜,王 碩,王亞楠
(交通運輸部科學研究院,北京 100029)
新時代下,面臨有利的政策環(huán)境和市場環(huán)境,農(nóng)村物流發(fā)展迎來了前所未有的機遇。農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,阿里、京東、蘇寧等電商企業(yè)紛紛在農(nóng)村電商領(lǐng)域加速布局。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017年全國農(nóng)村實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12 448.8 億元人民幣,同比增長39.1%。農(nóng)村網(wǎng)店達到985.6萬家,同比增長20.7%,帶動就業(yè)人數(shù)超過2 800萬人。新形勢下,農(nóng)村物流發(fā)展機遇良好,需求巨大,對新時期農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)提出了新的要求。
學者們對農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的建設(shè)與發(fā)展開展了大量研究。在國內(nèi),針對農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè),宋巍研究了河南省農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)內(nèi)容,構(gòu)建了河南省農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的整體框架,對縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級物流節(jié)點進行建設(shè)布局,完善了道路運輸網(wǎng)絡(luò)及信息網(wǎng)絡(luò)[1]。李曉靜等針對農(nóng)村電子商務(wù)物流配送的現(xiàn)狀進行了分析,結(jié)合云計算技術(shù)提出了基于云配送的物流模式,并根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)配送的特點構(gòu)建了云配送模式下的農(nóng)村電商“縣鄉(xiāng)村”三級物流網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)[2]。陳珊珊等基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀點,研究寧波農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀,提出了5 種寧波農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的運作模式[3]。戈興成以Uber、滴滴出行、共享家政等為代表的共享經(jīng)濟為背景,構(gòu)建了基于共享經(jīng)濟的農(nóng)村物流體系[4]。肖長剛從山東省農(nóng)村交通物流的發(fā)展實際出發(fā),探索適合山東省農(nóng)村交通物流發(fā)展特點的資源整合機制和工作標準,對山東省農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行優(yōu)化[5]。楊玉琪通過構(gòu)建??谑修r(nóng)村小件物流中心選址的非線性0-1 整數(shù)規(guī)劃模型,得出了??谑修r(nóng)村小件物流中心選址結(jié)果[6]。在發(fā)展對策和建議方面,胡勇通過分析研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下婁底市農(nóng)村物流發(fā)展的現(xiàn)狀,提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村物流發(fā)展改進的對策[7]。付璐以協(xié)同理論作為理論基礎(chǔ),對政府相關(guān)部門協(xié)同推進農(nóng)村物流發(fā)展進行了歸納與總結(jié),從政府的角度提出需要政府相關(guān)部門加強協(xié)同配合促進農(nóng)村物流健康發(fā)展的思路[8]。任志遠等分析了十堰市農(nóng)村物流存在的問題,構(gòu)建了十堰市農(nóng)村物流運作新模式,并提出了對策建議[9]。蔣麗君對農(nóng)村物流需求的新特征進行總結(jié),并從加強政府精準扶持、嫁接“新零售”、加強農(nóng)村專業(yè)合作社管理人員培訓等方面提出改進的建議[10]。張建嬙利用社會網(wǎng)絡(luò)分析法構(gòu)建了福建省農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點層次布局結(jié)構(gòu),并提出政策建議[11]。屠晶鑫運用SERVQUAL模型對福建省某物流企業(yè)消費者滿意度進行實證分析,建議從宏觀政策指導、信息化平臺搭建、企業(yè)自身建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)四個方面采取有效措施助力福建省農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)發(fā)展[12]。侯秀英等分析了福建省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀,提出了推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快冷鏈物流信息化進程、扶持第三方冷鏈物流業(yè)等對策[13]。國際上,Verter 等提出了一個整數(shù)規(guī)劃模型,研究了對不同品種農(nóng)產(chǎn)品的物流中心生產(chǎn)分配網(wǎng)絡(luò)問題[14]。Muniafu等開發(fā)了一套適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展信息化軟件,以滿足農(nóng)村地區(qū)的物流需求[15]。以上學者的研究多聚焦于具體地區(qū)和案例,對于全國范圍內(nèi)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的分布、數(shù)量、特點及規(guī)律缺乏統(tǒng)計分析,缺乏宏觀視角的研究。我國農(nóng)村地區(qū)情況復(fù)雜,不同地區(qū)差別大,為此,本文綜合考慮各地農(nóng)村物流節(jié)點的不同發(fā)展現(xiàn)狀,從全國的角度出發(fā),對我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的數(shù)量及分布情況進行統(tǒng)計分析,并深入挖掘形成這一分布的原因,研究其與經(jīng)濟發(fā)展、公路通達率、農(nóng)產(chǎn)品特點等因素間存在的內(nèi)在關(guān)系,基于經(jīng)濟發(fā)展水平對不同地區(qū)的農(nóng)村物流運輸組織模式及網(wǎng)絡(luò)節(jié)點特征進行分析,最后提出農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系構(gòu)建的思路與對策,旨在推動農(nóng)村物流發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化進程的穩(wěn)步推進,政府部門及各企業(yè)對農(nóng)村物流市場的重視程度也日益提升,全國農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的布局與建設(shè)快速推進,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大。為深入了解農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局的建設(shè)情況,本研究中對全國各省級行政區(qū)發(fā)放了“縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)情況調(diào)查表”,共回收29 個省市自治區(qū)直轄市的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)據(jù)。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全國已建成縣級農(nóng)村物流中心近1 700 個,節(jié)點覆蓋率達到67.4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站1.78 萬個,節(jié)點覆蓋率約65%,村級農(nóng)村物流服務(wù)點約18萬個,節(jié)點覆蓋率約43%,初步形成了農(nóng)村物流三級節(jié)點網(wǎng)絡(luò)框架。
由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異大、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)條件參差不齊,因此在數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的過程中,依據(jù)地域范圍,利用分組法,將我國各省級行政區(qū)分為西南、西北、中南、華東、華北、東北六大片區(qū)。在指標選取上,由于各省市自治區(qū)地域范圍差別大,單純以靜態(tài)指標數(shù)據(jù)進行衡量不具有科學性,因此選取與動態(tài)指標覆蓋率相結(jié)合的方式進行分析。通過指標對比分析法和分組分析法相結(jié)合,對我國各省級行政區(qū)農(nóng)村物流縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進行了統(tǒng)計分析。
全國縣級節(jié)點普遍覆蓋率較高。將物流節(jié)點覆蓋率(縣級節(jié)點數(shù)/總縣數(shù))按分布劃為3個區(qū)間,分別為[0,0.5],(0.5,0.8],(0.8,1]??h級物流節(jié)點覆蓋率有明顯的集聚特征,由南到北逐漸遞減。縣級物流節(jié)點覆蓋率介于[0,0.5]之間的地區(qū)主要分布在東北和華北地區(qū),覆蓋率介于(0.5,0.8]之間的地區(qū)主要分布在華中及西部地區(qū),覆蓋率介于(0.8,1]之間的地區(qū)主要分布在華東和華南。部分省級行政區(qū)農(nóng)村物流縣級節(jié)點覆蓋率如圖1所示。
圖1 部分省級行政區(qū)農(nóng)村物流縣級物流節(jié)點覆蓋率
鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點覆蓋率總體與縣級節(jié)點趨勢相同。覆蓋率處于[0,0.5]區(qū)間的地區(qū)主要分布在華北和西南地區(qū),覆蓋率處于(0.5,0.8]區(qū)間的地區(qū)主要分布在東北和華中地區(qū),覆蓋率處于(0.8,1]區(qū)間的地區(qū)主要分布在東南、西南等地區(qū)。各省級行政區(qū)農(nóng)村物流鄉(xiāng)級節(jié)點覆蓋率如圖2所示。
圖2 部分省級行政區(qū)農(nóng)村物流鄉(xiāng)級節(jié)點覆蓋率
村級物流節(jié)點覆蓋率呈現(xiàn)出個別地區(qū)突出,整體較低的特點。相較于縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點覆蓋率,村級物流節(jié)點覆蓋率總體上處于較低的水平,大部分省市的村級物流節(jié)點覆蓋率都處于[0,0.5]區(qū)間,村級物流節(jié)點覆蓋率處于(0.5,0.8]區(qū)間的地區(qū)只有陜西、重慶和海南,覆蓋率處于(0.8,1]區(qū)間的地區(qū)有四川、湖南、福建、浙江、北京和上海。各省級行政區(qū)農(nóng)村物流村級節(jié)點覆蓋率如圖3所示。
圖3 部分省級行政區(qū)農(nóng)村物流村級節(jié)點覆蓋率
基于我國縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流節(jié)點的分布特點,本文深入挖掘這一分布的根源及其與經(jīng)濟社會發(fā)展間的關(guān)系,認為農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村公路通達水平及農(nóng)產(chǎn)品特點是影響農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點分布的重要因素。
根據(jù)各地農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的分布建設(shè)情況,可以看出農(nóng)村物流與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平呈直接正相關(guān)性,當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平是影響農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布設(shè)的決定性因素。通過上文的數(shù)據(jù)可以看出,我國東南部地區(qū)的節(jié)點覆蓋程度總體高于西北部地區(qū)。尤其是電子商務(wù)的快速發(fā)展直接帶動了浙江、福建等地農(nóng)村物流發(fā)展,各類淘寶村、電商村發(fā)展迅猛,極大地帶動了這些地區(qū)農(nóng)村物流節(jié)點設(shè)施建設(shè),在這些地方,快遞基本可以做到進村到戶。
農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)施的布局建設(shè)與自然地勢的優(yōu)劣和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的通達水平也有著直接關(guān)系。農(nóng)村公路通達率高的地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展較快。相反,山區(qū)、丘陵較多的地區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)成本高、修建難度大,路網(wǎng)暢通成問題,一些地區(qū)的村莊位于半山腰,道路沒有硬化,配送時間成本、距離成本均高,配送人員不足,快遞下行無法暢通。這一現(xiàn)象在一些貧困地區(qū)尤為明顯,如四川省阿壩州黑水縣全縣85%的貧困村分布在海拔2 800m以上的高半山,地廣人稀、居住分散,農(nóng)村公路通行能力差,物流組織難、配送成本高,快遞“不進村”問題較為普遍。
在農(nóng)產(chǎn)品上行過程中,農(nóng)產(chǎn)品的種植、儲存、運輸?shù)忍攸c也決定著農(nóng)村物流的運輸形式,影響了農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的布設(shè)。對于葡萄、鮮竹筍等需要冷鏈運輸?shù)霓r(nóng)作物,需要建設(shè)具有冷鏈功能的農(nóng)村物流節(jié)點,在節(jié)點建設(shè)時安裝相應(yīng)的制冷設(shè)施設(shè)備,并合理考慮設(shè)施節(jié)點距離農(nóng)產(chǎn)地的保鮮運輸距離。這類物流節(jié)點多規(guī)模較大且較為集中。對于需要進行簡單包裝加工后再運輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品,如核桃、堅果、干果等,可采用家庭加工方式或集中加工方式對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的包裝加工,這類物流節(jié)點多規(guī)模不大且分散。還有一些季節(jié)特點明顯的農(nóng)產(chǎn)品,其物流節(jié)點會根據(jù)實際情況發(fā)生變化,一些物流節(jié)點不作為常年固定的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。受農(nóng)產(chǎn)品自身特點的影響,當前我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點各區(qū)域形成了不同的布設(shè)形式。
受農(nóng)村經(jīng)濟差異、公路通達水平、農(nóng)產(chǎn)品自有屬性等三大因素的影響,各地農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的分布數(shù)量呈現(xiàn)較大差異。而經(jīng)濟發(fā)展是其中的根源和決定性因素,下文以經(jīng)濟發(fā)展為主線,對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、一般地區(qū)、薄弱地區(qū)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進行分析。首先對不同地區(qū)農(nóng)村物流的運輸組織模式進行總結(jié),而后分析不同運輸組織模式下所對應(yīng)的節(jié)點形式。
節(jié)點覆蓋率高的地區(qū)大多農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)達,特色農(nóng)產(chǎn)品豐富,城鎮(zhèn)化水平高,基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新型運輸組織模式層出不窮。
(1)電子商務(wù)農(nóng)村物流。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受市場化運作影響,電商網(wǎng)點下沉數(shù)量多。如阿里菜鳥設(shè)立的“農(nóng)村淘寶”、京東物流打造的“京東鄉(xiāng)印”、順豐集團推出“順豐優(yōu)選”,各電商均注重網(wǎng)點下沉,重視農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)。
此類農(nóng)村物流縣鄉(xiāng)級節(jié)點的建設(shè)多為電商自建或以電商為主體共建。節(jié)點會根據(jù)業(yè)務(wù)特點配套相應(yīng)的信息系統(tǒng)和設(shè)備。其村級節(jié)點多依托于零售網(wǎng)點、電商鄉(xiāng)村推廣網(wǎng)店等多種形式。
(2)貨運滴滴模式。部分物流企業(yè)建立了物流信息平臺,通過其物流信息平臺實現(xiàn)車輛配載,減少上下行運輸車輛裝載不平衡問題。
這一模式下的物流節(jié)點更多地集聚了社會資源,多以當?shù)匚锪髌髽I(yè)為主體建設(shè),依靠現(xiàn)有農(nóng)村物流節(jié)點服務(wù)體系,通過信息交互,實現(xiàn)節(jié)點資源、運力資源共享,是一種較好的資源集約方式。
受需求量、產(chǎn)品特點不同以及地區(qū)條件差異等因素影響,我國大部分地區(qū)普遍存在的農(nóng)村物流運輸模式有以下幾種,且具有成本低、效率高的特點。
(1)客車帶貨模式。各地充分發(fā)揮客運車輛通村達戶的運輸優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)村客運班線帶貨業(yè)務(wù),開展客車附搭小件貨物運輸,發(fā)展農(nóng)村物流配送體系。
在這一模式下的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中,需要在縣鄉(xiāng)客運站設(shè)置接收網(wǎng)點,其縣鄉(xiāng)級物流節(jié)點可依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等建設(shè)。同時,在農(nóng)村設(shè)立物流配送點或??奎c。
(2)共同配送模式。為節(jié)約末端配送成本,許多地區(qū)的快遞企業(yè)、物流企業(yè)與農(nóng)村物流運營企業(yè)合作,將其運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的貨物統(tǒng)一交給農(nóng)村物流運營企業(yè)來完成最后的配送。
這類物流節(jié)點多通過多元籌資建設(shè),以共用為主。運輸企業(yè)多租用已建成的公共物流節(jié)點。
(3)貨運公交模式。為保證運輸時效,一些公司開通了物流班線,采用貨運公交的模式運營。這類模式需有穩(wěn)定的貨源,如貨源不足以支撐線路開通,則難以為繼。
貨運公交模式需要具有固定的農(nóng)村物流節(jié)點場地,且配有一定面積的停車場地,需要運營主體集中管理。
在一些經(jīng)濟薄弱地區(qū),農(nóng)村物流配送的成本高、距離長、難度大,配送人員短缺,專門用于農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)點較少,更多的需要依賴于國家基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),如郵政體系及交通基礎(chǔ)設(shè)施體系的支持。在這些地區(qū)物流運輸可以采用交郵合作模式。交郵合作主要指郵政網(wǎng)點、配送資源與交通客運班線、場站資源實現(xiàn)資源共享,利用國家郵政體系,村村通客車等資源,實現(xiàn)農(nóng)村物流運輸。
在這種模式下,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點多依托于當?shù)剜]政網(wǎng)點,或與村村通客車客運停車點合作開展農(nóng)村物流服務(wù)。
農(nóng)村物流發(fā)展涉及交通、商務(wù)、郵政、國土、稅務(wù)、供銷等多個部門,推進農(nóng)村物流發(fā)展必須以當?shù)卣疄橹鲗?,通過地方政府來協(xié)調(diào)多個部門,充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢??h級人民政府應(yīng)從貫徹落實扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)服務(wù)一體化發(fā)展的高度認識農(nóng)村物流發(fā)展。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際,組織實施農(nóng)村物流節(jié)點體系構(gòu)建,充分發(fā)揮各類市場主體的作用,促進不同主體資源整合、信息互通、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,共同構(gòu)建三級農(nóng)村物流服務(wù)體系,提高農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋率,增強農(nóng)村物流支撐經(jīng)濟發(fā)展的能力。政府管理部門應(yīng)明確在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)、技術(shù)裝備升級改造、物流安全風險管控、標準規(guī)則銜接、市場主體培育、產(chǎn)業(yè)政策配套等方面的任務(wù)、各方職責分工和配套支持政策,為農(nóng)村物流發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
農(nóng)村物流與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不同直接導致了各地發(fā)展農(nóng)村物流的基礎(chǔ)也千差萬別,要充分考慮不同地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)一體化水平、地形地勢等條件的不同,結(jié)合各地實際情況,因地制宜探索農(nóng)村物流發(fā)展的模式、推進的路徑和發(fā)展重點。在偏遠地區(qū),尤其是貧困地區(qū),應(yīng)研究相應(yīng)的投資補助辦法,加強與郵政部門合作,充分發(fā)揮政府的兜底和助推作用。
推進農(nóng)村物流發(fā)展要以農(nóng)村物流企業(yè)為主體,政府可以通過資金補助、稅收優(yōu)惠等多種手段扶持當?shù)佚堫^企業(yè),提高其資源整合能力,充分調(diào)動其積極性。鼓勵企業(yè)提升信息化水平,利用信息化手段提高農(nóng)村物流運營效率。鼓勵企業(yè)提升技術(shù)裝備水平,鼓勵適用地區(qū)推廣應(yīng)用新能源車輛,提升新能源物流車輛在農(nóng)村物流配送中的應(yīng)用比例,并研究完善資金補助政策。
加大對農(nóng)村物流節(jié)點的政策支持力度,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,創(chuàng)新運輸組織模式,鼓勵農(nóng)村客運站拓展物流服務(wù)功能,支持集客運、貨運、郵政、快遞于一體的農(nóng)村運輸服務(wù)站點建設(shè),集約整合、合理配置站點設(shè)施資源,提高農(nóng)村運輸站場綜合利用效率。
改變過去重建設(shè),輕運營和服務(wù)的模式,注重需求導向,把站場運營管理、服務(wù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展放在更加突出的地位,確保站場實現(xiàn)可持續(xù)運營。管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村物流網(wǎng)點和服務(wù)覆蓋率、場站利用率、安全水平等方面的實施跟蹤,提升企業(yè)物流服務(wù)水平和物流安全能力,加強對企業(yè)物流服務(wù)水平和物流安全的規(guī)范和監(jiān)督,提升農(nóng)村物流運輸服務(wù)質(zhì)量和安全水平。
在“四好農(nóng)村路”示范縣統(tǒng)一框架下,以農(nóng)村物流為主題,開展示范縣創(chuàng)建活動,通過“打基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、樹品牌”,加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)、農(nóng)村物流項目創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村物流品牌企業(yè)培育,積累發(fā)展經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)村物流發(fā)展水平。在建設(shè)模式、運營模式、補助模式、合作機制、規(guī)范管理、安全保障、技術(shù)創(chuàng)新等方面率先突破。
研究制定農(nóng)村物流運營服務(wù)規(guī)范和站場設(shè)施建設(shè)標準,在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點規(guī)劃、建設(shè)、功能設(shè)置,設(shè)施設(shè)備配備,服務(wù)流程,安全生產(chǎn)管理等方面提出明確要求,制定農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量評估指標體系及考核評估辦法,規(guī)范農(nóng)村物流市場主體經(jīng)營行為,提高農(nóng)村物流服務(wù)品質(zhì)。
結(jié)合扶貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟振興,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),選擇若干特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)村電商示范縣、特色資源開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅區(qū),開展多業(yè)融合聯(lián)動示范,在基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計、合作模式創(chuàng)新、運輸網(wǎng)絡(luò)拓展、產(chǎn)供銷運融合發(fā)展等方面開拓創(chuàng)新。同時加強冷鏈運輸?shù)葘I(yè)類別的先行先試,注重信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
本文分析了我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的現(xiàn)狀,對我國農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的分布情況及其分布規(guī)律進行了統(tǒng)計分析,認為農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村公路通達水平及農(nóng)產(chǎn)品特點是影響農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點分布的重要因素,并以經(jīng)濟為主線對不同地區(qū)的農(nóng)村物流運輸組織模式及物流節(jié)點形式進行了梳理。最后,提出了推進我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展的思路,指出在推進我國農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展過程中,應(yīng)建立地方人民政府統(tǒng)籌發(fā)展的工作機制,注重因地制宜,堅持建設(shè)、管理、運營并舉,建立健全標準規(guī)范體系,注重示范引領(lǐng),并加強產(chǎn)業(yè)的協(xié)作發(fā)展。隨著農(nóng)村物流的進一步發(fā)展,在后續(xù)研究中,可繼續(xù)深入研究不同模式下農(nóng)村物流節(jié)點的建設(shè)重點,以適應(yīng)各地農(nóng)村物流發(fā)展特點,并注重研判農(nóng)村物流發(fā)展趨勢,以發(fā)展的眼光提出推進我國農(nóng)村物流發(fā)展的思路。