本報(bào)駐印度、德國(guó)特派特約記者 胡博峰 青木

瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所27日發(fā)布了2019年度全球軍費(fèi)支出分析報(bào)告。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，該報(bào)告顯示，2019年度全球軍費(fèi)支出增至1.917萬(wàn)億美元，環(huán)比增長(zhǎng)3.6%，創(chuàng)下2010年以來(lái)軍費(fèi)支出最大增幅。其中，排名前五位的國(guó)家分別是美國(guó)、中國(guó)、印度、俄羅斯和沙特阿拉伯。日本和韓國(guó)分別以476億美元和439億美元位列全球軍費(fèi)支出榜第九和第十位，是僅次于中國(guó)和印度的亞洲軍費(fèi)支出大國(guó)。

據(jù)德意志廣播電臺(tái)27日?qǐng)?bào)道，排名第一的美國(guó)2019年軍費(fèi)（較上一年度）增加5.3%至7320億美元，占全球總額的38%。歐洲許多國(guó)家也大幅增長(zhǎng)，其中德國(guó)軍費(fèi)支出增長(zhǎng)了10%。印度的軍費(fèi)增加6.8%至711億美元，從去年的全球軍費(fèi)支出榜第四位上升至第三位。該研究所研究員魏世曼表示，印度與巴基斯坦和中國(guó)的緊張局勢(shì)以及地緣競(jìng)爭(zhēng)是其軍費(fèi)增加的主要原因之一。不過(guò)《印度時(shí)報(bào)》稱(chēng)，印度軍費(fèi)規(guī)模龐大，是因?yàn)橛糜谕艘劾媳兔癖拈_(kāi)支較高。2020年度國(guó)防預(yù)算中，印度用于兵員福利的支出高達(dá)180億美元，占全部預(yù)算的近30%。此外，印度150余萬(wàn)常規(guī)部隊(duì)的養(yǎng)兵費(fèi)用也占軍費(fèi)的很大一部分。

《印度斯坦時(shí)報(bào)》援引報(bào)告內(nèi)容解釋說(shuō)，盡管印度軍費(fèi)支出在過(guò)去十年增長(zhǎng)了37%，但事實(shí)上該國(guó)軍費(fèi)支出占GDP的比重從已2010年的2.7%下降至2019年的2.4%。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所研究員田南（音譯）在接受印度報(bào)業(yè)托拉斯采訪(fǎng)時(shí)表示，“2019年全球軍費(fèi)支出較2010年增加了7.2%，說(shuō)明近年來(lái)軍費(fèi)支出呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)”。但他說(shuō)，“這是2008年金融危機(jī)之后的最高水平，可能已經(jīng)達(dá)到峰值”。受新冠肺炎疫情影響，未來(lái)各國(guó)軍費(fèi)支出可能因經(jīng)濟(jì)衰退而出現(xiàn)下滑。

德意志廣播電臺(tái)稱(chēng)，歐美軍費(fèi)支出遙遙領(lǐng)先，但諷刺的是，歐美現(xiàn)在卻是全球新冠肺炎疫情的“重災(zāi)區(qū)”。歐洲新冠肺炎死亡人數(shù)超過(guò)12萬(wàn)，美國(guó)載有近5000名士兵的“羅斯?！碧?hào)航母上至少有800人確診。這說(shuō)明軍費(fèi)增長(zhǎng)與抵御新冠病毒的入侵能力不成正比，瘟疫有時(shí)候比戰(zhàn)爭(zhēng)更具殺傷力。這也促使歐美國(guó)家開(kāi)始反思“國(guó)家安全”的定義。現(xiàn)在“國(guó)家安全”主要集中于軍事、科技等領(lǐng)域，卻很少涉及健康衛(wèi)生、氣候等范疇。因此，歐美國(guó)家希望擴(kuò)大“國(guó)家安全”的定義，將健康衛(wèi)生等持續(xù)性目標(biāo)列入其中。

德國(guó)波恩大學(xué)國(guó)防與政策研究教授施利對(duì)“德國(guó)之聲”表示，此次疫情是全球安全政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?，F(xiàn)在是時(shí)候跳出傳統(tǒng)軍隊(duì)部署與軍事支出的思維，應(yīng)采用“更廣義的國(guó)家安全”定義。各國(guó)在考慮國(guó)防預(yù)算時(shí)，也應(yīng)該考量更多形態(tài)的安全威脅，包括疾病、移民問(wèn)題等。▲