陳敏

這是長壽區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施的重大項(xiàng)目審查監(jiān)督的創(chuàng)新舉措。通過細(xì)化討論決定方式，綜合運(yùn)用無記名投票和電子表決，給予常委會(huì)組成人員足夠的審議空間，保障人大對(duì)區(qū)域重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)的決定更加科學(xué)化、民主化和法治化?！八闹亍鄙婕懊鎻V，工程項(xiàng)目多，關(guān)乎人民群眾所急所需所盼，加強(qiáng)人大監(jiān)督，能夠有效保障項(xiàng)目決策更加科學(xué)，資金使用更加合理，投資效益更加顯著，項(xiàng)目質(zhì)量更加可靠。

——董長明 （重慶市人大代表）

2019年3月26日，長壽區(qū)十八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過長壽區(qū)政府2019年實(shí)施的20個(gè)重大項(xiàng)目。這是長壽區(qū)人大常委會(huì)首次對(duì)區(qū)政府實(shí)施的重大項(xiàng)目進(jìn)行審議表決，更是一次落實(shí)《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見》的生動(dòng)實(shí)踐。

重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)（簡稱“四重”）是區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。2018年底，長壽區(qū)人大常委會(huì)修訂了《長壽區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法》，增加了討論決定“四重”的相關(guān)內(nèi)容。

在制定工作方案、明確討論決定“四重”的工作職責(zé)、明確“四重”范圍認(rèn)定和操作程序的基礎(chǔ)上，長壽區(qū)人大常委會(huì)還細(xì)化了討論決定的方式，綜合運(yùn)用無記名投票和電子表決的形式，給予常委會(huì)組成人員足夠的審議空間，充分保障民主權(quán)利。

據(jù)悉，進(jìn)入表決的“四重”項(xiàng)目可謂要經(jīng)過“千錘百煉”，區(qū)政府在提請(qǐng)審議前，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性進(jìn)行分析評(píng)估，廣泛征求意見。在確定初選項(xiàng)目后，由區(qū)人大有關(guān)專工委組成調(diào)研組，深入政府相關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主單位、資金來源單位、項(xiàng)目受益單位等開展調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，形成調(diào)研報(bào)告供常委會(huì)審議表決作參考。

而在正式表決前，常委會(huì)組成人員在分組審議時(shí)會(huì)先進(jìn)行一次無記名投票，不贊成票超過50%的項(xiàng)目將不納入最后的表決程序。

長壽區(qū)人大常委會(huì)表決通過的實(shí)施重大項(xiàng)目的決定中，對(duì)區(qū)政府實(shí)施落實(shí)工程和人大監(jiān)督工作提出了明確要求：區(qū)政府要在人財(cái)物等方面給予表決通過的“四重”項(xiàng)目重點(diǎn)保障，要在7月和年底向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況;區(qū)人大有關(guān)專委會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)工委（室）要加強(qiáng)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

在第二年的區(qū)人代會(huì)上，區(qū)政府要向大會(huì)報(bào)告“四重”實(shí)施情況，區(qū)人大常委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告監(jiān)督實(shí)施情況，共同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施順利、取得實(shí)效。