黃振勝

不管是加強(qiáng)“代表之家”建設(shè)，還是代表履職量化管理，都是為了進(jìn)一步激活代表履職活力，更好發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，不斷提高代表履職質(zhì)量，讓人大代表在依法履職中勇?lián)鷷r(shí)代使命，真正成為人民群眾的代言人、貼心人，這對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和黨的十九大精神、努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

——向先全 （重慶市人大常委會(huì)人代工委主任）

2019年7月11日，全市人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作交流會(huì)召開。市人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步密切人大代表聯(lián)系人民群眾加強(qiáng)代表之家建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見）、《重慶市人民代表大會(huì)代表履職活動(dòng)登記辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱登記辦法）、《關(guān)于重慶市第五屆人民代表大會(huì)代表分片區(qū)開展活動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱活動(dòng)意見）三個(gè)文件。

此次會(huì)議旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和對(duì)重慶的重要指示精神，全國(guó)人大常委會(huì)和市委第五次人大工作會(huì)議有關(guān)要求，總結(jié)交流“代表之家（站）”規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮的經(jīng)驗(yàn)，部署進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表密切聯(lián)系人民群眾工作和閉會(huì)期間代表活動(dòng)的開展，引導(dǎo)全市各級(jí)人大代表“不忘初心、牢記使命”，堅(jiān)定制度自信、堅(jiān)守人民立場(chǎng)，在新時(shí)代把代表工作做實(shí)。

密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是黨的群眾路線在人大工作中的生動(dòng)實(shí)踐，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。印發(fā)的三個(gè)文件對(duì)進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系而言，意義非凡。

指導(dǎo)意見堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確規(guī)定要因地制宜搭建代表活動(dòng)平臺(tái)?！按碇摇痹O(shè)置要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不片面追求面積、規(guī)格，可以一室多用。此外，為建好用好“代表之家”，指導(dǎo)意見還明確了具體舉措，以增強(qiáng)人大代表聯(lián)系群眾工作實(shí)效。一是要將四級(jí)人大代表統(tǒng)一編組“進(jìn)家進(jìn)站”。二是要定期組織代表開展活動(dòng)。三是要及時(shí)梳理、交辦、反饋人民群眾反映的意見和問題。

登記辦法為代表履職劃定“硬杠杠”，提出了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。如，人大代表在閉會(huì)期間參加各項(xiàng)履職活動(dòng)累計(jì)不少于4次，提出議案或者建議批評(píng)和意見以不少于1件。一屆內(nèi)，參加代表履職培訓(xùn)不少于3次，為原選舉單位和人民群眾辦好事實(shí)事不少于1件，向原選舉單位述職不少于1次。

活動(dòng)意見則將全市劃分為3個(gè)片區(qū)、6個(gè)小組。在市五屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，在堅(jiān)持以代表聯(lián)系組為單元開展代表活動(dòng)的基礎(chǔ)上，考慮地域分布、工作關(guān)聯(lián)等因素，分片區(qū)圍繞同一主題協(xié)同開展代表活動(dòng)。