胡尹菲

摘要：現(xiàn)階段，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是預(yù)防國有企業(yè)滋生腐敗現(xiàn)象的重要手段，對于加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔的經(jīng)營環(huán)境具有重要意義。本文首先從廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的主要問題入手，重點(diǎn)分析了國有企業(yè)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的完善策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨風(fēng)廉政;風(fēng)險(xiǎn)防控

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國有企業(yè)改革逐漸深入，并取得了良好的效果。黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是新形勢下國有企業(yè)反腐倡廉的重要舉措，是對黨政腐敗預(yù)防的新途徑和重要內(nèi)容，通過黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展能夠從源頭上預(yù)防腐敗問題滋生。因此，國有企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度，并將各項(xiàng)措施積極落實(shí)在工作中，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的作用。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作存在的主要問題

（一）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

長期以來，國有企業(yè)將重點(diǎn)放在發(fā)展和經(jīng)營管理上，忽略了黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于一些崗位工作人員缺乏防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，片面的認(rèn)為自己不貪污其他員工也不會(huì)有大問題，抓好生產(chǎn)就是搞好了廉潔。這些思想意識(shí)是不正確的，在很大程度上為腐敗問題的滋生創(chuàng)造了土壤，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)十分薄弱。

（二）內(nèi)控制度體系不完善

內(nèi)控制度系統(tǒng)從職能部門分大致包括財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資采購、人力資源、生產(chǎn)經(jīng)營等子系統(tǒng)，內(nèi)控制度系統(tǒng)是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，通過該制度能夠很好的約束和管理職工行為。但一些國有企業(yè)內(nèi)控制度體系不完善，監(jiān)管措施落實(shí)不到位，監(jiān)管效果不理想，很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有得到有效的控制，缺乏制度的制約和規(guī)范。

（三）資源整合不到位

國有企業(yè)包括紀(jì)檢組織、監(jiān)察審計(jì)部門以及工會(huì)等多項(xiàng)監(jiān)督組織，每個(gè)組織各有職能和監(jiān)管范圍，側(cè)重點(diǎn)不同，分工不同。但由于各個(gè)機(jī)構(gòu)組織分管領(lǐng)導(dǎo)不同，互相交流不暢，信息溝通不及時(shí)，各個(gè)機(jī)構(gòu)組織資源整合不到位，導(dǎo)致在監(jiān)管工作過程中信息無法共享，一些崗位出現(xiàn)多次重復(fù)檢查，而一些崗位卻沒有進(jìn)行監(jiān)管，在浪費(fèi)大量人力資源的同時(shí)，監(jiān)管效果不理想。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的完善

黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“深化國有企業(yè)改革”“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些國有企業(yè)在黨的建設(shè)問題上存在弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部黨員意識(shí)薄弱，個(gè)人欲望膨脹，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出。為此，加強(qiáng)國有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作刻不容緩。

（一）突出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育

提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的首要任務(wù)，加大教育宣傳力度，定期組織開展有針對性的培訓(xùn)和教育，使他們進(jìn)一步提高政治理論水平和業(yè)務(wù)，提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工的思想政治覺悟，提高抗腐防變能力。并結(jié)合國有企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)綱要，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，從服務(wù)和生產(chǎn)的高度去強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)存在于日常工作中，要努力克服權(quán)利帶來的誘惑，牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，逐漸樹立起自己的道德底線，預(yù)防腐敗的形成和滋生，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)廣大干部職工對于風(fēng)險(xiǎn)防控工作的自主性和積極性。

（二）加強(qiáng)防控措施制定和 實(shí)施

國有企業(yè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，必須制定科學(xué)的防控制度，明確預(yù)防和整改辦法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控。首先，建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，針對國有企業(yè)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題要及時(shí)遏制，防患于未然。第二，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，對于風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)通過預(yù)警和處置行為對風(fēng)險(xiǎn)人員作出警示，責(zé)令糾錯(cuò)。第三，建立分級(jí)設(shè)防機(jī)制，分層次、有重點(diǎn)的進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，針對國有企業(yè)具體情況進(jìn)行分級(jí)管理，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由主要領(lǐng)導(dǎo)共同監(jiān)管，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)管領(lǐng)導(dǎo)作為監(jiān)管人，低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)直接由部門負(fù)責(zé)人復(fù)制，將各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落到個(gè)人，明確劃分責(zé)任，并將各項(xiàng)制度公開透明，便于執(zhí)行，通過公開透明的機(jī)制能夠起到警示作用，同時(shí)能夠加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范和對權(quán)力的制約，重點(diǎn)做好各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，提高防控工作的針對性和有效性，保障權(quán)利正確運(yùn)行。

（三）結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作

在開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)要緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)大局，風(fēng)險(xiǎn)防控工作不是孤立存在的，必須結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞改革發(fā)展的中心任務(wù)向前推進(jìn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作過程中，應(yīng)積極探索適合國有企業(yè)的管理模式，將反腐工作與安全生產(chǎn)及服務(wù)相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造健康的企業(yè)環(huán)境。同時(shí)，要與國有企業(yè)改革創(chuàng)新相結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到國有企業(yè)改革中去，通過風(fēng)險(xiǎn)防控加快國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革升級(jí)，為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)相結(jié)合的重要舉措。我國國有企業(yè)處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜，在這樣的大環(huán)境下，國有企業(yè)必須建立健全防腐敗體系，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在工作中要認(rèn)真研究，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路和新方法，并與國有企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，提高國有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。

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