李忠東

美國(guó)被稱為“汽車輪子上的國(guó)家”，近年來(lái)隨著綠色環(huán)保理念的普及，用騎自行車來(lái)替代開(kāi)車出行的人越來(lái)越多。據(jù)交通管理部門(mén)2019年的一份報(bào)告，2012年至2017年間，經(jīng)常騎自行車的紐約人增加了26%。目前每天約有50萬(wàn)人騎自行車出行，與1990年相比增加了5倍。2013年推出的花旗共享自行車成為紐約市民新的交通選擇，讓人們擁有一種更加靈活自由的出行方式。這個(gè)公共自行車系統(tǒng)由花旗銀行花費(fèi)410萬(wàn)美元獨(dú)家贊助，由紐約共享自行車有限公司運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有使用公共基金?；ㄆ旃蚕碜孕熊囀且粋€(gè)自助服務(wù)系統(tǒng)，能夠提供給會(huì)員成千上萬(wàn)的自行車。會(huì)員可以在離家或公司近的地點(diǎn)挑選一輛自行車，然后在任意站點(diǎn)退換?；ㄆ旃蚕碜孕熊囅到y(tǒng)設(shè)有600個(gè)站點(diǎn)，在曼哈頓和布魯克林有10000輛自行車。大部分紐約人每天都要趕很遠(yuǎn)的路，共享自行車讓上班交通花費(fèi)更低、更便捷高效、更快速。自行車共享提高了城市交通系統(tǒng)的運(yùn)作，也讓人們能夠去以往交通工具無(wú)法到達(dá)的地方。花旗共享自行車系統(tǒng)可持續(xù)、便捷、靈活且安全，不僅有利于人們出行，更有利于社區(qū)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，花旗共享自行車2018年全年累計(jì)使用1760萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)8%。

“死亡躺”抗議活動(dòng)

2014年，紐約市市長(zhǎng)白思豪引入“零死亡愿景”計(jì)劃，旨在到2024年將交通事故死亡人數(shù)降至零。這是一項(xiàng)國(guó)際性計(jì)劃，1996年由瑞典最早提出，以道德為基礎(chǔ)，核心理念在于生命與健康不能與其他社會(huì)利益交換，認(rèn)為“讓人們因交通喪命或受重傷，道德上完全無(wú)法接受”。在大部分的用路環(huán)境里，道路使用者必須背負(fù)交通事故的完全責(zé)任，然而“零死亡愿景”的概念是道路規(guī)劃及設(shè)計(jì)者也必須承擔(dān)部分責(zé)任。這項(xiàng)國(guó)際性計(jì)劃涉及廣泛，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)分析汽車撞車數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)街道和十字路口重新設(shè)計(jì)。

“零死亡愿景”在紐約實(shí)施5年來(lái)，全市交通死亡人數(shù)下降了1/3。與騎車人密切相關(guān)的是自行車專用道有所增加，超過(guò)130km。一種自行車專用道地處街道兩側(cè)，位于靠邊停車區(qū)域與汽車道之間，寬度通常為1.5m。這更方便騎車者上下，可以一邊騎行一邊欣賞心動(dòng)的街景或是別致的櫥窗，或隨時(shí)停車駐足。缺點(diǎn)是汽車干擾較多，騎車速度提不上去。另一種自行車專用道僅位于街道一側(cè)，也就是把對(duì)面一側(cè)的自行車道挪了過(guò)來(lái)，兩根道合并為一根，雙向行駛，寬度近4m，漆成醒目的淡綠或淺藍(lán)色。這種自行車道相對(duì)獨(dú)立，比較安全，路權(quán)有保障，騎行流暢。但因?yàn)榕c街道設(shè)施分隔，騎車僅是趕路，無(wú)法隨意流連。

“零死亡愿景”雖然使市內(nèi)十字路口和街道的高風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上有所緩解，但政府沒(méi)有出臺(tái)積極的政策徹底改造街道。對(duì)于騎車一族來(lái)說(shuō)，需要建造的是更多連接更緊密的安全自行車網(wǎng)絡(luò)。尤其是曼哈頓島外的其他4個(gè)區(qū)，騎車人很多，可是專門(mén)的自行車設(shè)施很少，騎行環(huán)境也更不友好。紐約的街道是專為汽車設(shè)計(jì)的，將汽車的快速通行及靠邊停車的便利擺在優(yōu)先考慮的位置，專用的自行車道并不多。自行車往往不得不在汽車的縫隙中穿行，存在很大安全隱患。

2019年7月9日，紐約市中心華盛頓廣場(chǎng)公園一片寂靜。包括日常騎車上下班的人、自行車送貨員、使用共享自行車的人等在內(nèi)的近1000名騎車者舉行了一場(chǎng)“死亡躺”活動(dòng)。他們把自行車倒在地上，趴在地上擺出被汽車沖撞后的各種死亡姿勢(shì)，場(chǎng)景悲凄，令人“目不忍睹”，意在引起人們對(duì)騎自行車者和行人在紐約市街道上不斷攀升的死亡率的關(guān)注。

當(dāng)?shù)孛襟w將這場(chǎng)抗議活動(dòng)與1973年在荷蘭興起的“停止謀殺兒童”運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，這一年該國(guó)有3000多人死于騎行事故，其中450人是14歲以下的兒童。為了呼吁政府重視自行車的相關(guān)設(shè)施，采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)交通死亡的不斷上升，荷蘭民眾走上街頭，發(fā)起了“停止謀殺兒童”的游行。此外，1973年中東石油危機(jī)爆發(fā)，大幅推高歐美地區(qū)的油價(jià)，這一系列危機(jī)推動(dòng)政府重拾建設(shè)自行車設(shè)施的規(guī)劃，并相應(yīng)地減少汽車行駛及停車空間?！巴Ｖ怪\殺兒童”運(yùn)動(dòng)后來(lái)得到政府資助，并發(fā)展出一整套城市安全交通規(guī)劃的新理念，逐漸完善自行車設(shè)施，永久改變街道設(shè)計(jì)。1995年古本佛司建成世界上第一座自行車木橋，2004年開(kāi)通了全球第一條城際自行車專用高速公路，2006年阿姆斯特丹建成世界上跨度最大的自行車吊橋，2011年在費(fèi)爾德霍芬建成全球第一個(gè)自行車交叉路口環(huán)形道。通過(guò)騎行組織運(yùn)動(dòng)、民眾爭(zhēng)取以及政策扶持，荷蘭目前擁有全世界最完善的自行車設(shè)施。

“華盛頓廣場(chǎng)公園抗議活動(dòng)是2019年紐約市公眾對(duì)交通暴力事件做出的最大規(guī)模的最直接回應(yīng)，這座城市從根本上來(lái)說(shuō)最終需要一個(gè)敢于限制汽車的愿景?！薄俺珜?dǎo)交通方式替代組織”的喬.庫(kù)特魯福不無(wú)憂慮地說(shuō)，“我們擔(dān)心，如果不采取嚴(yán)肅、大膽的行動(dòng)，這些努力就會(huì)付諸東流。”

在這場(chǎng)抗議活動(dòng)之后，紐約市政府宣布施行一項(xiàng)投入5840萬(wàn)美元的“綠潮”計(jì)劃，以減少騎車者的死亡。布魯克林和皇后區(qū)的10個(gè)社區(qū)的自行車死亡和重傷人數(shù)占全市近1/4，因此作為重點(diǎn)改造的地區(qū)。“綠潮”計(jì)劃每年修建48km的自行車道，并設(shè)置物理屏障予以防護(hù)，還包括在50個(gè)重點(diǎn)十字路口調(diào)整交通信號(hào)燈、增加警員監(jiān)管等。

對(duì)于為保護(hù)騎車人安全而特制的“綠潮”計(jì)劃，公眾褒貶不一。一家名為“街道博客”的網(wǎng)絡(luò)媒體尖銳地批評(píng)道，在白思豪市長(zhǎng)的計(jì)劃中，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容能讓人們真正想象出一個(gè)沒(méi)有這些司機(jī)或車輛的城市。全球越來(lái)越多的市長(zhǎng)們意識(shí)到，這些車輛對(duì)城市生活是一種詛咒。街道死亡是一場(chǎng)緊迫的公共危機(jī)，對(duì)其“元兇”——汽車——應(yīng)加以更嚴(yán)格的執(zhí)法，并從源頭上減少。如果人們不愿意遠(yuǎn)離汽車，就不會(huì)擁有一個(gè)真正安全的城市。不久前紐約州剛剛簽署了全美最具雄心的應(yīng)對(duì)氣候變化法案之一，計(jì)劃到2050年“凈溫室氣體”排放為零，這意味著必須大幅減少汽車使用量。紐約市最終需要限制汽車，徹底改變?nèi)藗兪褂贸鞘薪值赖姆绞健哪壳翱磥?lái)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景難度不小。

騎車者處于弱勢(shì)

迄今為止，紐約市2019年已經(jīng)有19名騎車者死亡，是2018年全年的近2倍，曾創(chuàng)下一周內(nèi)接連發(fā)生了3起騎車者交通死亡事件的最高紀(jì)錄：羅賓·海特曼是一名20歲的送信員，在曼哈頓被一名卡車司機(jī)撞死。57歲的歐內(nèi)斯特·艾斯丘在布魯克林騎電動(dòng)自行車時(shí)被一名青少年司機(jī)撞倒死亡。28歲的藝術(shù)家德沃拉.弗里蘭德也是在布魯克林被一名水泥卡車司機(jī)撞倒身亡。

2019年6月24日早高峰時(shí)段，一名20歲女性騎行者在曼哈頓與卡車發(fā)生相撞，當(dāng)場(chǎng)死亡。盡管之后，54歲的卡車司機(jī)自首，但由于事發(fā)當(dāng)時(shí)女子是在快車道上騎行，因此卡車司機(jī)目前只接到了相關(guān)傳票，還未治罪。警方甚至表示，如果女死者能騎在自行車道上，悲劇就不會(huì)發(fā)生了。該事件發(fā)生后沒(méi)幾天，布魯克林又發(fā)生了一起類似的事故。18歲的機(jī)動(dòng)車駕駛者在切斯特街與薩特大道的路口撞倒了一名57歲的男自行車騎手，后者不幸身亡，事發(fā)路段并沒(méi)有專門(mén)的自行車道。

2019年7月22日中午12點(diǎn)左右，一名17歲的自行車手在史坦頓島被卡車撞成重傷，送院后不治。當(dāng)時(shí)這名青少年在西布萊頓的卡斯?fàn)栴D大街上和朋友一起騎車向西行，到達(dá)克洛弗路時(shí)被一輛拖車撞上。38歲司機(jī)留在現(xiàn)場(chǎng)，暫無(wú)人逮捕，警方對(duì)事故還在調(diào)查中。禍不單行，這天下午3點(diǎn)51分左右，一名58歲的自行車手在布魯克林麥金尼斯大道和諾曼.圣交界處被卡車撞倒，同樣時(shí)受重傷送院搶救無(wú)效死亡，紐約市警察局車碰撞小組仍在對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查，無(wú)人被捕。正當(dāng)人們對(duì)自行車手的道路安全憂心忡忡、當(dāng)局為此加強(qiáng)打擊危險(xiǎn)駕駛行為之際，7月23日再次發(fā)生慘劇，紐約市被撞身亡的自行車手人數(shù)再添2人，2名騎自行車者先后在史坦頓島和布魯克林被卡車撞倒，不治身亡。

為紀(jì)念2019年在紐約街頭喪生的第19名自行車手何塞·阿爾佐里茲，200多名自行車手于2019年8月25日聚集在布魯克林區(qū)的展望公園，向政府呼吁安全的街道。白思豪曾多次因擅離職守而被點(diǎn)名，當(dāng)時(shí)他正在拼命爭(zhēng)取參加民主黨2020年總統(tǒng)競(jìng)選下一輪辯論的資格。近期，白思豪的“失蹤”海報(bào)甚至出現(xiàn)在市中心。與此同時(shí)，騎車人在城市街道上以驚人的速度死亡?！笆虚L(zhǎng)先生，我知道你在競(jìng)選總統(tǒng)。請(qǐng)停止競(jìng)選，把注意力放到騎自行車的人被車撞的交通問(wèn)題上?！惫娎娉珜?dǎo)者威廉姆斯說(shuō)，“已有19名自行車手死亡，很多行人都死了?？旎丶野?，紐約還有很多問(wèn)題需要你去處理?！?/p>

布魯克林檢察官說(shuō)，需對(duì)阿爾佐里茲之死負(fù)責(zé)的是18歲的烏瑪爾.貝格。他被控超速行駛，在康尼島大道時(shí)速40km的區(qū)域內(nèi)以每小時(shí)96km的速度行駛。有關(guān)當(dāng)局說(shuō)，他隨后在L大道闖紅燈，撞上了一輛越野車，導(dǎo)致這輛車撞上了阿爾佐里茲。貝格面臨多項(xiàng)指控，包括過(guò)失殺人和刑事過(guò)失殺人，目前以1萬(wàn)美元現(xiàn)金保釋出獄。

阿爾佐里茲是布魯克林自行車圈里的一個(gè)公眾人物，在前景公園組織騎車團(tuán)體，參加鐵人三項(xiàng)賽，并教別人如何騎車。朋友喬納森.布萊爾回憶道：“阿爾佐里茲去世讓我很震驚，我知道他想做這樣的事情，生前致力于倡導(dǎo)騎車者和行人的安全?！?/p>

集會(huì)結(jié)束后，自行車手們騎車前往阿爾佐里茲死亡的康尼島大道和L大道上的十字路口，在那里放置了一輛白色自行車作為紀(jì)念，希望這場(chǎng)悲劇能夠帶來(lái)改變。52歲的阿爾佐里茲在布萊頓海灘游泳后，正準(zhǔn)備回家吃家庭早午餐。他通常騎海洋公園路回家，但那天選擇了康尼島大道?！拔覀冃枰氖怯斜Ｗo(hù)的自行車道，并在所有5個(gè)區(qū)之間連接起來(lái)。汽車不能雙排停車，司機(jī)不能開(kāi)車通過(guò)?！卑栕衾锲澋拇顧n艾琳.漢娜表示，“騎自行車的人要求城市讓騎車更安全，需要改變司機(jī)至上的觀念，我們需要觸犯法律的人明白后果是什么。”

白思豪市長(zhǎng)在2019年7月1日宣布展開(kāi)一項(xiàng)由紐約市警察局牽頭的交通大執(zhí)法計(jì)劃，以保護(hù)發(fā)生致命撞車事故后的騎車者。尤其針對(duì)在自行車道的交通違規(guī)行為，對(duì)占用自行車道的車輛開(kāi)出罰單。但自行車愛(ài)好者表示，這將導(dǎo)致警察把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)騎自行車的人，而不是司機(jī)，所以許多在死亡現(xiàn)場(chǎng)的騎行者都對(duì)警方的行為懷有敵意。

騎車配送食物的里卡尼，奧沃特談到他的騎車歷險(xiǎn)時(shí)說(shuō)，自己總是為繞開(kāi)一些障礙物而離開(kāi)自行車道，比如占道的送貨卡車或出租車?！斑@項(xiàng)執(zhí)法只針對(duì)騎自行車的人，然而總是司機(jī)在犯錯(cuò)?！彼钢约浩婆f的自行車擋泥板說(shuō)，“我都是非常安全地進(jìn)入車流，汽車就開(kāi)始鳴笛，就像對(duì)待其他開(kāi)車的人一樣對(duì)待騎自行車的人。我還沒(méi)看到有司機(jī)因禮讓自行車，把汽車停在路邊等待的?！?/p>

其他騎車，人則表示，對(duì)騎車人的嚴(yán)厲執(zhí)法分散了人們對(duì)系統(tǒng)性問(wèn)題的注意力，比如缺乏保護(hù)的自行車道，這些問(wèn)題導(dǎo)致在城市中騎車不安全。此外還有執(zhí)法和問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。騎自行車的人必須遵守與司機(jī)相同的道路規(guī)則，但司機(jī)阻塞或占用自行車道、切斷騎車者的交通或過(guò)于接近騎車者的行為，讓許多人懷疑司機(jī)是否會(huì)因?yàn)檫@些潛在的致命行為而受到廣泛懲罰。

美國(guó)廣播公司根據(jù)紐約市交通局的歷史數(shù)據(jù)推算，2019年單車騎手被撞身亡的數(shù)字約比2018年高出3倍。這讓人對(duì)“零死亡愿景”的可行性產(chǎn)生疑慮。究其原因，一是騎車的人多了。根據(jù)花旗單車的行車記錄，2019年第2季度的日騎量比2018年同期增加了12%。那么按照概率原理，騎車人多，出事故的概率自然就多。二二是自行車道的問(wèn)題。雖然自行車道占全部街道的20%，但受保護(hù)的只有8%。這些車道似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。即使有自行車道，騎車者也使用不上，因?yàn)榻?jīng)常被汽車占用了。2019年，警察已經(jīng)開(kāi)具了33000張傳票，都是給占用自行車道的汽車開(kāi)的。2019年7月的前3周就開(kāi)了罰單8600張，比2018年同期增加一倍。三是騎車者本人不遵守交通規(guī)則造成了危險(xiǎn)。

（來(lái)源：newyork.cbslocaLcom，theworldnews.net，ny.curbed.com）