陳茂才

摘要? ? 在國(guó)家政策支持引導(dǎo)、營(yíng)林造林工作持續(xù)推進(jìn)等諸多因素的影響下，近幾年我國(guó)林業(yè)工作已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，但由于當(dāng)前林業(yè)工作以森林資源保護(hù)為主，因而林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然未能達(dá)到預(yù)期效果，而通過(guò)對(duì)生態(tài)林業(yè)的推進(jìn)，則能夠解決這一問(wèn)題。為此，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出了加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)的有效策略，以期能夠?qū)α謽I(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)起到一定幫助。

關(guān)鍵詞? ? 生態(tài)林業(yè)建設(shè);林業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F362.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）07-0147-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

生態(tài)林業(yè)建設(shè)是指在充分尊重森林生態(tài)規(guī)律的前提下，進(jìn)行森林的經(jīng)營(yíng)管理工作，以保證森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，避免森林系統(tǒng)現(xiàn)有養(yǎng)分的流失。由于生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠在推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)獲得較高的生態(tài)效益，因而能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供很大幫助。因此，通過(guò)加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是非?？尚星冶匾?。

1? ? 當(dāng)前我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1? ? 相關(guān)法律不夠完善

生態(tài)林業(yè)建設(shè)的推進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，必須要以完善、明確的法律制度體系為基礎(chǔ)，否則在缺乏相關(guān)法律依據(jù)的情況下，很多具體工作措施難以落實(shí)。從目前來(lái)看，近幾年我國(guó)雖然陸續(xù)出臺(tái)了一系列林業(yè)相關(guān)法律制度，但由于法律內(nèi)容不夠具體，對(duì)很多細(xì)節(jié)問(wèn)題缺乏明確描述，相關(guān)宣傳工作不到位，因而并未能對(duì)公眾起到應(yīng)有的約束作用。這不僅給執(zhí)法工作帶來(lái)了很大的困難，也很容易讓不法分子形成漠視法律的思想。

1.2? ? 專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)較少

生態(tài)林業(yè)建設(shè)中對(duì)各種先進(jìn)林業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念的應(yīng)用非常多，很多工作都必須要由專(zhuān)業(yè)工作人員負(fù)責(zé)。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系尚未完善，部分高校、職業(yè)院校所培養(yǎng)出的林業(yè)技術(shù)人才根本無(wú)法滿(mǎn)足生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)人才的迫切需求[1]。另外，基層林業(yè)工作者的工作環(huán)境較差，薪資福利待遇浮動(dòng)性較大，如果地方政府對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的支持力度較小或林業(yè)生產(chǎn)單位創(chuàng)收能力不足，那么基層林業(yè)工作者的收入往往只能維持生活。在此情況下，很多專(zhuān)業(yè)人才都不愿意進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)工作，因而生態(tài)林業(yè)建設(shè)人才不足的問(wèn)題變得更為嚴(yán)重。

1.3? ? 公眾思想觀念落后

我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)雖然是由各級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，但同樣離不開(kāi)社會(huì)力量的支持。然而，當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)林業(yè)生產(chǎn)缺乏重視，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)欠缺，林業(yè)工作得到的社會(huì)力量少之又少。例如，在森林資源保護(hù)方面，即便林業(yè)部門(mén)一直在宣傳中強(qiáng)調(diào)亂砍濫伐行為的危害性，但仍然有很多不法分子對(duì)林木進(jìn)行非法砍伐，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)失衡，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由于很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未意識(shí)到生態(tài)林業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，因而?duì)社會(huì)投資的爭(zhēng)取同樣十分困難。

2? ? 加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有效策略

2.1? ? 推動(dòng)法制建設(shè)工作

法律制度是生態(tài)林業(yè)建設(shè)最為重要的基礎(chǔ)條件。在未來(lái)的林業(yè)工作中，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府部門(mén)就必須要對(duì)《森林保護(hù)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》等法律制度規(guī)范進(jìn)一步完善，結(jié)合林業(yè)工作現(xiàn)狀以及時(shí)代發(fā)展需求，細(xì)化各項(xiàng)制度要求，使法律規(guī)定能夠更加清晰和明確，為實(shí)現(xiàn)依法治林提供有效的法律依據(jù)。同時(shí)，生態(tài)林業(yè)的法制建設(shè)不能僅局限于立法工作，也要提高對(duì)生態(tài)林業(yè)及其相關(guān)法律制度的重視，通過(guò)組織林農(nóng)學(xué)法活動(dòng)、創(chuàng)辦普法廣播電視節(jié)目、林業(yè)法網(wǎng)絡(luò)傳播等方式來(lái)對(duì)各方面的法律知識(shí)開(kāi)展大力宣傳，讓社會(huì)公眾能夠了解到相關(guān)法律制度的具體要求，并嚴(yán)格按照這一要求對(duì)自身行為進(jìn)行約束，從而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境[2-3]。

2.2? ? 重視林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中的人才缺失問(wèn)題，地方林業(yè)部門(mén)要盡快轉(zhuǎn)變林業(yè)工作思路及觀念，對(duì)人才資源在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，將工作重心轉(zhuǎn)移到人才資源的引進(jìn)和培養(yǎng)方面，并在資金、工作待遇等方面予以大力支持，使林業(yè)行業(yè)中的人才資源能夠迅速轉(zhuǎn)化為生態(tài)林業(yè)建設(shè)的人才優(yōu)勢(shì)。另外，林業(yè)部門(mén)還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的人才管理機(jī)制進(jìn)行完善，建立與之相配套的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，吸引更多高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才主動(dòng)投身于生態(tài)林業(yè)建設(shè)事業(yè)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.3? ? 加大宣傳教育力度

針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)缺乏了解的情況，一方面，各地方林業(yè)部門(mén)需要轉(zhuǎn)變生態(tài)林業(yè)的宣傳工作思路，通過(guò)建立生態(tài)示范區(qū)、拍攝相關(guān)紀(jì)錄片等更加新穎的宣傳方式來(lái)吸引公眾主動(dòng)了解生態(tài)林業(yè)建設(shè)，使其充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)自身以及整個(gè)社會(huì)的重要性，從而愿意主動(dòng)投身于生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作中，并配合、支持基層林業(yè)工作者的各項(xiàng)工作[4]。另一方面，要大力宣傳并且做好普及植樹(shù)種草、水土保持以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等科學(xué)技術(shù)知識(shí)的工作。同時(shí)，也要改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理，在保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的前提下，提高地方林業(yè)生產(chǎn)單位的自主盈利能力，通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)及切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)吸引社會(huì)資本投資，以緩解生態(tài)林業(yè)建設(shè)所面臨的資金壓力。

3? ? 結(jié)語(yǔ)

總而言之，生態(tài)林業(yè)建設(shè)能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。從目前來(lái)看，我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)在人才、資金、法制建設(shè)等方面仍存在不足，未來(lái)仍然需要繼續(xù)重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題制定合理解決方案，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展真正得以實(shí)現(xiàn)。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 王振東.生態(tài)林業(yè)建設(shè)推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代園藝，2019（12）：171-172.

[2] 蔣霞，魏天儒.銅川市生態(tài)林業(yè)建設(shè)模式及其建議[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（7）：742-749.

[3] 韋小滿(mǎn).生態(tài)林業(yè)建設(shè)及生態(tài)林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（10）：174-175.

[4] 宋幼瑞.強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].科技風(fēng)，2016（23）：143.