劉新華

（江蘇正大企業(yè)策劃管理顧問有限公司，江蘇 南京 210000）

1 化工企業(yè)安全評價相關(guān)概論

1.1 安全評價過程與內(nèi)容

安全評價可分為預(yù)評價、現(xiàn)狀評價、驗(yàn)收評價等。內(nèi)容主要包括危險有害因素辨識、定性、定量評價、事故模擬分析、事故案例、安全對策措施等方面。在危險有害因素辨識的過程中，項目所涉及的原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、設(shè)備設(shè)施、建筑物、環(huán)境等等均要逐一進(jìn)行分析，找出危險有害因素，確定風(fēng)險源。原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險性對生產(chǎn)的安全性有著舉足輕重的作業(yè)，所以要對其的毒性、沸點(diǎn)、熔點(diǎn)、閃點(diǎn)以及危險特性等數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，指出其在安全理論上存在的固有危險性；有利于化工企業(yè)對其使用的生產(chǎn)工藝流程、參數(shù)、設(shè)備性能加以評判，確保生產(chǎn)工藝的運(yùn)行參數(shù)合理，且在安全許可的范圍內(nèi)，這樣企業(yè)可以在安全生產(chǎn)的前提下發(fā)揮出最大功能效益，帶動生產(chǎn)效率的提高。見圖1。

定性、定量分析主要采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性方法（LEC）評價法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法、HAZOP分析法等對可能發(fā)生事故的風(fēng)險源進(jìn)行估算，以初步確定如果發(fā)生事故的影響范圍，便于企業(yè)實(shí)施有針對性的安全措施。

通常情況下事故發(fā)生概率、嚴(yán)重度均由一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的公式、系數(shù)估算出來的，各種經(jīng)驗(yàn)系數(shù)與企業(yè)的實(shí)際都會存在些許差異，這樣，估算值也同樣可能存在著偏差。所以安全評價時一般要采用幾種評價方法，從而綜合分析出最可能的結(jié)果。

圖1 安全評價流程

事故模擬分析是采用國內(nèi)、國外的事故模擬軟件，模擬事故發(fā)生條件、參數(shù)，從而相對可信地計算出事故可能造成的后果大小。提前設(shè)想事故若發(fā)生，化工企業(yè)可能會遭受到的各方面損失，尋找到相應(yīng)的可控措施，形成整體的匯總報告，促使風(fēng)險描述更加客觀化、科學(xué)化。

1.2 目前安全評價工作中的常見問題

由于化工企業(yè)比較復(fù)雜，常受各種內(nèi)因、外因的限制。主要有：化工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)未將安全真正放在第一位，總是有一種僥幸的心理，常常認(rèn)為差一點(diǎn)點(diǎn)不會出現(xiàn)問題；另外，一線員工的素質(zhì)太低，大多只是進(jìn)行一些粗放的體力勞動，從而給安全管理埋下了一些潛在的安全隱患。此外，化工企業(yè)的原料及中間產(chǎn)品來自其他企業(yè)，因國家檢測機(jī)構(gòu)還不夠完善，很多均為企業(yè)自主檢測，安全技術(shù)說明書也是企業(yè)自行編制，上級主管部門只是監(jiān)管，這就造成同一品名的原料，其成分不完全一樣，其中可能含有不同的雜質(zhì)，就因這些雜質(zhì)可能給化工企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來隱患，但是安全評價時沒有足夠的資料或證據(jù)來進(jìn)行分析和評價，從而造成評價的結(jié)果與企業(yè)的實(shí)際有出入。

個別企業(yè)還存在著提供虛假資料、不報或偷藏危險化學(xué)品的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致為企業(yè)服務(wù)的安全評價結(jié)果出錯，對企業(yè)也失去了指導(dǎo)和幫助的作業(yè)。另外，不少企業(yè)還停留在我出錢，你出報告來應(yīng)付應(yīng)急管理部門的思想階段，更不會仔細(xì)閱讀安全評價報告，并將之用于日常管理上。因此，我國化工企業(yè)安全評價工作還有很多地方亟待進(jìn)一步完善。

2 化工企業(yè)中安全評價的指導(dǎo)意義

2.1 嚴(yán)格遵循法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

在化工企業(yè)安全評價過程中，最常用的是安全檢查表法，其中分門別類的列出了國家法律、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范上對化工企業(yè)的相關(guān)要求及對應(yīng)的法律條文，再對照化工企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行逐條檢查，看是否符合相關(guān)的要求，從而有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在政府的管理框架內(nèi)從事化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)也能從這些檢查表中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，并及時有效地改正。

企業(yè)嚴(yán)格遵循法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包含以下幾個方面：

1）產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

2）企業(yè)的選址、平面布置應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃、國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3）企業(yè)的制度、操作規(guī)程等應(yīng)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求。

4）企業(yè)的安全設(shè)施等應(yīng)達(dá)到國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5）落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

2.2 重視安全管理

由于安全評價技術(shù)在我國起步較晚，且受區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的限制，造成安全評價與企業(yè)的安全管理成為脫節(jié)的兩部分，沒有充分起到服務(wù)企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)安全管理的目的。

安全評價對企業(yè)的風(fēng)險管理、隱患排查治理及事故的預(yù)防有很重要的作用：

1）安全評價過程中找出化工企業(yè)存在的危險源，有利于企業(yè)有目標(biāo)、有方向、有針對性地采取措施，控制和管理企業(yè)的危險源，從而將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。

2）安全評價針對化工企業(yè)的危險作業(yè)提出的安全對策措施，可能幫忙企業(yè)更好地進(jìn)行安全管理，并將之運(yùn)用到企業(yè)的管理制度、操作規(guī)程及隱患排查治理當(dāng)中，更有利于企業(yè)合理地分配資源，有重點(diǎn)、有方向地預(yù)防事故的發(fā)生。

3）很多化工事故也反映出了安全評價對化工企業(yè)的安全有不可或缺的作用。如2019年3月21日鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，其原因?yàn)殚L期違法儲存硝化廢料自燃引起的爆炸事故，安全評價報告中未將此處的風(fēng)險辨識出來，企業(yè)也疏于對其進(jìn)行有效管理才發(fā)生此事故。

重視化工企業(yè)安全管理問題，不光是領(lǐng)導(dǎo)要起到表率作用，在企業(yè)中強(qiáng)化對其的宣傳與落實(shí)推進(jìn)，作為員工也應(yīng)積極響應(yīng)號召，更新自己的思想，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻都要將生產(chǎn)安全放在平日工作的最前位置。為此，建議企業(yè)邀請安全、行業(yè)領(lǐng)域的海內(nèi)外專家前來進(jìn)行講座，或是派遣員工去外面學(xué)習(xí)，為員工提供增漲知識、增強(qiáng)安全意識的平臺，促進(jìn)員工在工作中更加積極、負(fù)責(zé)任地規(guī)范自己的作業(yè)行為，并敢于創(chuàng)新，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。同時由于時代的進(jìn)步，新的科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，要求我們企業(yè)與時俱進(jìn)，跟上時代的步伐，不斷改進(jìn)化工企業(yè)的安全管理模式，使其更加適應(yīng)、更加快捷地運(yùn)用到生產(chǎn)中，從而保證化工企業(yè)的生產(chǎn)更加安全、更加有效。

2.3 持續(xù)完善本質(zhì)安全

安全評價報告中要求企業(yè)配備的安全設(shè)施是化工企業(yè)安全生產(chǎn)的保證，只有保持安全設(shè)施的完整、有效、可用，才能保障化工企業(yè)的生產(chǎn)安全。

安全評價報告中的評價方法之一，HAZOP分析就是針對生產(chǎn)工藝中的工藝參數(shù)發(fā)生偏差，而產(chǎn)生的事故后果的分析方法。這就提醒企業(yè)在條件許可的情況下，應(yīng)盡可能保持設(shè)備、設(shè)備、儀表的先進(jìn)性，也就是盡可以有提高生產(chǎn)設(shè)施的本質(zhì)安全度，這樣才能從一定程度上消除人的不安全行為給化工企業(yè)生產(chǎn)帶來的安全隱患。

我國近年來科學(xué)技術(shù)有了很快的發(fā)展，許多行業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全設(shè)施，也同樣可以應(yīng)用于化工企業(yè)。如全自動化生產(chǎn)線、人工智能等等，均可以用到化工企業(yè)生產(chǎn)上，讓機(jī)械代替人去從事危險的作業(yè)，利用遠(yuǎn)程操作控制、監(jiān)視各生產(chǎn)重點(diǎn)部位，從而從根本上解決化工企業(yè)對人員的傷害。利用預(yù)警機(jī)制提前進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報事故的發(fā)生，從而提前采取安全措施，消防事故隱患，保障人員和財產(chǎn)的安全。

3 結(jié)語

綜上所述，對化工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行安全評價是我國追求安全發(fā)展的前提，保障國民生產(chǎn)安全是遵循以人為本的原則發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可見安全評價對于企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義十分重大。安全評價工作者與化工企業(yè)都應(yīng)高度重視，從生產(chǎn)運(yùn)營各個環(huán)節(jié)入手進(jìn)行細(xì)致分析，綜合內(nèi)外因素，將安全評價、事故概率分析、風(fēng)險預(yù)測的工作一起向前推進(jìn)，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。