鄭鈞天 周強(qiáng)

近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門接連通報(bào)兩批各地在整治中介機(jī)構(gòu)亂象中查處的違法違規(guī)典型案例。其中，虛假房源問題尤為突出。

記者在上海、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前二手房中介利用虛假房源等方式謀取利益現(xiàn)象較為普遍。專家建議，監(jiān)管部門應(yīng)通過嚴(yán)查違法違規(guī)行為猛藥去疴、集中整治，形成監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，由此根除病源，有效遏制中介行業(yè)亂象。

各地重拳整治虛假房源

2019年，住建部等6部門開展了整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作。北京、上海等多個(gè)熱點(diǎn)城市也開展了專項(xiàng)整治，取得了良好效果。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的虛假房源信息等問題，從2018年9月開始，北京市持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)房源信息“周周查”行動(dòng)。一年多來，北京市住建委先后約談相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20余次，下架違法違規(guī)房源信息102萬余條。

北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，北京市通過公開曝光、責(zé)令改正、行政處罰、暫停發(fā)布房源信息等措施，對(duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。比如，針對(duì)違法違規(guī)發(fā)布房源信息的機(jī)構(gòu)，北京市下架房源信息并暫停其發(fā)布權(quán)限1至3個(gè)月。違規(guī)發(fā)布房源信息 3次以上的，則不得再通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布房源信息。

2018年9月以來，上海市也重點(diǎn)打擊發(fā)布虛假信息行為，包括捏造、散布不實(shí)信息，誤導(dǎo)購房人等行為。對(duì)于查實(shí)的違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，采取暫停金融服務(wù)、暫停商業(yè)銀行與其業(yè)務(wù)合作、暫停合同網(wǎng)簽資質(zhì)、納入工商重點(diǎn)監(jiān)管名單等措施。

除重拳加大處罰力度外，加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理機(jī)制也是各地的重點(diǎn)整治內(nèi)容。如北京市要求發(fā)布平臺(tái)履行“審核義務(wù)”，禁止出現(xiàn)違法違規(guī)、虛假、重復(fù)和“僵尸”房源信息。要求發(fā)布住房租賃信息的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)“持卡發(fā)布”，即信息發(fā)布人員應(yīng)持有從業(yè)人員信息卡，并應(yīng)編制房屋狀況說明書且留存相關(guān)資料備查。

虛房虛價(jià)“引君入坑”

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前二手房中介利用虛假房源等方式謀取利益現(xiàn)象仍然屢禁不止。近期，住建部等6部門連續(xù)通報(bào)違法違規(guī)典型案例。北京查處了10家違規(guī)發(fā)布房源信息的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。廣東消委會(huì)公布的“2019年房地產(chǎn)中介服務(wù)專項(xiàng)調(diào)查”顯示，房源價(jià)格顯著低于市場(chǎng)價(jià)、圖片模糊或夸張、中介推搪房子不能看等多項(xiàng)問題均占比三成左右。

記者登錄房天下、58同城等網(wǎng)站和App發(fā)現(xiàn)，在二手房租售板塊，仍有不少房源以虛假信息或不實(shí)價(jià)格等方式進(jìn)行虛假宣傳。記者分別在上述網(wǎng)站選取了2套剛剛更新過的房源并致電要求看房。一家中介說“該房源剛剛賣掉”，建議看看“不在一個(gè)樓層的同一戶型”；另一家中介說“戶主臨時(shí)提高了售價(jià)”。

已售或已租房源故意不下架更是中介行業(yè)的常規(guī)套路?！耙呀?jīng)成交的好房源，先不急著從網(wǎng)上撤下來，多掛幾天，自然會(huì)有顧客來問，到時(shí)再引導(dǎo)他們租售我們手上的房源。”北京一家資深中介從業(yè)人士透露，如果一套房源已經(jīng)有買家表示了意向，中介往往仍然選擇繼續(xù)留幾天，用以招攬生意。

此外，房源信息描述與實(shí)際不一致的情況也較為普遍。房源照片、地點(diǎn)、裝修布置、家具電器、所處位置、學(xué)位信息、周邊配套等信息與實(shí)際不符的問題均不同程度存在。

為什么會(huì)有假房源

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少中介機(jī)構(gòu)之所以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不實(shí)房源，主要是為了在房源供給不足的情況下吸引更多消費(fèi)者。

“虛假房源只為吸引更多的顧客去門店?！币晃粡氖路慨a(chǎn)中介工作多年的人士告訴記者，房產(chǎn)中介行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，幾乎每個(gè)小區(qū)門口都有中介門店，有的熱門小區(qū)門口甚至有三四家。如何吸引租房者、購房者來門店，就成了房產(chǎn)中介做成生意的“第一步”。

“在安居客、房天下、趕集網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，會(huì)掛出價(jià)格超低的房子，先把顧客拉到店里，然后說房子已經(jīng)租出或者賣出了，再推薦其他的房子。”上海集中式長(zhǎng)租公寓運(yùn)營商V領(lǐng)地CEO周君強(qiáng)表示，這種“先把人拉到店里”的套路，已經(jīng)存在多年。

“很多年輕人選房，都愿意在網(wǎng)上搜，誰能在網(wǎng)上‘抓人眼球，誰就能做成生意。房源照片是假的，價(jià)格也是假的，只為了把人拉進(jìn)中介的營銷套路里?！?/p>

易居中國董事局主席周忻認(rèn)為，不少房產(chǎn)中介不愿上架真實(shí)房源的原因之一，是為了壟斷房源，怕手上的房源被其他中介爭(zhēng)搶，從而導(dǎo)致被“飛單”?！胺慨a(chǎn)中介是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，爭(zhēng)搶房源也是中介機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容，甚至不少熱門小區(qū)的房源是靠業(yè)務(wù)員蹲守出來的。一旦一家機(jī)構(gòu)發(fā)布了真房源，就會(huì)被其他中介盯上，通過價(jià)格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)甚至不正當(dāng)手段把房源搶過來，力爭(zhēng)在自家平臺(tái)成交?！?/p>

從業(yè)人士認(rèn)為，管理經(jīng)營不規(guī)范也是虛假房源出現(xiàn)的重要原因。

“無論是已經(jīng)賣出租出的，還是接近成交的房源，按道理來說都應(yīng)該從網(wǎng)上和中介的門店中撤掉，但實(shí)際操作中很少有中介門店能這樣規(guī)范?！辈簧偈茉L房產(chǎn)中介均表示，未及時(shí)更新的房源滯留在平臺(tái)上就成了“假房源”。

如何根治虛假房源

業(yè)內(nèi)人士建議，監(jiān)管部門應(yīng)從制度上杜絕行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，才能根治虛假房源。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深入開展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作。同時(shí)以此為契機(jī)，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，從加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理、規(guī)范住房租賃合同、建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)、建立糾紛調(diào)處機(jī)制等方面研究制定整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序文件，鞏固深化專項(xiàng)整治成果。

中原集團(tuán)首席運(yùn)營官李文杰表示，中介行業(yè)的流動(dòng)性比較大，要加強(qiáng)從業(yè)人員信用系統(tǒng)建設(shè)，通過加強(qiáng)對(duì)人員的管理，提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平?！澳壳拔覈鴱氖落N售經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中介人員超過100萬人，但人員整體素質(zhì)不高，平均年齡不到25歲，超過一半的人員學(xué)歷不高于大專，尤其在中小城市，中介人員良莠不齊的現(xiàn)象更為明顯。中介人員管理難度較大主要是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法規(guī)，建議監(jiān)管部門制定從業(yè)人員持證上崗的管理制度?！?/p>

上海市住建委表示，在長(zhǎng)效機(jī)制方面，上海市將把企業(yè)、個(gè)人的違法違規(guī)行為信息依法依規(guī)納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，逐步建立健全以行業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

摘編自《瞭望東方周刊》2020年第2期