朱毅民

基層組織是民進(jìn)開展工作、發(fā)揮作用的第一線，是民進(jìn)履行職能的工作基礎(chǔ)和重要力量，是聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁和紐帶，是凝聚人心力量、展示社會(huì)形象、發(fā)揮社會(huì)影響力的窗口。而與此同時(shí)，基層組織在實(shí)踐中面臨種種難題：沒有專職干部，上級(jí)組織目標(biāo)要求在基層組織貫徹困難；基層組織活動(dòng)形式單一，缺乏活力；會(huì)員參與度低；后備干部缺乏基層鍛煉機(jī)會(huì)，會(huì)內(nèi)成長(zhǎng)缺少平臺(tái)等等。為了破解這些難題，民進(jìn)江蘇省委會(huì)總結(jié)江蘇省江陰市“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全省基層組織中試點(diǎn)推廣“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)。從這項(xiàng)工作啟動(dòng)至今，已經(jīng)過去三年，全省基層組織建設(shè)煥發(fā)新機(jī)，出現(xiàn)喜人局面。

2017年，民進(jìn)江蘇省委會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研，在全省進(jìn)行“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)試點(diǎn)工作的廣泛動(dòng)員，即基層組織可以根據(jù)自身需要設(shè)立類似于機(jī)關(guān)的各職能處室，讓會(huì)員在“虛擬機(jī)關(guān)”各處室中任職，履行基層組織日常會(huì)務(wù)工作。2018年、2019年，省委會(huì)已分層分批在全省28個(gè)基層組織試點(diǎn)“虛擬機(jī)關(guān)”工作，其間通過舉辦“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)試點(diǎn)工作階段性交流會(huì)、“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等，以會(huì)代訓(xùn)，開展工作交流和工作指導(dǎo)。從前期推行情況看，各地已不滿足試點(diǎn)要求，越來越多的非試點(diǎn)基層組織自行建設(shè)“虛擬機(jī)關(guān)”，民進(jìn)江蘇省委會(huì)因此提出下一階段要在全省區(qū)級(jí)基層組織實(shí)現(xiàn)“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)全覆蓋的目標(biāo)。

會(huì)務(wù)熱情是“虛擬機(jī)關(guān)”干部的首要條件。注重發(fā)揮會(huì)員的主動(dòng)性，重視會(huì)員的能力興趣偏好，“虛擬機(jī)關(guān)”職位首先強(qiáng)調(diào)會(huì)員自主申報(bào)，在此基礎(chǔ)上，上級(jí)組織根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)崗位調(diào)整和配備。會(huì)員在申報(bào)職務(wù)時(shí)，志趣相投的人可以互相舉薦，利于日后的合作共事?！疤摂M機(jī)關(guān)”干部沒有年齡、會(huì)齡、性別、工作單位、職稱等任何限制，可以是后備干部，也可以是普通會(huì)員；可以是具有發(fā)展?jié)摿Φ男聲?huì)員，也有個(gè)別基層組織甚至嘗試使用發(fā)展對(duì)象，以通過此舉加強(qiáng)對(duì)他們的入會(huì)考察。由于所有會(huì)員都可以是“虛擬機(jī)關(guān)”干部的后備，干部來源的廣泛性和流動(dòng)性又進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。

“形散而神不散”是“虛擬機(jī)關(guān)”存在并運(yùn)行的重要標(biāo)志?！靶紊ⅰ闭f的是作為機(jī)關(guān)這個(gè)機(jī)構(gòu)是虛擬的，它沒有機(jī)構(gòu)和干部編制、沒有辦公經(jīng)費(fèi)、沒有辦公場(chǎng)所，因此，你無法看到在某個(gè)場(chǎng)所這些機(jī)關(guān)干部們集中辦公的場(chǎng)景。干部履職多半利用業(yè)余時(shí)間，往往依靠網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行工作研討、工作布置和工作上報(bào)，而且完全是奉獻(xiàn)，沒有工資和報(bào)酬。所謂“神不散”，指的是這個(gè)機(jī)構(gòu)所設(shè)置的各職能處室對(duì)應(yīng)了民進(jìn)自身建設(shè)和履行職能的各個(gè)方面，每個(gè)部門、每個(gè)崗位都有相應(yīng)的工作職責(zé)、工作要求，都有各自的干部在這些崗位上實(shí)實(shí)在在地開展工作并由此而形成的組織凝聚力。

當(dāng)前，民主黨派地方組織特別是縣級(jí)地方組織還有“1人機(jī)關(guān)”或者沒有專職干部的情況存在，而廣大基層組織幾乎沒有專職干部。江蘇省“虛擬機(jī)關(guān)”模式成功調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，依靠會(huì)員，發(fā)揮會(huì)員專長(zhǎng)，集聚會(huì)員智慧和力量，解決了會(huì)務(wù)工作有人做的難題。

各地“虛擬機(jī)關(guān)”成立都有正式的成立大會(huì)，有上級(jí)民進(jìn)地方組織領(lǐng)導(dǎo)、地方統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)及基層中共黨組織領(lǐng)導(dǎo)出席，民進(jìn)地方組織正式發(fā)文聘任并發(fā)放聘書，會(huì)員們?cè)趦x式感中增強(qiáng)了光榮感、責(zé)任感。有位激勵(lì)有為，責(zé)任促進(jìn)擔(dān)當(dāng)，“虛擬機(jī)關(guān)”的崗位職責(zé)規(guī)定讓參與的干部們履行會(huì)員義務(wù)的觀念變得更加明晰和具體，會(huì)員雙崗建功有了會(huì)內(nèi)舞臺(tái)。干部們?cè)凇疤摂M機(jī)關(guān)”激發(fā)潛力，揮灑熱情，施展才華，獲得“民進(jìn)組織有我”的存在感，在履職中收獲成就感和幸福感，逐步培育起參政黨意識(shí)，也不斷加深了對(duì)組織的認(rèn)同。

“虛擬機(jī)關(guān)”擴(kuò)大了組織工作的輻射面，上級(jí)組織在基層組織有了“虛擬機(jī)關(guān)”這個(gè)抓手，上傳下達(dá)的通道完全打開，上下關(guān)系更加密切，信息傳輸更加高效，基層組織完成上級(jí)組織任務(wù)的執(zhí)行力大大提升，成功扭轉(zhuǎn)“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、線線有針穿”?！疤摂M機(jī)關(guān)”干部人手多、分工細(xì)，各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)、多人參與，基層組織自身建設(shè)更加規(guī)范，活動(dòng)形式更加豐富，履職成效更加顯著。基層組織向所在單位和社會(huì)展示了民進(jìn)組織的良好形象和存在價(jià)值。

“虛擬機(jī)關(guān)”已成為后備干部發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備與使用的載體。新會(huì)員入會(huì)后即可自愿申報(bào)進(jìn)入“虛擬機(jī)關(guān)”參與一般干部崗位的履職工作，有利于保護(hù)他們的入會(huì)熱情，更為后備干部早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)提供條件。骨干會(huì)員通過參與“虛擬機(jī)關(guān)”一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的履職實(shí)踐，其素質(zhì)得到檢驗(yàn)，綜合能力得到提升，會(huì)內(nèi)的影響力和會(huì)員認(rèn)可度得到擴(kuò)大。

“虛擬機(jī)關(guān)”作為民進(jìn)江蘇省委會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，實(shí)現(xiàn)了“人人有事做，事事有人為”。自“虛擬機(jī)關(guān)”在全省試點(diǎn)工作開展以來，受到地方中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，有的地方統(tǒng)戰(zhàn)部將其作為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)民主黨派特色工作，有的地方統(tǒng)戰(zhàn)部向其他民主黨派進(jìn)行推廣，有的地方“虛擬機(jī)關(guān)”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)文章被《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《民主》雜志、《團(tuán)結(jié)報(bào)》等中央級(jí)媒體以及當(dāng)?shù)馗鞔髨?bào)紙刊登報(bào)道。在各地“虛擬機(jī)關(guān)”成立大會(huì)上，出現(xiàn)了諸如臨時(shí)受傷杵著雙拐來應(yīng)聘“虛擬機(jī)關(guān)”干部等動(dòng)人事跡。

虛擬的是機(jī)構(gòu)，突破的是時(shí)空，改變的是思想，追求的是實(shí)效。一個(gè)個(gè)鮮活的案例正是“虛擬機(jī)關(guān)”工作取得實(shí)效并獲得會(huì)內(nèi)外高度評(píng)價(jià)的真實(shí)寫照。民進(jìn)江蘇省委會(huì)將繼續(xù)有序推進(jìn)“虛擬機(jī)關(guān)”在全省基層組織的試點(diǎn)工作，并結(jié)合“民進(jìn)會(huì)員之家”建設(shè)，將有形與無形相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)基層會(huì)員對(duì)民進(jìn)組織的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。