周洪宇

在民進(jìn)中央和中共湖北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)湖北省委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省會(huì)員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)民進(jìn)十二大和民進(jìn)十四屆三中全會(huì)等重要會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以“五個(gè)堅(jiān)持”書寫新時(shí)代履職新答卷，為助力譜寫湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持以學(xué)為先，增強(qiáng)履職有力的思想自覺

用理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)思想武裝，把會(huì)員的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中共中央總書記習(xí)近平視察湖北重要講話精神上來，通過夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，帶動(dòng)自身建設(shè)有新面貌，履職盡責(zé)有新作為。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，中共十九大和中共十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的重要論述，以及新出臺(tái)的中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的有關(guān)文件精神，作為政治必修課，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功夫，引導(dǎo)會(huì)員學(xué)用結(jié)合、知行合一，為發(fā)揮專長、履行職能打好基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把加強(qiáng)各級班子成員和骨干會(huì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿履職全過程，把參政議政與學(xué)習(xí)培訓(xùn)融為一體。在新會(huì)員培訓(xùn)班上，用民進(jìn)湖北省委會(huì)編寫的學(xué)習(xí)教材，由主委和分管副主委講授相關(guān)課程，將信息撰寫任務(wù)納入新會(huì)員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)考核中。同時(shí)，發(fā)放會(huì)章會(huì)史學(xué)習(xí)資料，開展“學(xué)三書、重交接”活動(dòng)，發(fā)揮會(huì)史教育基地作用，引導(dǎo)會(huì)員繼承和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，在“入會(huì)第一課”上增強(qiáng)履職主動(dòng)性、自覺性。

二、堅(jiān)持制度為本，增強(qiáng)履職有力的長效機(jī)制

制度建設(shè)是自身建設(shè)的重要組成部分，是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和規(guī)范，同時(shí)也是規(guī)范參政黨行為、提高“五種能力”、履行參政黨職能的重要保障。我們努力推進(jìn)履職盡責(zé)的制度化、程序化、規(guī)范化，修訂完善中心小組學(xué)習(xí)制度、省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市委會(huì)制度、主委會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)議議事規(guī)則等，編訂《民進(jìn)湖北省委會(huì)制度匯編》和《機(jī)關(guān)制度匯編》，使各項(xiàng)工作有章可循，將執(zhí)行具體措施作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系會(huì)員的重要抓手。落實(shí)部室對口聯(lián)系專委會(huì)和省直屬基層支部制度，發(fā)揮橋梁紐帶作用，聽取會(huì)員對履職的想法和意見，做到“上門招賢，上門指導(dǎo)，上門服務(wù)”。

建立包括重點(diǎn)專題調(diào)研制度、聯(lián)系基層組織的成果征選和社情民意信息報(bào)送制度、專委會(huì)參政議政制度和聯(lián)系對口部門制度，以及參政議政骨干隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、信息收集及建議反饋機(jī)制、集體討論和科學(xué)論證機(jī)制、參政議政工作保障機(jī)制和參政議政激勵(lì)機(jī)制的一套充滿活力、獨(dú)具特色的參政議政體系。定期在常委會(huì)上對參政議政工作進(jìn)行分析，通過開門亮相、查擺問題，促使不斷改進(jìn)、趕超爭先。激勵(lì)基層會(huì)員履職，全面開展“五抓五強(qiáng)”“人人都是信息員”活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，涌現(xiàn)了不少“參政議政新秀”。在民進(jìn)中央2019年參政議政年會(huì)上，民進(jìn)湖北省委會(huì)有6件成果獲表彰。

三、堅(jiān)持隊(duì)伍為基，增強(qiáng)履職有力的組織保障

根據(jù)界別特色和履職實(shí)踐的需要，有重點(diǎn)、有目的地發(fā)展各專業(yè)領(lǐng)域的人才，充實(shí)參政議政人才隊(duì)伍。指導(dǎo)市委會(huì)建立所屬地高校無黨派代表人士名冊，爭取高層次、年輕化成員入會(huì)，推進(jìn)獲得省市級表彰的無黨派代表人士的會(huì)員發(fā)展工作；悉心培養(yǎng)人才，大膽使用人才，為參政議政人才發(fā)揮作用營造良好環(huán)境，把政治堅(jiān)定、理論水平高、參政議政能力強(qiáng)的會(huì)員列入后備干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與參政議政的良性互動(dòng)。

發(fā)揮專委會(huì)主體作用，吸收地市骨干會(huì)員參與省委會(huì)履職活動(dòng)，做好省市上下聯(lián)動(dòng)，形成履職合力?，F(xiàn)設(shè)有12個(gè)專委會(huì)，1個(gè)特邀研究員小組和1個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究小組，共有成員293人。制定《民進(jìn)湖北省委會(huì)界別參政議政人才庫》，使專家約稿能做到有的放矢，形成教育出版、水生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害等特色板塊。積極做好“傳幫帶”，提高青年會(huì)員履職水平，為知名網(wǎng)絡(luò)大V和老專家搭建專有履職平臺(tái)，在省委會(huì)建有葉青參政議政工作室，在武漢市委會(huì)建有李長安參政議政工作室。

四、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)為要，增強(qiáng)履職有力的實(shí)踐成效

認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，在履職盡責(zé)中凝聚共識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政黨協(xié)商參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任，找準(zhǔn)議政建言著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，在雙月座談會(huì)、議政性常委會(huì)、月度協(xié)商會(huì)等重要會(huì)議上，建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)有用之策，逐步形成履職優(yōu)勢領(lǐng)域。從制訂濕地法到建設(shè)綠色生態(tài)屏障，從防汛抗洪到沿江重化工產(chǎn)業(yè)布局，從湖泊保護(hù)到湖泊治理，從長江大保護(hù)到小流域綜合治理，持之以恒地為生態(tài)環(huán)境保護(hù)呼吁，得到湖北省委省政府高度認(rèn)可。2019年，民進(jìn)湖北省委會(huì)調(diào)研室獲第五屆“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)”集體榮譽(yù)稱號，會(huì)員康玉輝獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)”個(gè)人榮譽(yù)稱號。

組織專委會(huì)骨干與監(jiān)督委員會(huì)成員，由民進(jìn)湖北省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)赴恩施土家族苗族自治州深入開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督專題調(diào)研，2017年以來共組織調(diào)研活動(dòng)12次，對恩施土家族苗族自治州及其所轄利川市、咸豐縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地走訪，形成了《加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》《關(guān)于精準(zhǔn)、持續(xù)開展教育扶貧打好我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的建議》等一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為黨委政府打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有效參考，有關(guān)教育扶貧的建議每年被列為省委書記督辦提案。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新為源，增強(qiáng)履職有力的平臺(tái)優(yōu)勢

積極探索參政議政新模式，以更開放的視域高質(zhì)量履行參政議政職能。2011年9月1日，創(chuàng)辦了向省級領(lǐng)導(dǎo)直接建言的《參政專報(bào)》《社情快報(bào)》（簡稱“兩報(bào)”）?！秴⒄?bào)》側(cè)重于全局性、前瞻性、綜合性情況的反映和建言；《社情快報(bào)》側(cè)重于一事一報(bào)，對現(xiàn)實(shí)存在問題、民眾的訴求進(jìn)行反映和提出建議。

“兩報(bào)”既通暢了參政議政渠道，又將建言獻(xiàn)策的觸角延伸到更高平臺(tái)，使優(yōu)秀調(diào)研成果真正能夠進(jìn)入決策層。經(jīng)過八年探索，“兩報(bào)”正在成為湖北民進(jìn)參政議政工作名片。2019年“兩報(bào)”批示率達(dá)81%。其中，《參政專報(bào)》第三期《關(guān)于盡快開展湖北長陽清江生物群申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的建議》得到湖北省省長、副省長批示，省政府召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，對申遺工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。