王誠
沙特前石油大臣阿里·納伊米(Ali al-Naimi)經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是,“只有真主安拉才能決定油價”。
他的這句話可能只對了一半,因為國際油價漲到何種價位確實不是任何一方能夠決定的,但在決定油價跌到什么水平方面,沙特顯然還是很有話語權(quán)的。
備受矚目的OPEC+產(chǎn)油國會議不歡而散。俄羅斯強(qiáng)硬反對由沙特提出的進(jìn)一步減產(chǎn)方案,最終與會各方?jīng)]有達(dá)成任何新的石油減產(chǎn)協(xié)議,會議聲明也未提及減產(chǎn)問題,僅寫上了“眾多產(chǎn)油國將繼續(xù)為穩(wěn)定原油市場進(jìn)行磋商,OPEC+產(chǎn)油國的部長級官員們將繼續(xù)合作”。
會后,沙特“報復(fù)式”地宣布將在當(dāng)前減產(chǎn)方案于3月底到期后,大幅上調(diào)本國原油產(chǎn)量至每天1000萬桶,同時降低售往歐洲、遠(yuǎn)東和美國等市場的原油價格,折扣幅度創(chuàng)逾20年來最大,以吸引國外煉油廠購買沙特原油。不久,沙特再次放出狠話,準(zhǔn)備在4月增產(chǎn)原油25%至每天1230萬桶,極限產(chǎn)能更是抬到每天1300萬桶的史無前例水平。
和俄羅斯談判破裂之后作出此舉,沙特?zé)o疑在國際原油市場上掀起了一場堪稱史無前例的“價格戰(zhàn)”。受此影響,國際油價繼3月6日大幅下跌10%后,3月9日大幅跳空低開。布倫特原油期貨和WTI均下跌25%至2016年2月以來的最低水平,并創(chuàng)下自1991年1月17日海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)以來油價的最大單日跌幅。
俄羅斯為何不再配合沙特的減產(chǎn)提議?一種說法認(rèn)為,克里姆林宮方面是為了懲罰美國政府對“北溪-2”天然氣管道項目的破壞。
該項目是俄羅斯極為看重的能源戰(zhàn)略項目,完工后每年可從西伯利亞油田直接向德國輸送天然氣550億立方米。而美國方面擔(dān)憂該項目將有利于增強(qiáng)俄羅斯在歐洲的影響力,一直利用各種手段對其予以干擾阻撓。2019年12月,美國財政部宣布將對“北溪-2”項目實施制裁,這讓俄羅斯忍無可忍。為此,寧愿犧牲掉與OPEC的協(xié)調(diào)行動,也要借此對美國頁巖油氣行業(yè)予以打擊。
但如果從俄羅斯國家石油公司(Rosneft)發(fā)言人米哈伊爾·列昂季耶夫(Mikhail Leontyev)在OPEC+產(chǎn)油國會議后發(fā)表的聲明來看,似乎莫斯科方面更為關(guān)注的是原油市場份額,“從俄羅斯的利益角度來看,(進(jìn)一步減產(chǎn))這筆交易簡直毫無意義。我們正在放棄自己的市場份額,撤出更多廉價的阿拉伯和俄羅斯原油,將市場空間拱手讓給更為昂貴的美國頁巖油,并幫助他們保證生產(chǎn)效率?!?p>
2019年10月12日,在沙特阿拉伯的阿布蓋格,一名沙特阿美公司的員工在工作
那么,沙特為何執(zhí)意減產(chǎn)?又為何突然掉頭作出“血洗”國際石油市場的增產(chǎn)決定?
從全球石油產(chǎn)量來看,俄羅斯貢獻(xiàn)率約為12%,沙特則為11%,二者不相上下。從出口量來看,俄羅斯日均出口原油約500萬桶,沙特因為國內(nèi)人口數(shù)量遠(yuǎn)少于俄羅斯,對本國所產(chǎn)原油的消耗相對更少,因此2019年的日均出口量可達(dá)到700萬桶的水平。但去年9月發(fā)生的阿布蓋格石油設(shè)施遇襲事件,導(dǎo)致沙特日均出口量減少了約150萬桶,這就與俄羅斯基本相當(dāng)。再加上新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷、國際油價不振,這對于國家財政嚴(yán)重依賴石油出口收入的沙特而言,形成了巨大壓力。
加之在國際石油市場疲弱表現(xiàn)的牽連下,沙特“2030愿景”改革計劃也舉步維艱,沙特高層無論如何需要努力增加石油出口收入,以穩(wěn)定其國內(nèi)形勢。而通過減產(chǎn)試圖推高油價,是其在歷史上的慣用手法,也是該國的優(yōu)先選項。
但在談判破裂引發(fā)國際油價恐慌性下跌后,沙特的立場迅即“180度”大轉(zhuǎn)彎,決定“開閘”放油,通過增產(chǎn)降價的方式,“以量取勝”爭取獲得更高的石油出口收入。當(dāng)然,考慮到阿布蓋格石油設(shè)施遭破壞對其出口能力的影響,沙特能否如愿將出口量上提至每天700萬桶的水平尚有疑問,但先于俄羅斯作出這種姿態(tài),無疑有利于吸引更多賣家優(yōu)先與沙特簽署長期購油協(xié)議,搶占市場份額。
除了市場份額的考慮外,外界對于油氣行業(yè)長期前景不看好似乎也是沙特改變策略的考量之一。主流觀點認(rèn)為,隨著清潔能源、電動汽車的快速發(fā)展,全球石油需求將在未來10至15年內(nèi)達(dá)到頂峰并逐步萎縮。
對于沙特和俄羅斯而言,油氣行業(yè)均是經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是推動各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要驅(qū)動力。油氣行業(yè)對沙特GDP的貢獻(xiàn)超過50%,對俄羅斯GDP的貢獻(xiàn)約為三分之一。因此,對于這兩個國家而言,他們必須在15年后的“大限”到來之前,盡可能多地將油氣資源轉(zhuǎn)化為實際收入。這也就可以解釋,為何在他們眼中市場份額遠(yuǎn)比每桶原油利潤更為重要,因為后者無論如何都會在長期呈現(xiàn)一種螺旋式下降的趨勢。
沙特、俄羅斯兩國都對外暗示有能力扛住這一波低油價的影響,莫斯科方面更是放話可提高產(chǎn)量并應(yīng)對6至10年的低油價。然而,有能力并不意味著必然要承受低油價所產(chǎn)生的代價。事實上,沙特雖然石油生產(chǎn)成本極低,不足每桶3美元,但為了維持國家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),附加在油價上的其他成本卻相當(dāng)高昂,維持財政平衡的價位大概在每桶87美元上下。該國和其他中東地區(qū)產(chǎn)油國一樣,如今在財政上都不如以往寬裕,俄羅斯也同樣需要現(xiàn)金,而美國頁巖油氣行業(yè)的盈虧平衡點須保持在50美元/桶左右的價位。
進(jìn)入“大選年”的美國也不會對國際油價暴跌無動于衷。如果油價下跌對該國油氣、金融等行業(yè)的負(fù)面影響傳導(dǎo)開來,決心競選連任的特朗普必將有所動作。
沙特、俄羅斯的博弈,對全球主要石油生產(chǎn)國產(chǎn)生了較大負(fù)面影響,特別是對于維持財政平衡價位更高的非洲產(chǎn)油國,和財政狀況本就岌岌可危的阿曼、巴林等阿拉伯產(chǎn)油國。
受損的不僅是石油生產(chǎn)國政府,一些傳統(tǒng)國際石油巨頭公司也在這波油價暴跌過程中損失慘重。美國的頁巖油氣生產(chǎn)商更是“哀鴻遍野”。
今年2月,美國原油日產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1310萬桶水平,幾乎是2010年產(chǎn)量的2倍,這無疑得益于始自當(dāng)年的頁巖油氣繁榮發(fā)展。但如果國際油價持續(xù)下跌或維持在如今的低位,那么這種通過水力壓裂技術(shù)開采頁巖油氣的做法將無利可圖,這種影響并將逐步傳導(dǎo)至美國國內(nèi)的油田服務(wù)業(yè),甚至是金融行業(yè)。
美國石油行業(yè)債務(wù)問題十分突出,他們以手上掌握的石油資源量向銀行質(zhì)押借錢,質(zhì)押時參考的油價大多在每桶60美元的價位上?,F(xiàn)如今,隨著國際油價的大幅暴跌,與能源有關(guān)的債務(wù)問題或?qū)⒑芸旄〕鏊?。最流行的高收益?zhèn)疎TF中的HYG和JNK兩種垃圾債券,與能源有關(guān)的已經(jīng)占到了11%,幾乎所有大型金融機(jī)構(gòu)都與其有關(guān)。由此可見,與此次油價暴跌相關(guān)的更大風(fēng)險或許在于,2008年的那一幕可能重演,只不過華爾街出售的不再是房地產(chǎn)業(yè)的垃圾債券,而是石油行業(yè)的垃圾債券。
沙特、俄羅斯都無力承擔(dān)國際油價進(jìn)一步下跌帶來的直接損失,也不會容忍危機(jī)傳導(dǎo)至華爾街后給他們主權(quán)投資造成的間接傷害。同樣,進(jìn)入“大選年”的美國也不會對國際油價暴跌無動于衷。如果油價下跌對該國油氣、金融等行業(yè)的負(fù)面影響傳導(dǎo)開來,決心競選連任的特朗普必將有所動作。而這或是影響到此次沙特、俄羅斯博弈的最大因素。