文/周芳 福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，星創(chuàng)天地作為一種新型農(nóng)業(yè)科技孵化平臺(tái)，已然成為重構(gòu)“三農(nóng)”領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素、培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體的重要引擎。立足于福建省星創(chuàng)天地的建設(shè)與發(fā)展，在分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)上剖析其發(fā)展的制約因素，以期尋求推進(jìn)其良性健康運(yùn)作的對(duì)策，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”雙重時(shí)代背景下，星創(chuàng)天地應(yīng)運(yùn)而生。星創(chuàng)天地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化平臺(tái)。2017年中央一號(hào)文件明確指出，要大力發(fā)展一批星創(chuàng)天地。2016—2018年，全國(guó)共有1824家星創(chuàng)天地在科技部備案。2019年，諸多省市也已紛紛認(rèn)定了省級(jí)星創(chuàng)天地。星創(chuàng)天地以星火燎原之勢(shì)，在全國(guó)各地迅速發(fā)展起來，以期活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助力科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧。作為一種新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，星創(chuàng)天地形成的標(biāo)志是成功建立起一個(gè)整合科技、人才、信息、金融與資源，融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)，共同構(gòu)成的共生進(jìn)化系統(tǒng)，具有開放、有序、規(guī)范的特點(diǎn)及自我強(qiáng)化的能力。星創(chuàng)天地的本質(zhì)是一種集體行動(dòng)，其根本目的在于謀取成員的共同利益，以勞動(dòng)力資源共享，專業(yè)化供應(yīng)商和服務(wù)商的產(chǎn)生，知識(shí)和技術(shù)溢出等方式降低交易成本、分工內(nèi)部化，提升集體效率。星創(chuàng)天地孵化效率是一種集星創(chuàng)天地自身運(yùn)營(yíng)效率和孵化成員績(jī)效二者為一體的集體效率考量。星創(chuàng)天地還可以充當(dāng)彌補(bǔ)政府有限理性的組織角色。星創(chuàng)天地作為農(nóng)業(yè)抱團(tuán)合作的形式及實(shí)施集體行動(dòng)的關(guān)鍵載體，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺有著重要的促進(jìn)作用。

福建省星創(chuàng)天地發(fā)展現(xiàn)狀

福建省星創(chuàng)天地建設(shè)工作也有序開展，2018年5月出臺(tái)了《福建省星創(chuàng)天地管理細(xì)則（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了福建省星創(chuàng)天地的建設(shè)與管理。

福建省第一、二、三、四批省級(jí)及以上星創(chuàng)天地共78家，運(yùn)營(yíng)主體分布于福建省九地市，其中南平市共有18家，占比23.08%；泉州市17家，占比21.79%；三明市10家，占比12.82%。其次分別是龍巖、福州、寧德等地市。7家依托農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校建設(shè)，9家依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，2家依托社會(huì)團(tuán)體建設(shè)，1家依托國(guó)有企業(yè)建設(shè)，59家依托民營(yíng)企業(yè)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省級(jí)及以上星創(chuàng)天地累計(jì)聚集創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師618名，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)共1710個(gè)，建立線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)159個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)9000余人，培訓(xùn)人員5萬余人次，所涉行業(yè)覆蓋茶產(chǎn)業(yè)、蓮產(chǎn)品、中草藥、稻谷、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)、水果、食用菌、農(nóng)產(chǎn)品加工、大果油茶、淮山、蜂業(yè)、竹產(chǎn)品、花卉、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等眾多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品電商也占據(jù)較大比重（約14.29%）。星創(chuàng)天地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的集成示范，強(qiáng)化了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺有著重要的促進(jìn)作用。

福建省星創(chuàng)天地發(fā)展模式

福建省星創(chuàng)天地主要依托民營(yíng)企業(yè)、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)，在以市場(chǎng)化為主導(dǎo)路線的同時(shí)，呈現(xiàn)出以下四種多樣化、差異化的發(fā)展模式。

科研驅(qū)動(dòng)模式：該模式通過科學(xué)研究為入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持，注重科研轉(zhuǎn)換。典型案例如福建農(nóng)林大學(xué)海峽創(chuàng)業(yè)育成中心、泉州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式：結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品電商建立線上線下平臺(tái)，注重品牌塑造、渠道增值，利用品牌搶占公眾認(rèn)知高點(diǎn)。如德化特色農(nóng)業(yè)、閩中互聯(lián)網(wǎng)、泉州憨鼠智慧星創(chuàng)天地。

平臺(tái)服務(wù)模式：通過信息共享提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，提供“輕資產(chǎn)”服務(wù)。如溪客綠星創(chuàng)天地、智慧品學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究院。

一二三產(chǎn)融合模式：通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，文旅農(nóng)科融合，提升農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵與附加價(jià)值。如南武夷藥博園、嵩口古鎮(zhèn)、大田縣烏山頭農(nóng)業(yè)、和平古鎮(zhèn)星創(chuàng)天地。

然而，在星創(chuàng)天地?cái)?shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，福建省星創(chuàng)天地發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力有待進(jìn)一步提升、星創(chuàng)天地各地市發(fā)展參差不齊等。針對(duì)這些問題，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

福建省星創(chuàng)天地發(fā)展推進(jìn)策略

根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，即市場(chǎng)和政府應(yīng)當(dāng)共同發(fā)揮作用，星創(chuàng)天地管理部門和各星創(chuàng)天地運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)共同發(fā)力，提升星創(chuàng)天地在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。

吸納多渠道投資，延伸和拓展星創(chuàng)天地服務(wù)內(nèi)容。星創(chuàng)天地建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把資金和品牌等融入農(nóng)業(yè)發(fā)展中，探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。除了提供靈活的辦公用房的租賃、通信網(wǎng)絡(luò)、基本商務(wù)、綜合商務(wù)培訓(xùn)等一般性服務(wù)外，還應(yīng)向銷售、市場(chǎng)支持、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尋找投資者、戰(zhàn)略伙伴渠道、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、技術(shù)商品化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)支持、提供種子資金、中間融資或風(fēng)險(xiǎn)基金等多重服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值，提升生存能力與盈利空間。

強(qiáng)化人才注入，充分盤活科技特派員資源。星創(chuàng)天地需由科技特派員牽頭創(chuàng)辦，有條件的地市，應(yīng)適當(dāng)召開科技特派員小規(guī)模座談會(huì)，開展科技特派員與農(nóng)民企業(yè)家、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等的見面會(huì)，可將科技特派員納入到數(shù)字服務(wù)平臺(tái)的專家系統(tǒng)中，充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)功能。2019年是福建省推行科技特派員制度20周年，作為一名省級(jí)科特派，筆者認(rèn)為應(yīng)建立更好的科技特派員服務(wù)機(jī)制以及更靈活有效的工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，充分盤活科技特派員資源，提高科技特派員專項(xiàng)資金使用效率，極大提升眾多農(nóng)業(yè)科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情。

主動(dòng)尋求資源嵌入，協(xié)同發(fā)展。成效好的星創(chuàng)天地是由于其有各種資源的植入，充分盤活了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源、區(qū)域文化資源和政策資源，且星創(chuàng)天地運(yùn)營(yíng)主體的資源獲取能力強(qiáng)，最終良性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。而相比而言，那些社會(huì)認(rèn)同度低、創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力不足的星創(chuàng)天地顯得較為孤立無援，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源、資金資源、政策資源信息量少，獲取資源能力薄弱，孵化功能流于形式、僧多粥少。農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)的發(fā)展絕不是孤立的，必須依靠自身和各種資源要素的嵌入?yún)f(xié)同發(fā)展。

星創(chuàng)天地的本質(zhì)是一種集體行動(dòng)，不同類別星創(chuàng)天地分別在人才與技術(shù)、硬件設(shè)施設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)資源、金融渠道與產(chǎn)品等方面各具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)建立有效合作機(jī)制，建議成立福建省星創(chuàng)天地聯(lián)盟，成立聯(lián)盟基金會(huì)，舉辦各類培訓(xùn)，加強(qiáng)各成員單位的合作交流，促進(jìn)資源的高效流動(dòng)與配置，搭建協(xié)同優(yōu)化共享的創(chuàng)新平臺(tái)，以強(qiáng)帶弱，以大帶小，讓成員共享科技成果資源。便捷化信息共享渠道，讓星創(chuàng)天地、入駐農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專家、金融機(jī)構(gòu)等能夠在科技信息平臺(tái)上無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)推進(jìn)星創(chuàng)天地發(fā)展的合力。

助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合： 以南平南武夷藥博園為例

福建省國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地南武夷藥博園星創(chuàng)天地，位于福建省南平市，以南平市級(jí)龍頭企業(yè)邵武市南武夷中藥材種植專業(yè)合作社為實(shí)施主體，總占地面積1600畝，綜合辦公與服務(wù)中心540平方米。立足福建邵武國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以福建中醫(yī)藥大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、武夷學(xué)院、福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校為技術(shù)支撐、融合福建南平國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收脫貧致富。

通過市場(chǎng)化機(jī)制、中藥（材）專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，南武夷藥博園星創(chuàng)天地聚集福建邵武國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的中藥材創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為園區(qū)中藥（材）領(lǐng)域的創(chuàng)客提供一站式綜合服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍的服務(wù)下，將“中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、中藥材良種篩選與繁育、中藥材養(yǎng)生產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）五新技術(shù)”等農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與“中醫(yī)藥健康理療、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、中醫(yī)藥特色旅游、中醫(yī)藥文化傳播”進(jìn)行高度鏈接融合，促進(jìn)福建邵武國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。南武夷藥博園星創(chuàng)天地重點(diǎn)建設(shè)“科研區(qū)、示范區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、接待區(qū)、展示區(qū)”五大區(qū)域。通過“核心-示范-輻射”的技術(shù)梯度擴(kuò)散，有效提高特色農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新成果的吸納和應(yīng)用能力，同時(shí)成為中藥農(nóng)業(yè)高等教育人才實(shí)習(xí)與試驗(yàn)的推廣平臺(tái)。以推動(dòng)中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的流通網(wǎng)絡(luò)聚集、輻射、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，積極提升閩北地產(chǎn)中藥材產(chǎn)業(yè)的水平及綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)福建省中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。通過“合作社+基地+科研+社員與農(nóng)戶”的創(chuàng)新模式，建設(shè)中醫(yī)藥文化主題園，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，有效改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞力，減輕社會(huì)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)以邵武市為中心的閩北特色旅游、運(yùn)輸、飲食、住宿等第一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分提高福建省中醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)閩北區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

南武夷藥博園星創(chuàng)天地立足南武夷藥博園的“中醫(yī)藥科普、中醫(yī)藥產(chǎn)品科研、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)、中醫(yī)藥健康旅游”四位一體創(chuàng)新發(fā)展模式，2016年以來整合科技特派員技術(shù)資源，共實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技研究項(xiàng)目8個(gè)；建立武夷山脈藥用植物保育利用研發(fā)平臺(tái)1個(gè)，收集和保護(hù)種質(zhì)資源1177種；引進(jìn)新技術(shù)5項(xiàng)、新品種3個(gè)；制定了中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)操作規(guī)程11項(xiàng)；累計(jì)推廣中藥材基地50000余畝；研究開發(fā)養(yǎng)生藥膳、養(yǎng)生產(chǎn)品制作技術(shù)26項(xiàng)。建成“農(nóng)民田間學(xué)?！币惶?，孵化企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化和推廣科技成果10項(xiàng)，完成1500余人次技能培訓(xùn)，并接納大學(xué)生實(shí)訓(xùn)3600人次，基地現(xiàn)場(chǎng)授課34場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)勵(lì)志講座17場(chǎng)，中醫(yī)藥文化傳承傳播講堂42場(chǎng)。南武夷藥博園星創(chuàng)天地依托科技特派員機(jī)制，共有省級(jí)科技特派員11名、省地市三級(jí)科技特派員共39名。

南武夷藥博園星創(chuàng)天地融“一產(chǎn)中草藥種植，二產(chǎn)中草藥加工，三產(chǎn)休閑旅游業(yè)、電商等服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為一體，農(nóng)業(yè)、科技、文化、旅游相得益彰，共同推進(jìn)，先后被評(píng)定為省級(jí)高職生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、省級(jí)養(yǎng)生旅游示范基地。2018年，該國(guó)中藥材養(yǎng)生產(chǎn)品銷售額達(dá)73.6萬元，取得了較好的效益；單佛手養(yǎng)生盆栽一項(xiàng)共銷售180萬元，實(shí)現(xiàn)盈利約70萬元。2016年以來，南武夷藥博園共累計(jì)接待游客10萬人次，2017年被評(píng)定為“省級(jí)養(yǎng)生旅游示范基地”（全省共12家），積極促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。