李萍

隨著與新疆兵團第五師緊鄰的中亞地區(qū)經(jīng)濟的恢復(fù)，中亞國家對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，但目前這些國家農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，并且在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)依賴進口。我?guī)熢诎l(fā)展外向型農(nóng)業(yè)方面具有地緣和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略的大好機遇，為加快第五師農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展，提供了生機和活力。

一、用現(xiàn)代經(jīng)營理念謀劃農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

1.確定農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，加快建設(shè)面向中亞及周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品出口商品基地

農(nóng)業(yè)是五師的優(yōu)勢和根基，進一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)的出路，就在于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)狀。

（1）第五師依托地緣優(yōu)勢，借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略，搞好產(chǎn)業(yè)定位，著力做大5大支柱產(chǎn)業(yè)：糧業(yè)、棉業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和特色種植業(yè);著力打造5家年銷售收入超過億元、利潤超千萬元、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：新賽股份、紅提公司、金博種業(yè)、金沙山畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)社、博賽精紡;創(chuàng)建6個以上疆內(nèi)甚至全國知名的品牌：北疆牌棉花、北疆牌紅提、羚羊嘜牌食用油、金博牌種子和藝波牌面粉。

（2）抓緊建設(shè)三大基地：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機械化示范基地的建設(shè)及8大農(nóng)產(chǎn)品基地：糧食、棉花、葡萄、番茄、制種、色素菊花、牛羊肉和飼草料等。

2.加快農(nóng)業(yè)的國際化標(biāo)準(zhǔn)的確立

（1）第五師農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式在依法、有償、自愿的前提下，穩(wěn)妥地推進土地合理有序流轉(zhuǎn)、促進職工大戶適度規(guī)模經(jīng)營，推進我?guī)熮r(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（2）大力發(fā)展城鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域。立足國際市場、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則，在境外開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷窗口，努力增加本地農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場占有份額，為我?guī)煬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)向外向型拓展創(chuàng)造打下良好的基礎(chǔ)。

3.加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無害化、標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)無害化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

（1）五師以“綠色無公害”為特色的乳、肉產(chǎn)業(yè)顯示出廣闊前景。另外，五師醬用番茄、萬壽菊、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)依托地緣優(yōu)勢規(guī)模逐步擴大。加快農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的裝備、技術(shù)、觀念、意識等及時有力地導(dǎo)入農(nóng)業(yè)和職工之中。

（2）要引導(dǎo)和幫助職工按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)?？茖W(xué)用肥，安全用藥，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。要建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，建立市場監(jiān)管制度和檢測制度，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

4.擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證范圍。加快認(rèn)證進程，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、認(rèn)證、標(biāo)識和公示制度。加快優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊，創(chuàng)更多的農(nóng)業(yè)名牌。不斷強化無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、及有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的同時，五師農(nóng)業(yè)正朝著農(nóng)業(yè)的無害化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的運行質(zhì)量。

1.加快科技興農(nóng)步伐。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮設(shè)施的扶持力度，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，加快五師農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而技術(shù)創(chuàng)新是這種轉(zhuǎn)變的根本動力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉。在兵團要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，只有依靠科技才能實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，才能提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，才能提高市場競爭力。

2.進一步加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進力度，推動新一輪品種更新?lián)Q代。著重推廣已被生產(chǎn)實踐證明了的，投資較少、適應(yīng)性強、操作簡便、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，拉動職工快速增收。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化步伐，提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的增產(chǎn)增收潛力，通過農(nóng)業(yè)實踐加以完善。通過抓好科技示范工程，農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和科技示范戶建設(shè)為切入點，增強農(nóng)業(yè)科技的輻射能力。以農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)科技人員分片包干為手段，建立科技指導(dǎo)直接到戶，推進團場基層科技服務(wù)機構(gòu)改革，放活經(jīng)營性科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)的科技含量。

3.用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式引導(dǎo)兵團職工，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。強化國際營銷、提高境外市場開拓能力，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品出口氛圍，促進五師農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展。

（1）積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作化經(jīng)營。認(rèn)真落實國家和兵團扶持龍頭企業(yè)的政策措施，切實抓好農(nóng)業(yè)合作社的培育。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其要扶持那些與我?guī)熒a(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強的果蔬等專業(yè)合作組織，增強對第五師主導(dǎo)型農(nóng)產(chǎn)品的拉動力。

（2）建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、進一步強化市場體系建設(shè)。加強與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營銷組織的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品順銷。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化及外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

（3）加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高兵團第五師農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，也是目前兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“中介組織”。當(dāng)前培育和發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織（產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等）是提高兵團職工組織化程度的重要途徑。師、團及相應(yīng)管理部門，也應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，變單純管理為服務(wù)指導(dǎo)，加快建設(shè)與外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的科技保障、農(nóng)業(yè)金融保險、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量安全管理體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（4）加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”跨境物流戰(zhàn)略第五師“支點”的需求，以阿拉山口五師雙河市國際物流園區(qū)、出口貿(mào)易加工園區(qū)和雙河市區(qū)域性物流中心為核心，構(gòu)建兼具倉儲、運輸、加工、分銷、商務(wù)等功能的國際物流基地，有力支撐兵團第五師雙河市“大商貿(mào)”、“大流通”、“大市場”發(fā)展戰(zhàn)略。

4.用現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率

（1）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。五師力爭通過近年來的努力，五師農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100%實現(xiàn)節(jié)水灌溉，100%實現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。其中50%的面積實現(xiàn)灌溉自動化;農(nóng)業(yè)綜合機械化水平由過去的83%提高到95%以上。

（2）建設(shè)六個農(nóng)業(yè)機械化示范基地。一是在棉花生產(chǎn)全程機械化示范基地;二是引進和示范加工番茄收獲機械化技術(shù)基地;三是建立農(nóng)業(yè)機械化節(jié)能降耗示范基地，推廣免耕播種機械、低量噴霧機械、地膜回收機械、復(fù)式作業(yè)機械。四是建立畜牧業(yè)生產(chǎn)機械化示范基地，引進推廣成熟的牧草收獲機械和初加工機械，大力推廣飼草料種植及收獲的全程機械化，飼草料加工基本實現(xiàn)機械化。細毛羊剪毛基本實現(xiàn)機械化。五是建立林果業(yè)生產(chǎn)機械化示范基地，引進推廣林業(yè)機械（挖坑機、植樹機等），引進推廣果樹移栽機、修剪機、噴藥機、收獲機等園藝機械。力爭在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)上有所突破。六是建立農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)示范基地，完善“四位一體”農(nóng)機服務(wù)體系的技術(shù)隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、檢測設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（3）建立第五師農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。形成集銷售、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、維修、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)為一體、高效運作的農(nóng)機服務(wù)保障體系。

5.用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念培育職工，提高職工的科學(xué)務(wù)農(nóng)的能力。近幾年來，兵團第五師按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求及外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，注重對職工的各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)屯墾戍邊新型兵團職工。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略，為絲路沿線各國、各地區(qū)的發(fā)展提供了良好的合作契機，也為阿拉山口及博州地區(qū)、第五師經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新機遇，為第五師現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展提供了前所未有的陸路大通道。