劉亞芳

摘 要：在開(kāi)展土地規(guī)劃管理的過(guò)程中，應(yīng)最大限度的保障技術(shù)的合理性，這可以有效提高工作效率。同時(shí)，伴隨科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，3S技術(shù)的推廣和使用，不僅提高了土地利用規(guī)劃管理工作的質(zhì)量，也在很大程度上提高了土地利用率。為此，本文就針對(duì)土地利用規(guī)劃及管理中3S技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行了論述與分析。

關(guān)鍵詞：土地利用;規(guī)劃管理;3S技術(shù)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了城市建設(shè)的發(fā)展，而城市化建設(shè)也使得大量的土地資源被占用。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，存在著明顯的土地資源利用率低、分配不合理的現(xiàn)象，且在一定程度上限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，就需要積極運(yùn)用新技術(shù)，解決存在弊病問(wèn)題。而本文就主要針對(duì)3S技術(shù)的應(yīng)用情況進(jìn)行了說(shuō)明。

1. 3S技術(shù)概述

“3S”技術(shù)即為GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）、GIS（地里信息系統(tǒng)）三種技術(shù)的統(tǒng)稱。在進(jìn)行土地規(guī)劃管路的過(guò)程中，3S技術(shù)可通過(guò)定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)來(lái)完成信息數(shù)據(jù)的采集工作，通過(guò)遙感技術(shù)和定位系統(tǒng)的相互配合有利于獲取更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)信息采集工作進(jìn)行完畢后，使用地理信息系統(tǒng)對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、分析、總結(jié)，最后實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新。并且，還可以通過(guò)對(duì)獲得信息創(chuàng)建出一套科學(xué)高效的數(shù)據(jù)分析模型。而在整個(gè)土地利用規(guī)劃體系內(nèi)地理信息系統(tǒng)處于最核心的地位，遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)則是保障地理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要依托。只有全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)這三種技術(shù)間相互結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)空間信息的準(zhǔn)確定位和收集信息的準(zhǔn)確周密的分析。

2. 3S技術(shù)的分類

2.1遙感技術(shù)（RS）

遙感技術(shù)是現(xiàn)階段現(xiàn)代土地規(guī)劃工作中使用頻率最高的測(cè)繪技術(shù)，在土地規(guī)劃及管理工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。該項(xiàng)技術(shù)在規(guī)劃管理工作中主要負(fù)責(zé)完成遠(yuǎn)端目標(biāo)的測(cè)繪工作和手機(jī)測(cè)繪信息?，F(xiàn)階段測(cè)繪工作中使用遙感光譜中的紅、綠光譜和紅外線最為常見(jiàn)，而在完成實(shí)地測(cè)繪中，工作人員可根據(jù)需測(cè)繪對(duì)象的具體情況對(duì)光譜進(jìn)行具體選擇。但實(shí)際操作遙感技術(shù)時(shí)，外界因素常會(huì)對(duì)光譜形成干擾。如環(huán)境因素、時(shí)間因素以及同一環(huán)境中時(shí)間不同等問(wèn)題都可能造成光譜吸收的差異。總之，遙感技術(shù)在土地利用規(guī)劃管理過(guò)程中可以有效的為工作人員提供全方位的地理資源信息、提升工作效率，并有避免土地資源的浪費(fèi)。

2.2地理信息系統(tǒng)（GIS）

科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升促進(jìn)了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，在這一背景下，土地資源管理規(guī)劃工作也逐漸增加了許多新的科學(xué)技術(shù)成果。地理信息技術(shù)作為一種新興的空間技術(shù)為土地資源利用和規(guī)劃管理工作提供了巨大便利，并有效提升了工作的實(shí)效性。在地理信息系統(tǒng)使用的過(guò)程中需要龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)作為支撐和后盾，從而保障地理信息數(shù)據(jù)的收集分析工作可以高效、準(zhǔn)確的運(yùn)行。

2.3全球定位系統(tǒng)（GPS）

全球定位系統(tǒng)可完成特定區(qū)域內(nèi)全天候、方位的監(jiān)控，該系統(tǒng)與地理信息系統(tǒng)一樣都需要龐大的計(jì)算機(jī)設(shè)備系統(tǒng)為依托來(lái)進(jìn)行精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)收集，從而輔助土地資源利用和管理工作的開(kāi)展。同時(shí)，相關(guān)部門還能通過(guò)收集到的信息進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)，最后制定科學(xué)合理的土地資源規(guī)劃管理方案。

3. 3S技術(shù)在土地資源利用規(guī)劃管理中的實(shí)際應(yīng)用

3.1土地利用調(diào)查和耕地保護(hù)

就目前而言，通過(guò)對(duì)土地利用情況的具體調(diào)查數(shù)據(jù)分析，可以得出我國(guó)土地資源的利用率，并通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的更新來(lái)逐漸完善土地調(diào)查利用率的波動(dòng)情況。在展開(kāi)土地利用率調(diào)查工作時(shí)，一般使用遙感技術(shù)來(lái)完成所有需要調(diào)查區(qū)域底圖的繪制。通過(guò)底圖來(lái)分析和總結(jié)土地資源現(xiàn)狀，以便實(shí)時(shí)的完成數(shù)據(jù)的更新和優(yōu)化。全球定位系統(tǒng)的定位技術(shù)可以有效的對(duì)監(jiān)控區(qū)域的土地情況進(jìn)行了解。地理信息系統(tǒng)技術(shù)通過(guò)完成對(duì)特定區(qū)域內(nèi)土地資源的分布、類型、歸屬權(quán)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、錄入等操作，實(shí)現(xiàn)建立實(shí)時(shí)的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的目的。通過(guò)對(duì)已經(jīng)獲取信息的總結(jié)和分析，可以為相關(guān)部門對(duì)資源利用情況進(jìn)行宏觀調(diào)控的依據(jù)，保障土地規(guī)劃管理的合理性和科學(xué)性。

3.2土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

3S技術(shù)不僅能對(duì)目標(biāo)地區(qū)的規(guī)劃進(jìn)行高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息收集，還能完成目標(biāo)位置的定位，并生成有效的地理信息圖像，為技術(shù)分析中的地理環(huán)境參考提供判斷依據(jù)。所以，在實(shí)際的土地規(guī)劃設(shè)計(jì)操作中，工作人員一般會(huì)將數(shù)據(jù)采集和實(shí)地勘察工作相結(jié)合，構(gòu)建出較為準(zhǔn)確的土地模型，為后續(xù)的土地策劃、設(shè)計(jì)工作提供全面準(zhǔn)確的信息資料，保障土地資源規(guī)劃管理的科學(xué)高效。另外，3S技術(shù)還能與實(shí)地勘察工作的結(jié)合，通過(guò)對(duì)所有數(shù)據(jù)信息的利用，保障土地規(guī)劃決策的合理性，促進(jìn)相關(guān)信息的快速查找使用。

3.3土地確立權(quán)

首先，先使用基于CORS的衛(wèi)星定位系統(tǒng)展開(kāi)地塊位置的調(diào)查，對(duì)地界位置進(jìn)行確定，做好標(biāo)記以保障無(wú)人機(jī)能夠準(zhǔn)確辨別。這類的信息采集原和電線桿相似，為保障調(diào)查結(jié)果的精確有效，在工作前還應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用?、集體進(jìn)行協(xié)商，保障信息采集工作是在當(dāng)?shù)鼐用翊罅ε浜系那闆r下進(jìn)行的。

其次，構(gòu)建完善的全球定位系統(tǒng)的大地測(cè)量控制網(wǎng)，確保按照比例尺測(cè)量過(guò)程中的準(zhǔn)確度。

最后，合理利用無(wú)人機(jī)設(shè)備進(jìn)行航空攝影信息采集和測(cè)量。無(wú)人機(jī)設(shè)備主要通過(guò)對(duì)正射影像的獲取來(lái)實(shí)現(xiàn)精確的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。并為相關(guān)工作人員構(gòu)建地面模型提供有力的、直觀的參考信息，縮短實(shí)地勘測(cè)的時(shí)間。

3.4土地勘測(cè)定界

在土地勘測(cè)定界工作中，遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)可以提高測(cè)量目標(biāo)的精確度，并借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)采集坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算和整合，得到更加精準(zhǔn)的邊界坐標(biāo)和土地面積。之后使用地理信息系統(tǒng)的線管技術(shù)對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并為擬定勘測(cè)邊界的處理方案提供有效參考，確保業(yè)界內(nèi)外土地資源數(shù)據(jù)的一致性。

4.結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，為保障可持續(xù)發(fā)展方針的貫徹落實(shí)，還需不斷的提高土地資源利用率，優(yōu)化和完善土地資源利用和管理系統(tǒng)。3S系統(tǒng)的使用不僅能有效收集土地資源信息，為土地立功管理規(guī)劃工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)，還可以在很大程度上促進(jìn)管理工作的信息化與科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

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（鹽城市自然資源和規(guī)劃局鹽都分局，江蘇 鹽城 224055）