查昕宇

摘要：2018年音集協(xié)一紙公告要求KTV下架6 000多首歌曲，其中包括《十年》《K歌之王》等熱門歌曲，2019年廣東八家KTV企業(yè)聯(lián)合起訴音集協(xié)壟斷引起輿論關(guān)注。在對(duì)音集協(xié)壟斷問題的解決，可以通過對(duì)集體管理各個(gè)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益的制衡，同時(shí)借鑒國外集體管理方法，從而提出形成一個(gè)利益制衡體系的建議。

關(guān)鍵詞：音樂版權(quán);音集協(xié);集體管理;利益博弈

中圖分類號(hào)：D923.41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2020）18-00117-03

1 引言

音集協(xié)是我國唯一音像集體管理組織，依法對(duì)音像節(jié)目的著作以及著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利實(shí)施集體管理，屬于非營利組織。主要負(fù)責(zé)集中管理音樂版權(quán)，授權(quán)使用人使用并收取會(huì)費(fèi)。音集協(xié)在我國處在壟斷地位，但因?yàn)槠浒鏅?quán)管理不善，導(dǎo)致音集協(xié)與音樂版權(quán)的所有者和使用人之間的沖突不斷。因此，是否可以通過利益博弈的分析，找出解決音集協(xié)消極管理和壟斷地位的問題，是值得討論的問題。

2 音集協(xié)在音樂版權(quán)集體管理問題的原因分析

音集協(xié)因管理不善導(dǎo)致的其與版權(quán)所有者和使用者之間產(chǎn)生沖突，主要原因有以下兩點(diǎn)。

2.1 音集協(xié)屬于非營利組織

在面對(duì)集體管理上的問題時(shí)，音集協(xié)選擇改變或是不改變，都不會(huì)侵害其本身的利益。如果音集協(xié)選擇做出改變，便只會(huì)徒增它的管理費(fèi)用且無法帶來收益。例如首都機(jī)場的二號(hào)航站樓，一個(gè)小桌子只能容納一個(gè)人進(jìn)行取物過安檢。并且這個(gè)問題持續(xù)了很長一段時(shí)間，期間也有很多人提出的建議，要將二號(hào)航站樓的安檢桌變長一些，但這個(gè)建議一直沒有被采納。這是因?yàn)檫@個(gè)建議是否實(shí)行，或者說這個(gè)問題是否改變，都不會(huì)影響到機(jī)場的自身利益以及決策者的個(gè)人利益。因?yàn)闆]有任何一個(gè)人會(huì)因?yàn)楹秸緲前矙z的桌子太小而放棄購買機(jī)票。同時(shí)決策者屬于機(jī)場的工作人員，他們有自己的工作人員專用通道，因此桌子再短也不會(huì)耽誤他們的時(shí)間。所以對(duì)于機(jī)場以及決策者來說，如果換了一個(gè)更長的桌子，那么結(jié)果只是機(jī)場的賬上又多了一筆買長桌子的費(fèi)用[1]。所以，音集協(xié)不會(huì)去做一個(gè)對(duì)自身沒有利益并且會(huì)加大自身管理費(fèi)用支出的決定。

2.2 對(duì)音集協(xié)的制約力量不夠

音集協(xié)處于壟斷地位，導(dǎo)致權(quán)利的所有者和使用者對(duì)音集協(xié)的制約力量不夠，因?yàn)檫@兩者除音集協(xié)之外沒有別的選擇，對(duì)音集協(xié)的不滿只能指出問題，而不能真正通過經(jīng)濟(jì)手段來影響音集協(xié)的利益，迫使其做出改變。所以唯一有能力制約音集協(xié)的是國家的監(jiān)督，我國在法律上已明確民間可以成立音樂版權(quán)的集體管理機(jī)構(gòu)[2]，但因?yàn)槠鋺?yīng)用于市場上時(shí)出現(xiàn)了問題。因此并沒有出現(xiàn)與音集協(xié)互相爭奪利益的機(jī)構(gòu)。

3 利益博弈下我國音樂版權(quán)的集體管理分析

通過利用各個(gè)主體之間的利益博弈，從而形成各個(gè)主體之間的利益制衡局面。其中各個(gè)主體的利益訴求主要有以下三點(diǎn)。

3.1 版權(quán)的所有者的利益訴求

音樂版權(quán)對(duì)于所有者的經(jīng)濟(jì)利益來源主要是通過轉(zhuǎn)讓許可而帶來的經(jīng)濟(jì)收益。因此集體管理機(jī)構(gòu)想讓所有者出讓版權(quán)就需要滿足一個(gè)條件，就是所有者個(gè)人單獨(dú)尋找使用人的預(yù)期收益小于轉(zhuǎn)讓給集體管理機(jī)構(gòu)的收益[3]。因?yàn)樗姓邌为?dú)尋找使用人所承擔(dān)的成本和風(fēng)險(xiǎn)比轉(zhuǎn)讓給集體管理機(jī)構(gòu)要大很多，同時(shí)還有無法準(zhǔn)確計(jì)量的沉沒成本在內(nèi)。所以集體管理機(jī)構(gòu)所給出的收益相同或者在合理范圍內(nèi)小于持有人自行出讓的收益都可以促成交易。所以所有者在這種情況下最希望獲得的轉(zhuǎn)讓收益與自行尋找使用人的收益持平，因?yàn)樽鳛槔硇匀?，所有者深知如果超出了自行的收益，將?huì)導(dǎo)致交易的失敗，因?yàn)闆]有任何一個(gè)理性人愿意在沒有收益的情況下增加自己的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 集體管理機(jī)構(gòu)的利益訴求

假設(shè)集體管理機(jī)構(gòu)是以營利為目的。集體管理機(jī)構(gòu)主要工作是收集版權(quán)，再將版權(quán)給予使用人使用，并收取會(huì)費(fèi)。因此可以理解為，集體版權(quán)機(jī)構(gòu)是版權(quán)的中介機(jī)構(gòu)。對(duì)于音樂版權(quán)數(shù)量眾多以及碎片化的特點(diǎn)，集體管理具有以下的優(yōu)勢：一是降低了使用者與所有者之間的搜尋成本，從而大大降低了兩者之間的交易成本，二是降低了因?yàn)樗阉鞑怀渥愣鴮?dǎo)致的利益損失風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)版權(quán)的發(fā)展。因此在這樣的情況之下，集體管理機(jī)構(gòu)在利益博弈中具有了信息優(yōu)勢，主要包括以下兩點(diǎn)：一是信息對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的信息掌握充足，所以在交易中可以利用對(duì)方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知的不足，從而拉大價(jià)差。二是對(duì)于買方信息充足，在與買方的交易中更加容易計(jì)算出合理價(jià)值。因此，對(duì)于集體管理機(jī)構(gòu)，其利益的最大化可以理解為將自己的信息優(yōu)勢最大化的利用。

3.3 討論版權(quán)的使用者的利益訴求

版權(quán)對(duì)于使用者的經(jīng)濟(jì)利益來源是對(duì)于音樂版權(quán)的使用而帶來的收益。在音樂版權(quán)集體管理的情況之下，使用者需要通過向集體管理機(jī)構(gòu)繳納會(huì)費(fèi)來獲得使用權(quán)。所以對(duì)于使用者來說，利益的最大化就是降低使用費(fèi)用，從而提升自身的收益。

在我國，音集協(xié)屬于非營利性組織機(jī)構(gòu)，音集協(xié)在利益博弈中置身事外，與所有者和使用者之間不發(fā)生利益爭奪的問題，因此利益的博弈就變成了所有者與使用者的利益爭奪。但在現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)槎哌^于眾多和分散，所以很難產(chǎn)生一個(gè)具體的利益博弈，同時(shí)音集協(xié)會(huì)阻礙所有者與使用者之間信息的流通，因?yàn)閷?duì)于音集協(xié)有兩個(gè)選擇，一個(gè)是公開信息，一個(gè)是不公開信息。在這兩個(gè)選擇上，所有者不管選擇哪一個(gè)都對(duì)自己的利益沒有影響。同時(shí)所有者或者使用人要求公開信息也是無濟(jì)于事，因?yàn)楣_信息對(duì)于音集協(xié)沒有任何利益上的得失。因此很容易出現(xiàn)信息閉塞的情況。

而音集協(xié)成為盈利機(jī)構(gòu)，利益博弈會(huì)出現(xiàn)以下情況：在音集協(xié)與所有者之間，所有者的最理想價(jià)格是與自行轉(zhuǎn)讓的預(yù)期收益持平，而音集協(xié)的最理想價(jià)格是充分利用信息進(jìn)行分析的最低價(jià)格，并且這個(gè)價(jià)格是高于所有者自身的成本價(jià)，否則交易就會(huì)消失。因此交易中的價(jià)格很可能會(huì)落在兩個(gè)價(jià)格的中間值與最低價(jià)格之間，因?yàn)槎咴诮灰讜r(shí)，從所有者角度看，如果所有者要求看信息，這時(shí)音集協(xié)會(huì)選擇給出信息促成交易，這時(shí)候二者進(jìn)入議價(jià)階段，價(jià)格的落點(diǎn)很可能在中間值。如果所有者選擇不看價(jià)格，那么價(jià)格就很可能落在最低點(diǎn)，因?yàn)橐艏瘏f(xié)有著信息優(yōu)勢。從機(jī)構(gòu)的角度來看，無論什么情況，音集協(xié)都會(huì)給出信息，因此這個(gè)信息在自身利益最大化的驅(qū)使下會(huì)讓所有者看到的最低價(jià)格比音集協(xié)預(yù)期的最低價(jià)格要低，因此價(jià)格很有可能落在中間值與音集協(xié)預(yù)期的最低價(jià)格之間。而在使用者與音集協(xié)之間的博弈。音集協(xié)處于壟斷地位，價(jià)格就是在價(jià)格與市場總需求的關(guān)系中的最優(yōu)價(jià)格。所以在音集協(xié)屬于完全壟斷地位下，音集協(xié)的利益是最大的，同時(shí)對(duì)于音集協(xié)的制約力量只有法律進(jìn)行制約，其他兩個(gè)主體在經(jīng)濟(jì)上的制約力量十分弱小。

市場上出現(xiàn)另一個(gè)音樂版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)與音集協(xié)競爭時(shí)，博弈會(huì)出現(xiàn)以下情況：音集協(xié)與所有者之間的利益博弈形式不變，但是他們之間的均衡價(jià)格發(fā)生了改變，音集協(xié)的自身利益最大化下的理想的買賣價(jià)格之間的差距會(huì)縮小，因?yàn)楝F(xiàn)在的博弈情況變成以下情況：將利益視作蛋糕，現(xiàn)在音集協(xié)先行報(bào)價(jià)，如果使用者和所有者不滿意，那么就會(huì)有另一個(gè)機(jī)構(gòu)與之競爭，利益的蛋糕就會(huì)消失一半左右，這時(shí)就變成了使用者報(bào)價(jià)的情況，使用者只要在最低價(jià)以上報(bào)價(jià)，音集協(xié)基本都會(huì)接受，因?yàn)槿绻芙^的話，音集協(xié)將會(huì)失去所有的利益。同時(shí)所有者和使用者之間可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，從而減少音集協(xié)的利益。在這種情況下，所有者和使用人對(duì)音集協(xié)經(jīng)濟(jì)上的制衡力量就會(huì)變大，促使機(jī)構(gòu)提升自我的服務(wù)質(zhì)量。所以音集協(xié)在處于寡頭壟斷時(shí)的效果較好，這時(shí)音集協(xié)會(huì)因?yàn)楦偁幒椭坪舛粩嗤晟品?wù)，同時(shí)所有者和使用者也會(huì)從中獲得更多的利益，所有者的利益上升，其對(duì)于創(chuàng)作的投入也會(huì)加大，從而音樂的質(zhì)量與數(shù)量會(huì)提升，而使用者也更加有資本去提高服務(wù)，增加自我的利益。

音集協(xié)的壟斷地位主要來自于法律的特許和市場上的經(jīng)濟(jì)慣性。音樂版權(quán)集體管理的市場屬于完全壟斷市場，音集協(xié)處于完全壟斷地位，市場進(jìn)入難度高。因此出現(xiàn)一個(gè)與音集協(xié)相同的機(jī)構(gòu)，會(huì)因?yàn)槭袌錾系脑械慕?jīng)濟(jì)慣性，從而導(dǎo)致其無法存活，所以對(duì)于國家對(duì)于音樂集體管理機(jī)構(gòu)的法律允許的規(guī)定，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因?qū)е缕溥M(jìn)入成本過高，理性的投資人是不會(huì)愿意承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這個(gè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)也就是音集協(xié)工作質(zhì)量的最低標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的情況是機(jī)構(gòu)的開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)小于獲利標(biāo)準(zhǔn)，在這之間具有一個(gè)隱形的市場。因?yàn)橐艏瘏f(xié)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)慣性，機(jī)構(gòu)出現(xiàn)后所預(yù)計(jì)的交易數(shù)量較少，從而拉低了預(yù)計(jì)的利潤。但這個(gè)預(yù)計(jì)的交易數(shù)量會(huì)隨著音集協(xié)的工作質(zhì)量的下降而上升，當(dāng)數(shù)量上升致使利潤上升到預(yù)計(jì)成本之上時(shí)，這個(gè)隱形市場就會(huì)轉(zhuǎn)為實(shí)體，機(jī)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)。但因?yàn)轭A(yù)計(jì)成本過高，導(dǎo)致音集協(xié)只有將工作質(zhì)量降低到一個(gè)很低的水平時(shí)才會(huì)使市場出現(xiàn)。所以這個(gè)市場在理論上是不可能出現(xiàn)的，因此對(duì)于音集協(xié)構(gòu)不構(gòu)成威脅。

4 國外對(duì)于音樂版權(quán)集體管理的制度

4.1 美國音樂版權(quán)集體管理制度

美國兩家規(guī)模最大的音樂著作權(quán)集體管理組織，分別是是ASCAP（美國作曲家、作家和出版商協(xié)會(huì)）和BMI（美國廣播音樂協(xié)會(huì)），二者都是非營利的公益性組織。

ASCAP成立于1941年，由作曲家、出版商和律師組成。主要目的是管理版權(quán)，主要的職責(zé)是發(fā)放版權(quán)使用并收取版權(quán)費(fèi)以及分配版權(quán)費(fèi)。BMI成立于1939年，由廣播公司發(fā)起成立。在成立時(shí)有防止前者壟斷的目的。美國的音樂版權(quán)集體管理組織，由兩個(gè)組織形成了寡頭壟斷。二者之間工作有不同之處，也有相互競爭地對(duì)方。同時(shí)二者的會(huì)員數(shù)擁有量相差不大，實(shí)力旗鼓相當(dāng)。因此美國在ASCAP和BMI的相互競爭之下，有效的防止了壟斷局面的出現(xiàn)。

4.2 日本音樂版權(quán)集體管理制度

日本關(guān)于音樂版權(quán)的集體管理組織有三個(gè)：JASRAC、日本唱片協(xié)會(huì)、日本文藝演出人員團(tuán)體協(xié)會(huì)。2001年日本的《著作權(quán)等管理事業(yè)法》確立集團(tuán)管理機(jī)制由壟斷制改為競爭制。同時(shí)日本對(duì)于卡拉OK的管理是由JASRAC分成兩個(gè)部分發(fā)放，一個(gè)是由“卡拉OK事業(yè)制作者”收取，另一個(gè)是由卡拉OK行業(yè)協(xié)會(huì)直接向JASRAC繳納。

4.3 英國的版權(quán)集體管理制度

英國從事與版權(quán)管理的機(jī)構(gòu)有：英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會(huì)和英國文化、傳媒與體育部。從事版權(quán)交易的機(jī)構(gòu)包括：英國版權(quán)委員會(huì)、英國版權(quán)集體管理組織和英國版權(quán)中心。同時(shí)英國有十幾家機(jī)構(gòu)從事版權(quán)的集體管理。根據(jù)美國、日本和英國的版權(quán)集體管理體系，都是有兩個(gè)以上的集體管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行競爭，從而防止出現(xiàn)壟斷的情況。

5 完善我國音樂版權(quán)集體管理體系的建議

第一，改變音集協(xié)的非營利性質(zhì)，讓其參與到利益的分配中來，這樣如果出了問題，他的自身利益就會(huì)受損，而他做出改變就會(huì)獲得利益。同時(shí)國家作為制定者，會(huì)減少對(duì)其的監(jiān)管成本。從而使用者和所有者對(duì)音集協(xié)滿意度上升，減少起訴的次數(shù)，將節(jié)約司法成本。同時(shí)音集協(xié)有了經(jīng)濟(jì)利益后，會(huì)為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，加大對(duì)濫用版權(quán)的行為的監(jiān)督，更好的保護(hù)了所有者的權(quán)利。

第二，國家通過法規(guī)和政策激勵(lì)來降低市場進(jìn)入的預(yù)計(jì)成本，讓這一隱形市場更有可能實(shí)現(xiàn)，讓國家更好的控制音集協(xié)的服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)讓音集協(xié)感到危機(jī)感，從而提高服務(wù)以及對(duì)所有者的版權(quán)的保護(hù)力度。同時(shí)讓其他企業(yè)看到了這一隱形市場的實(shí)現(xiàn)可能，從而想要從中分得利益，在利益的驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)上對(duì)于音集協(xié)的監(jiān)督就會(huì)加大，從而減少了國家對(duì)于音集協(xié)的管理成本。

對(duì)于問題的解決，并不是只能通過加強(qiáng)管理來解決，更可以通過他們之間的利益博弈，來建立一個(gè)制衡體系。很多時(shí)候，國家的監(jiān)管就像是照射在大地上的太陽一樣，不管從何種角度都會(huì)有陰影的存在。而人們心中對(duì)于利益的追求，就像是陰影一樣無處不在并且有著巨大的力量，所以有時(shí)候可以通過利用這個(gè)力量去解決問題。

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