吳記峰 鄧善鳳

〔摘要〕 用學(xué)術(shù)講政治不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的基本要求，也是提升黨校教師綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要。當(dāng)前，雖然學(xué)界對于用學(xué)術(shù)講政治還存在著關(guān)注重點不同、理解深度不一等問題，但不可否認的是，用學(xué)術(shù)講政治已然成為黨校教師的普遍共識。實踐中，黨校要通過構(gòu)建推動學(xué)術(shù)發(fā)展的新體制、營造教師重讀經(jīng)典的新風(fēng)尚、引領(lǐng)教師基層調(diào)研的新導(dǎo)向、創(chuàng)新教師學(xué)術(shù)成長的新機制、打磨用學(xué)術(shù)講政治的新技藝等路徑，切實將用學(xué)術(shù)講政治落到實處，以適應(yīng)新時代我們黨對黨校干部教育培訓(xùn)工作提出的新要求。

〔關(guān)鍵詞〕 黨校;用學(xué)術(shù)講政治;黨性教育;教師

〔中圖分類號〕D261.41? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）02-0104-04

中央黨校常務(wù)副校長何毅亭同志提出用學(xué)術(shù)講政治的要求后，黨校廣大教師圍繞這一問題展開了廣泛而深入的討論，并將用學(xué)術(shù)講政治貫穿到教學(xué)工作的方方面面，不僅呈現(xiàn)出強大的理論生命力，而且表現(xiàn)出強大的現(xiàn)實解釋力。但同時我們也要清醒地認識到，學(xué)界對于用學(xué)術(shù)講政治還存在著關(guān)注重點不同、理解深度不一等問題，甚至在概念的界定、內(nèi)涵的理解上仍然存在著一些異議和爭論。因此，各級黨校要統(tǒng)一思想，進一步深化對用學(xué)術(shù)講政治的認識，并通過多種路徑將其落到實處，以適應(yīng)新時代我們黨對干部教育培訓(xùn)工作提出的新要求，進而推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在中華大地落地生根、開花結(jié)果。

一、對用學(xué)術(shù)講政治概念及其內(nèi)涵的再探討

用學(xué)術(shù)講政治這一教學(xué)理念提出以后，學(xué)界對其進行了各種維度的闡釋，雖然大方向基本一致，但是側(cè)重點各有不同。筆者認為，要準確把握、全面了解用學(xué)術(shù)講政治的基本概念和時代內(nèi)涵，不僅要回到理論原點，從一些重要講話中把握其核心要義，而且要從歷史延續(xù)性的視角出發(fā)，回到歷史場域中探尋這一教學(xué)理念提出的歷史脈絡(luò)與邏輯主線，更要觀照現(xiàn)實、面向未來，把問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向有效結(jié)合起來，在干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實要求和未來走向中準確理解、深刻把握用學(xué)術(shù)講政治的時代意義。

（一）“新要求”還是“老命題”

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時強調(diào)，講好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，并對他們提出了六點要求：一是政治要強，二是情懷要深，三是思維要新，四是視野要廣，五是紀律要嚴，六是人格要正 〔1 〕。其中，政治要強是指教師要有信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒。視野要廣則是指教師要有知識視野、國際視野、歷史視野，要把一些道理講明白、講清楚。習(xí)近平總書記的這一指示精神也是黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的根和魂。用學(xué)術(shù)講政治是中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在2017年春季學(xué)期第一次教學(xué)工作會議上對黨校教師提出的要求，要求黨校教師在開展教學(xué)工作時，既要堅守政治上的底線，又要遵循學(xué)術(shù)上的要求。也就是說，黨校教師只有帶頭“講政治”，才能保證“黨校姓黨”，才能守住紅線與底線，只有“用學(xué)術(shù)”才能把問題講透徹、把道理講明白。中央黨校副校長王東京在2010年也曾談到，黨校姓黨，黨校教員當(dāng)然要守紀律，不能信口開河，但這絕不等于可以忽視學(xué)術(shù)，沒有學(xué)術(shù)功底是講不好課的。由此可見，用學(xué)術(shù)講政治并不是一個“新要求”，而是一個“老命題”。但隨著新時代經(jīng)濟社會的發(fā)展和黨員干部素質(zhì)的不斷提升，對干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求，供給側(cè)對用學(xué)術(shù)講政治的訴求也更加迫切了。實踐中，學(xué)界既要有傳統(tǒng)延續(xù)性的歷史思維，也要有時代發(fā)展性的問題意識，更要在黨員干部教育培訓(xùn)發(fā)展脈絡(luò)中準確理解用學(xué)術(shù)講政治這一教學(xué)理念的深刻內(nèi)涵。

（二）“講政治”還是“用學(xué)術(shù)”

新時代強調(diào)用學(xué)術(shù)講政治，是更側(cè)重“講政治”，還是“用學(xué)術(shù)”呢？在何毅亭、王東京等人關(guān)于用學(xué)術(shù)講政治的講話中，多次強調(diào)了“黨校姓黨”“黨校教師要理直氣壯講政治”等問題。黨校姓黨，決定了黨校的一切活動，必須堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致 〔2 〕?！爸v政治”是黨校教師要始終堅守的底線與紅線，是涉及黨校教師“講什么”的根本問題。但是，黨校教師要深知，用學(xué)術(shù)講政治這一教學(xué)理念的提出，主要是為了“補我們目前的教學(xué)短板” 〔3 〕。那么，當(dāng)前我們黨校教學(xué)的最大短板是什么呢？尤其是黨的十八大以來，是“講政治”還是“用學(xué)術(shù)”呢？可以說，全面從嚴治黨推進到今天，旗幟鮮明“講政治”已經(jīng)成為廣大黨校教師必須自覺遵守的底線，這也是毋庸置疑的?，F(xiàn)在最緊迫的問題是如何“講政治”的問題，即如何把道理講明白，讓學(xué)員不僅“知其然”，而且“知其所以然”的問題。我們只有從這個思考維度出發(fā)，才能夠深刻理解習(xí)近平總書記多次強調(diào)的要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，以徹底的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說服學(xué)生，用真理的強大力量引導(dǎo)學(xué)生。筆者認為，黨校教師只有從問題導(dǎo)向和時代使命出發(fā)，才能更深刻地理解當(dāng)前用學(xué)術(shù)講政治的關(guān)鍵所在與根本出路。

（三）“馬列經(jīng)典”還是“學(xué)科經(jīng)典”

用學(xué)術(shù)講政治，首先要求教師要有深厚的學(xué)術(shù)積淀，深厚的學(xué)術(shù)積淀又必然是建立在對經(jīng)典著作廣泛而深入的掌握之上的。說到經(jīng)典，何為經(jīng)典呢？事實上，經(jīng)典之所以稱為經(jīng)典，在于其歷史穿透力和現(xiàn)實解釋力，馬克思主義經(jīng)典亦是如此。以《資本論》為例，其之所以能夠稱為經(jīng)典，就在于馬克思基于對資本主義社會的深刻洞察力，在英國古典政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上，繼承并發(fā)展了“勞動價值論”理論，進而對亞當(dāng)·斯密等英國古典政治經(jīng)濟學(xué)家的理論實現(xiàn)了革命性的創(chuàng)新發(fā)展。筆者認為，馬克思如果不是對英國古典政治經(jīng)濟學(xué)進行了深入的研究，就不可能寫出《資本論》。同樣，黨校教師如果不能對英國古典政治經(jīng)濟學(xué)進行系統(tǒng)的研究，就不可能真正讀懂《資本論》。實踐中，黨校教師要用學(xué)術(shù)講政治，就必須在熟讀馬列經(jīng)典著作的同時廣泛閱讀本學(xué)科的經(jīng)典著作，在此基礎(chǔ)上結(jié)合新時代中國特色社會主義建設(shè)的生動實踐，提出具有中國底色、世界意義的學(xué)理框架，進而用新概念新話語講好中國故事，幫助國際社會理解中國大地上和中國道路實踐中總結(jié)孕育出的新思想新理論，從而贏得國際話語權(quán) 〔4 〕。

二、黨校堅持用學(xué)術(shù)講政治存在的不足

用學(xué)術(shù)講政治這一教學(xué)理念提出以后，各級黨校都對此高度重視，廣大黨校教師也對標用學(xué)術(shù)講政治的要求，積極開展教育培訓(xùn)和科學(xué)研究工作。但從整體效果來看，有些黨校教師距離用學(xué)術(shù)講政治的要求還有一定的差距，這一問題在基層黨校表現(xiàn)得尤為突岀。這其中有教師隊伍主觀能力上的不足，但更多還是客觀上的原因，如未能構(gòu)建起完善的用學(xué)術(shù)講政治的體制機制、未能激發(fā)起教師用學(xué)術(shù)講政治的強大內(nèi)生動力等。當(dāng)前，黨校堅持用學(xué)術(shù)講政治還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）教師能力不均衡

當(dāng)前，全國黨校系統(tǒng)由中央、省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街五級黨校組成，但各層級、各地區(qū)黨校的師資力量配備存在著較大的差距，也因此在很大程度上限制了用學(xué)術(shù)講政治的系統(tǒng)性推進和整體性提升。首先，中央及各省級、副省級黨校教師的學(xué)歷層次、教研水平普遍較高，用學(xué)術(shù)講政治的駕馭能力也相對較強，而地市級黨校特別是區(qū)縣、鎮(zhèn)街黨校師資力量則相對薄弱，有些區(qū)縣黨校教師甚至由行政人員兼任，在推進用學(xué)術(shù)講政治過程中將最新思想、最新理論講好、講深、講透方面的能力自然不足。其次，有些黨校的年輕教師雖然對本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)典理論和學(xué)理框架掌握得較好，但對馬列主義經(jīng)典原著等學(xué)習(xí)不夠、理解不深，缺乏將馬列經(jīng)典和學(xué)科經(jīng)典的融會貫通，從而導(dǎo)致其用學(xué)術(shù)講政治的能力不強。

（二）教學(xué)對象的差異性

黨校的主要教育對象是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而不同領(lǐng)域、不同層級、不同崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治理論的理解能力是不同的，對黨校課堂的期待和評價也是不同的。一般而言，級別高、學(xué)歷高、水平高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會帶著理論思考、理論困惑走進黨校課堂，對理論穿透力強的課充滿期待;基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會帶著實踐中遇到的現(xiàn)實問題走進黨校課堂，對實踐指導(dǎo)性強的課給予好評。這就要求黨校教師不僅能夠幫助學(xué)員解決理論上的困惑，而且能夠切實幫助他們解決實踐中遇到的現(xiàn)實難題。而當(dāng)前，黨校許多教師在理論聯(lián)系實際方面存在著短板，如中央和省級、副省級黨校教師理論創(chuàng)新能力普遍較強，但對最基層情況有時了解不夠;基層黨校教師對基層情況了解較多，但理論知識儲備又往往不足。習(xí)近平總書記也曾專門指出黨校教師經(jīng)歷和閱歷不如學(xué)員的“倒掛”現(xiàn)象。因此，對于王東京教授提出的突出問題導(dǎo)向、找準學(xué)術(shù)接口、構(gòu)建學(xué)理框架三個用學(xué)術(shù)講政治的重點，黨校教師往往都存在著自身的難點和困點 〔3 〕。

（三）體制機制不完善

習(xí)近平總書記曾指出，黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量 〔5 〕。黨校教師不僅要提高科研能力和水平，而且要成為黨和國家的重要智庫，以推動教學(xué)、科研、咨政工作相互支撐、相互促進、有機結(jié)合。實踐中，提高黨校教師科研和咨政能力是深入開展用學(xué)術(shù)講政治的基礎(chǔ)與前提，能夠為教師教學(xué)水平的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。但目前有些黨校體制機制不完善，對于科研和咨政的支持力度不夠，在一定程度上影響了用學(xué)術(shù)講政治要求的貫徹落實。一是部分黨校存在重教學(xué)、輕科研、輕咨政的問題，沒有強大的科研與咨政，沒有經(jīng)常性的調(diào)查研究，用學(xué)術(shù)講政治就很難落到實處。二是部分黨?？蒲泄芾眢w制機制存在一些問題，如教師外出進行學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)調(diào)研時存在手續(xù)多、報賬難等問題。三是黨校智庫建設(shè)存在體制機制障礙。有些黨校智庫建設(shè)還處于發(fā)展階段，體制機制還不夠完善，如科學(xué)評價智庫工作成效、提升智庫人員工作積極性、科研經(jīng)費管理使用等體制機制還需要進一步完善。

三、用學(xué)術(shù)講政治的實現(xiàn)路徑

用學(xué)術(shù)講政治是新時代提升黨校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在要求，已然成為黨校教師的普遍共識。實踐中，黨校要切實將用學(xué)術(shù)講政治落到實處，還有很長的路要走。黨校要推進用學(xué)術(shù)講政治，既需要教師自身的學(xué)術(shù)發(fā)展和成長，也需要積極營造搞科研、做學(xué)術(shù)的良好氛圍，更需要從體制機制上為教師提升綜合素質(zhì)提供堅強支撐，以實現(xiàn)“教研咨一體化”，即以教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)，實現(xiàn)教學(xué)、科研和決策咨詢服務(wù)的有機統(tǒng)一和良性互動 〔6 〕。

（一）構(gòu)建推動學(xué)術(shù)發(fā)展的新體制

黨校作為馬克思主義中國化、時代化、大眾化的教學(xué)和科研基地，通過對重大理論和現(xiàn)實問題的研究為黨委政府決策提供決策咨詢服務(wù)，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題 〔7 〕。因此，黨校要推動用學(xué)術(shù)講政治落到實處，就必須構(gòu)建推動學(xué)術(shù)發(fā)展的新體制。首先，黨校要以教師為中心、以提升教師內(nèi)生動力為目標，不斷完善學(xué)術(shù)研究的相關(guān)體制，進而引導(dǎo)、激勵廣大教師全身心地投入用學(xué)術(shù)講政治的工作中去。其次，黨校要為教師學(xué)術(shù)研究提供全方位、全流程、全領(lǐng)域、最便捷的服務(wù)，讓教師甘于做科研、樂于做科研，為推進用學(xué)術(shù)講政治夯實學(xué)術(shù)根基。如東莞市委黨校近年來積極推進體制創(chuàng)新，以東莞社會建設(shè)研究院為載體開展咨政研究，在取得眾多咨政成果的同時，有效提升了教師的學(xué)術(shù)能力。

（二）營造重讀經(jīng)典的良好氛圍

在推動用學(xué)術(shù)講政治的過程中，黨校教師不僅要熟讀馬克思主義經(jīng)典著作，而且要研讀學(xué)科經(jīng)典，系統(tǒng)把握學(xué)科發(fā)展脈絡(luò)，深入研究學(xué)科走向。更為重要的是，黨校教師要拓展思路，在運用馬克思主義的立場觀點方法解決現(xiàn)實問題的同時，要更加注重馬克思主義經(jīng)典理論與學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)西方經(jīng)典理論的“對話”，在“對話”中展現(xiàn)馬克思主義理論的歷史穿透力與現(xiàn)實解釋力，并通過這種理論的“對話”讓問題更透徹、道理更清晰。如貝淡寧在《賢能政治：為什么尚賢制比選舉民主制更適合中國》一書中闡釋中國式的賢能政治時，沒有局限于論證中國適合賢能政治的理由，同時也對西方民主制這一路向進行了客觀的考察與評價，尤其指出了其與中國當(dāng)前國情的隔閡 〔8 〕。此外，黨校要創(chuàng)新重讀經(jīng)典的形式，如創(chuàng)立讀書會，并要積極拓展渠道與高校馬克思主義學(xué)院共建共享文獻資源庫，以提升教師重讀經(jīng)典的積極性和主動性。

（三）引領(lǐng)基層調(diào)研的新導(dǎo)向

習(xí)近平總書記多次強調(diào)要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，并指出調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。中共中央辦公廳也專門印發(fā)了《關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的通知》。用學(xué)術(shù)講政治，不僅僅要上接“天線”，而且要下接“地氣”，在中國特色社會主義現(xiàn)代化新征程的生動實踐中發(fā)掘中國故事、提煉中國理論、形成中國學(xué)派。如華中師范大學(xué)的徐勇教授及其團隊就非常注重基層調(diào)研，針對西方國家長期以來形成的“西方自由，東方專制”的話語體系，從被遮蔽的中國基層社會出發(fā)，提出了東方自由主義的概念，并以此解釋了改革開放40多年來中國的崛起 〔9 〕。此外，他還通過對傳統(tǒng)中國鄉(xiāng)村社會的實證考察，提出“祖賦人權(quán)”的概念，向西方社會根深蒂固的“天賦人權(quán)”發(fā)起了基于中國事實的理論挑戰(zhàn) 〔10 〕。因此，黨校要鼓勵教師立足于偉大時代，通過蹲點調(diào)研、掛職鍛煉等方式深入挖掘生動的中國實踐與中國故事，把調(diào)查研究作為安身立命之本。

（四）創(chuàng)新學(xué)術(shù)成長的新機制

學(xué)術(shù)在于交流，觀點在于爭鳴。各級黨校要多措并舉，不斷提升教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。一是要為教師開展學(xué)術(shù)交流提供支持，如鼓勵他們與兄弟黨校教師、高?？蒲腥藛T進行學(xué)術(shù)交流，讓教師在“引進來”和“走出去”中不斷提升用學(xué)術(shù)講政治的水平。一方面，各級黨?？梢曰谥卮罄碚撆c實踐問題開展學(xué)術(shù)研討會、學(xué)術(shù)大講堂等豐富多彩的學(xué)術(shù)活動，為教師進行學(xué)術(shù)交流搭建平臺;另一方面，黨校不僅要為教師外出參與學(xué)術(shù)交流提供全方位支持與保障，而且要為教師開展學(xué)術(shù)研究營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。二是要為教師開展學(xué)術(shù)研究提供支持，如對教師出版專著、發(fā)表論文、呈送報告等提供資助與支撐，以使他們學(xué)術(shù)研究的路徑更順暢、動力更強勁，進而增強他們在學(xué)術(shù)研究中的獲得感和成就感?？傊?，黨校要創(chuàng)新學(xué)術(shù)成長的新機制，以期為教師用學(xué)術(shù)講政治奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（五）打磨用學(xué)術(shù)講政治的新技藝

用學(xué)術(shù)講政治，學(xué)術(shù)能力是基礎(chǔ)，講課能力是關(guān)鍵。新時代，黨校要將用學(xué)術(shù)講政治落到實處，不僅要全面提升教師的學(xué)術(shù)能力，也要在提升教師的教學(xué)能力上下硬功夫。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強思政課的思想性、理論性、親和力和針對性，尤其要堅持價值性和知識性相統(tǒng)一，寓價值觀教育于知識傳授之中 〔1 〕。當(dāng)前，用學(xué)術(shù)講政治要把握三個重點，一是突出問題導(dǎo)向，二是找準學(xué)術(shù)接口，三是構(gòu)建學(xué)理框架 〔3 〕。這其中，無論是突出問題導(dǎo)向的“問題”、找準學(xué)術(shù)接口的“接口”，還是構(gòu)建學(xué)理框架的“框架”，都要準確把握并融入課堂教學(xué)中，都需要教師講課的藝術(shù)。因此，黨校要促進教師之間的溝通，加強他們之間的合作，通過集體備課、部門磨課等有效形式不斷提升他們用學(xué)術(shù)講政治的水平。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習(xí)近平主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會強調(diào) 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)〔N〕.人民日報，2019-03- 19（01）.

〔2〕何毅亭.黨校教員要用學(xué)術(shù)講政治〔J〕.學(xué)習(xí)月刊，2017（03）：29-30.

〔3〕王東京.關(guān)于用學(xué)術(shù)講政治的幾個問題〔N〕.學(xué)習(xí)時報，2017-08-07（05）.

〔4〕劉 朋.黨的創(chuàng)新理論對外傳播的路徑探索〔N〕.中國社會科學(xué)報，2019-07-25（02）.

〔5〕習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的重要講話〔J〕.求是，2016（09）：3-13.

〔6〕白亞鵬.用學(xué)術(shù)講政治促進“教研咨一體化”〔J〕.社會主義論壇，2019（04）：32-33.

〔7〕楊漢卿.黨刊要善用學(xué)術(shù)講政治〔J〕.嶺南學(xué)刊，2017（03）：5-8.

〔8〕貝淡寧.賢能政治：為什么尚賢制比選舉民主制更適合中國〔M〕.北京：中信出版社，2016：96.

〔9〕徐 勇.東方自由主義傳統(tǒng)的發(fā)掘〔J〕.學(xué)術(shù)月刊，2012（04）：5-18.

〔10〕徐 勇.祖賦人權(quán)：源于血緣理性的本體建構(gòu)原則〔J〕.中國社會科學(xué)，2018（01）：114-135.

責(zé)任編輯 芳 曄