本刊前方報(bào)道組

2019年12月26日，2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議在交通運(yùn)輸部黨校召開，總結(jié)2019年工作并部署2020年工作。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂、部長(zhǎng)李小鵬出席會(huì)議并講話。

一、2019年交通運(yùn)輸工作

（一）服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯

京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)取得標(biāo)志性成果，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，京張高鐵全線通車，延崇高速年底建成。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快構(gòu)建，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道竣工驗(yàn)收，武漢至安慶段6米水深航道整治工程進(jìn)展過半?；浉郯拇鬄硡^(qū)交通運(yùn)輸加快發(fā)展。長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展步伐加快，實(shí)現(xiàn)上海、南京、杭州等主要城市間1.5小時(shí)快速通達(dá)。推動(dòng)黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)起步。

（二）交通運(yùn)輸高水平開放加快推進(jìn)

成功舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇設(shè)施聯(lián)通分論壇，交通運(yùn)輸領(lǐng)域15項(xiàng)合作成果寫入高峰論壇的成果清單。同江鐵路大橋主體工程完工，中俄黑河公路大橋交工。

在交通互聯(lián)互通、運(yùn)輸走廊、海事、搜救、救撈、教育等領(lǐng)域與周邊國(guó)家合作不斷深化。第十六次連任國(guó)際海事組織A類理事國(guó)，交通運(yùn)輸國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷增強(qiáng)。

（三）智慧交通綠色交通發(fā)展有序推進(jìn)

新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路試點(diǎn)、智慧港口示范工程、E航海示范工程、交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?。“綜合交通一張圖”上線運(yùn)行，調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效顯著。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。

新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用積極推進(jìn)，積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛等前沿技術(shù)發(fā)展，聯(lián)合認(rèn)定三個(gè)自動(dòng)駕駛技術(shù)封閉場(chǎng)地測(cè)試基地。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量增加2.45億噸、4億噸。船舶排放控制區(qū)政策實(shí)施范圍擴(kuò)大?！氨毯Ｐ袆?dòng)”在全國(guó)沿海深入開展。

（四）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展

過去一年，交通運(yùn)輸部打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展——

“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。新改建農(nóng)村公路29萬(wàn)公里，實(shí)施“暢返不暢”整治工程7.9萬(wàn)公里，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)通村暢鄉(xiāng)。新增通客車建制村超過9400個(gè)，其中貧困地區(qū)超過5800個(gè)，24個(gè)省份實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革取得重大突破，“路長(zhǎng)制”得到有效推廣，新創(chuàng)建83個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

交通扶貧富民成效顯著。推動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，建成農(nóng)村地區(qū)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路8300余公里，“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游”“交通+電商”等模式良性發(fā)展，農(nóng)村電商潛力進(jìn)一步釋放。

交通運(yùn)輸部專項(xiàng)扶貧任務(wù)取得決定性進(jìn)展。四川黑水、壤塘、色達(dá)等三縣有望脫貧摘帽，幫扶地區(qū)66個(gè)縣（區(qū)）均實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。培訓(xùn)基層干部和專業(yè)技術(shù)人員7000余人次。鐵路、民航、郵政扶貧任務(wù)也按照年度目標(biāo)有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)全面完成。

（五）交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

過去一年，交通運(yùn)輸部深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八字方針，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。

加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。多措并舉穩(wěn)投資，預(yù)計(jì)2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資32135億元，其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8000億元、23185億元、950億元，預(yù)計(jì)新增鐵路8000公里、公路33萬(wàn)公里，高等級(jí)航道385公里、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)5個(gè)，郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和智能投遞終端建設(shè)加快，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。

運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)提升。預(yù)計(jì)2019年全年鐵路貨物發(fā)送量完成43.9億噸，增長(zhǎng)9%;公路、水路營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量分別完成416.5億噸、74.5億噸，增長(zhǎng)5.3%、6%;民航貨郵運(yùn)輸量完成748萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%;快遞業(yè)務(wù)量完成630億件，增長(zhǎng)25%。鐵路旅客發(fā)送量完成36.8億人，增長(zhǎng)9%;公路、水路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量分別完成130.2億人、2.7億人，下降4.8%、2.3%;民航旅客運(yùn)輸量完成6.67億人，增長(zhǎng)9%。道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平進(jìn)一步提升，20余個(gè)省份試點(diǎn)開展了道路客運(yùn)定制服務(wù)，275個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，建成100個(gè)“司機(jī)之家”，31個(gè)省實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)全覆蓋和互聯(lián)互通，瓊州海峽客滾運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)班輪化運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)售票，交通惠民便民力度持續(xù)加大。

營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，取消下放10項(xiàng)審批事項(xiàng)和46項(xiàng)證明事項(xiàng)，推動(dòng)修改涉及“放管服”改革的法律、行政法規(guī)5件，規(guī)章25件。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等加快推廣，道路普通貨運(yùn)車輛綜檢聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上年審全面落地，港口作業(yè)單證電子化、國(guó)內(nèi)船舶證書“多證合一”有序推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海事申報(bào)加快實(shí)行，涉企服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等優(yōu)惠政策，制定港口降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年交通領(lǐng)域降低物流成本800億元，民航減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)90億元。

交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能加快培育?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新技術(shù)與交通運(yùn)輸融合程度更深、覆蓋面積更廣，電子不停車快捷收費(fèi)（ETC）加快推廣，網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展更加規(guī)范。交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，高鐵經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展。

綜合交通融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等組織模式加快推廣，一批輻射帶動(dòng)力較強(qiáng)的綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）開工建設(shè)。70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程開通線路394條，預(yù)計(jì)全年完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量超過480萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?！傲憔嚯x換乘”“一站式服務(wù)”、行李直掛等聯(lián)程服務(wù)大力推廣，綜合交通運(yùn)輸一體化水平穩(wěn)步提升。

（六）取消高速公路省界收費(fèi)站目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)

過去一年，交通運(yùn)輸部全力推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站工作，目前工程建設(shè)全面完工，截至2019年12月18日，全國(guó)ETC用戶累計(jì)達(dá)到1.92億，撤站目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。

深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，是黨中央國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)決策部署，也是重大的民生工程，時(shí)間緊、任務(wù)重。撤站工作拉開大幕以來，交通運(yùn)輸部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善指揮體系，細(xì)化任務(wù)分解，優(yōu)化政策措施，推動(dòng)了工作落實(shí)。

工程建設(shè)全面完工。29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份共建設(shè)24588套ETC門架系統(tǒng)，改造48211條ETC車道，改造完成487個(gè)省界收費(fèi)站，啟動(dòng)實(shí)施11401套高速公路入口不停車稱重檢測(cè)系統(tǒng)，全網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作順利推進(jìn)。

ETC推廣發(fā)行完成目標(biāo)。多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大發(fā)行力度，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，大力推廣宣傳ETC，截至2019年12月18日，全國(guó)ETC客戶累計(jì)達(dá)到1.92億，新增ETC客戶1.11億，完成ETC發(fā)行目標(biāo)任務(wù)的101.25%。

完善政策制度保障體系。發(fā)布收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合多部門調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等通行政策，清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策，人員安置有序開展。

（七）安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定

過去一年，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸安保和應(yīng)急處置工作有序開展，圓滿完成新中國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸保障工作，積極有效應(yīng)對(duì)各類極端惡劣天氣和自然災(zāi)害。

截至2019年11月底，交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路發(fā)生安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降14.9%和22.7%，鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，民航實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空安全飛行111個(gè)月、7956萬(wàn)小時(shí)的安全新紀(jì)錄。交通運(yùn)輸部組織協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1736次，搜救遇險(xiǎn)船舶1433艘、搜救遇險(xiǎn)人員13367人，搜救成功率96.4%。

安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)，加大對(duì)“兩客一危”車輛、重點(diǎn)船舶等監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)籌規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)事故暴露問題的整改落實(shí)。道路水路運(yùn)輸企業(yè)、港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任持續(xù)加強(qiáng)。全國(guó)高鐵沿線環(huán)境安全整治初見成效。

安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域24類安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬(wàn)公里、改造危橋4700座，不斷強(qiáng)化通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行安全?！捌桨舶倌昶焚|(zhì)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二2020年交通運(yùn)輸工作安排

（一）2020年交通運(yùn)輸工作的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保服務(wù)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，籌備辦好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)綜合交通一體化融合發(fā)展，牢牢守住安全發(fā)展底線，努力建設(shè)人民滿意交通，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)當(dāng)好先行官。

（二）2020年主要預(yù)期目標(biāo)

2020年，交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬(wàn)億元，民航投資900億元。在2019年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上，2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)12%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%。全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的緊要之年。新的一年，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)做到“五個(gè)確?！?，即：重點(diǎn)確保堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，確保服務(wù)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，確保辦好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)，確保行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。

（三）2020年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是為決勝全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

進(jìn)一步加大貧困地區(qū)通客車攻堅(jiān)力度，確保2020年9月底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車的目標(biāo)。以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，推動(dòng)連接貧困地區(qū)鐵路、高速公路、普通國(guó)道等對(duì)外骨干交通網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)撤并建制村等人口較大規(guī)模自然村、抵邊自然村通硬化路，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)貧困地區(qū)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升公益性“慢火車”服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧。支持定點(diǎn)扶貧縣、對(duì)口支援縣鞏固脫貧成果，幫助六盤山片區(qū)剩余貧困縣如期脫貧。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改。加強(qiáng)交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是重在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。

加快建立實(shí)施機(jī)制，加快完善規(guī)劃體系，加快實(shí)踐探索。

三是全力籌備辦好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)。

細(xì)化落實(shí)大會(huì)籌辦總體方案，認(rèn)真做好大會(huì)籌辦各項(xiàng)工作，認(rèn)真準(zhǔn)備好會(huì)議成果。

四是進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

加快補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。加快推進(jìn)重慶至昆明、和田至若羌等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)港口、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家高速公路、普通國(guó)道待貫通路段項(xiàng)目和擁擠路段擴(kuò)容改造。改善內(nèi)河航道1200公里，加快推動(dòng)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、長(zhǎng)江口南槽航道治理一期等重點(diǎn)工程，提升沿海港口重點(diǎn)貨類裝卸能力。加快成都天府機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

降低物流成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，啟動(dòng)第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。深化ETC技術(shù)拓展應(yīng)用，優(yōu)化貨車不停車快捷通行，繼續(xù)推廣高速公路差異化收費(fèi)，優(yōu)化落實(shí)“綠色通道”等政策，鞏固優(yōu)化大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可，持續(xù)推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛“三檢合一”，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車治理。鞏固落實(shí)港口降費(fèi)措施。精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目。

改進(jìn)提升服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣的聯(lián)程運(yùn)輸。推進(jìn)鐵路、道路運(yùn)輸、水運(yùn)電子客票應(yīng)用。積極發(fā)展道路客運(yùn)定制服務(wù)。推動(dòng)交通一卡通“全國(guó)通用”與便捷應(yīng)用，開展ETC智慧停車城市創(chuàng)建活動(dòng)，推廣應(yīng)用汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。開展全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)、公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建，落實(shí)“廁所革命”部署，新建改建公路服務(wù)區(qū)公共廁所600個(gè)，新增建設(shè)100個(gè)“司機(jī)之家”。提升航道養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)水平。研究制定郵輪運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)海南郵輪海上游試點(diǎn)，提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化服務(wù)水平。改進(jìn)鐵路站車服務(wù)。保持民航航班正常率80%以上。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化放管服改革，再取消下放一批行政許可事項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管二深化”“信用交通省”建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”延伸，加快道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施船員服務(wù)便捷工程。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展定制公交、網(wǎng)約車、共享單車和分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。拓展通用航空新業(yè)態(tài)。壯大冷鏈快遞、即時(shí)直送等新業(yè)態(tài)模式。

促進(jìn)融合發(fā)展。提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連通暢通和銜接轉(zhuǎn)換水平，提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。依托大型樞紐建設(shè)，促進(jìn)臨空、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快“快遞進(jìn)廠”進(jìn)程，推進(jìn)紅色旅游公路、旅游主題公路服務(wù)區(qū)、旅游航道等建設(shè)，完善交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。

五是為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。

京津冀交通一體化暨雄安新區(qū)交通建設(shè)方面，著力打造區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施天津港綠色智慧專業(yè)化碼頭科技示范工程，推動(dòng)津冀港口協(xié)同發(fā)展;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)方面，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”措施，組織開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口突出問題專項(xiàng)整治。提升長(zhǎng)江黃金水道功能，力爭(zhēng)武漢至安慶6米水深航道整治工程交工試運(yùn)行。加快推進(jìn)朝天門至涪陵等重點(diǎn)航道工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)前期工作;粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展方面，加快推進(jìn)西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、南沙港區(qū)四期等重點(diǎn)工程，做好長(zhǎng)洲樞紐通航保暢工作。加快發(fā)展“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。有序推動(dòng)郵輪港建設(shè);長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展方面，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海事一體化融合發(fā)展。打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群;全面加強(qiáng)黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)。

六是推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。

七是進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)改革。

進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，深化高速公路電子不停車快捷收費(fèi)改革，研究探索ETC自由流收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用，完善系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)保障體系，加強(qiáng)對(duì)客戶的服務(wù)。加強(qiáng)取消高速公路省界收費(fèi)站后過渡期間的路網(wǎng)運(yùn)行保障。做好貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式改革調(diào)整工作，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。深化ETC技術(shù)拓展應(yīng)用，優(yōu)化貨車不停車快捷通行，繼續(xù)推廣高速公路差異化收費(fèi)，優(yōu)化落實(shí)“綠色通道”等政策，開展ETC智慧停車城市創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。深化投融資改革，穩(wěn)定車購(gòu)稅等交通專項(xiàng)資金政策。深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善綜合交通管理體制機(jī)制。

八是加快提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

完善綜合交通法規(guī)體系，深入推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，提高執(zhí)法規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。

九是大力推動(dòng)智慧綠色交通發(fā)展。 提高技術(shù)研發(fā)能力。加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用研究。推進(jìn)自動(dòng)駕駛等前沿技術(shù)發(fā)展。加快500米飽和潛水系列技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;加快推動(dòng)智慧交通發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，深入推進(jìn)智慧港口等試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)智慧海事、E航海等試點(diǎn)。推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研究。加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在民航、鐵路、道路運(yùn)輸、長(zhǎng)江航運(yùn)、郵政等領(lǐng)域應(yīng)用;大力發(fā)展綠色交通。積極推進(jìn)綠色航道、綠色港口建設(shè)。加強(qiáng)新能源和清潔能源車輛、綠色航運(yùn)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。

十是努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸開放合作新局面。

高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交通互聯(lián)互通，深化交通運(yùn)輸對(duì)外合作交流，深入?yún)⑴c交通運(yùn)輸全球治理。

十一是牢牢守住交通運(yùn)輸安全發(fā)展底線。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全體系建設(shè)。啟動(dòng)深化和提升安全體系建設(shè)三年行動(dòng)。依法加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高鐵和旅客列車、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、民航、郵政等領(lǐng)域安全監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管手段及科技執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)，開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程15萬(wàn)公里，改造危橋3000座，強(qiáng)化公路橋梁安全防護(hù)，推進(jìn)隧道提質(zhì)升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)客車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治。推進(jìn)道路運(yùn)輸安全警示教育基地示范建設(shè)。完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理制度體系，強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)平安港口建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)四類重點(diǎn)船舶和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管，繼續(xù)開展脫管船舶整治。開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固、中韓客貨班輪運(yùn)輸專項(xiàng)整治“回頭看”等行動(dòng)。

強(qiáng)化重大運(yùn)輸安保和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸安保工作。強(qiáng)化防汛防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性安全生產(chǎn)工作，積極應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣和自然災(zāi)害。完善應(yīng)急預(yù)案及制度體系，加強(qiáng)應(yīng)急值守。提升海上大規(guī)模人員遇險(xiǎn)和海上重大溢油應(yīng)急處置能力，組織聯(lián)合演習(xí)演練活動(dòng)。推進(jìn)現(xiàn)代化搜救體系和專業(yè)救撈體系建設(shè)。

十二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步提升行業(yè)軟實(shí)力。