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        “一國兩制”:運用馬克思主義辯證法的光輝典范

        2020-04-21 01:31:38蘭奎林伯海
        鄧小平研究 2020年1期
        關(guān)鍵詞:一國兩制鄧小平

        蘭奎 林伯海

        [摘要]“一國兩制”是鄧小平在和平與發(fā)展兩大主題背景下提出的解決國家統(tǒng)一問題的偉大構(gòu)想,是貫穿香港和澳門順利回歸的指導(dǎo)方針。以鄧小平關(guān)于香港問題系列論述文本為樣本,對香港問題的“解凍”(1974~1981年)、“談判”(1982~1984年)、“回歸”(1985~1997年)三個階段進(jìn)行梳理和闡釋,可以看出鄧小平運用馬克思主義辯證法,始終堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一的辯證思維破解香港問題。對于香港回歸“過渡期”以及回歸后可能出現(xiàn)的損害國家及香港根本利益的事情,鄧小平認(rèn)為中央有權(quán)力、有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)。香港的穩(wěn)定除了經(jīng)濟發(fā)展外,還要有穩(wěn)定的政治制度,但是不能照搬西方制度。鄧小平關(guān)于香港問題的重要論述對于化解當(dāng)前和今后香港可能出現(xiàn)的新情況、新問題具有重要的指導(dǎo)意義。

        [關(guān)鍵詞] 鄧小平;香港問題;“一國兩制”;馬克思主義辯證法

        [中圖分類號] A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2096-0921(2020)01-0036-11

        鄧小平提出的“一國兩制”方針是貫穿解決香港問題的一條主線和核心思想,充分體現(xiàn)了鄧小平堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一的方法論,蘊含著他堅持馬克思主義基本原理,將馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合,用辯證思維創(chuàng)新解決問題的策略和方法。鄧小平關(guān)于香港問題的系列講話、談話、批示等文本處處閃耀著馬克思主義唯物辯證法的光芒。目前學(xué)界有關(guān)鄧小平香港問題論述的研究,大多以《鄧小平文選》三卷本為樣本,主要圍繞“一國兩制”的構(gòu)想、實踐展開論述和分析,對鄧小平解決香港問題的方法論原則,即堅持原則性與靈活性相結(jié)合的馬克思主義辯證思維缺乏研究。殊不知他初涉香港問題時,“一國兩制”的構(gòu)想還沒有形成,且最初的著眼點是臺灣問題,連鄧小平本人也曾講道:“‘一國兩制’構(gòu)想的提出還不是從香港問題開始的,是從臺灣問題開始的?!雹汆囆∑皆诔鱿杏蓢蛾P(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》簽字儀式時,同英國首相撒切爾夫人談話時指出:“如果‘一國兩制’的構(gòu)想是一個對國際上有意義的想法的話,那要歸功于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義?!雹凇耙粐鴥芍啤敝械摹耙粐本褪且粋€中國原則,體現(xiàn)了堅定的立場和原則性,“兩制”就是中國大陸實行社會主義制度,香港實行資本主義制度,沒有強行要求香港也必須走社會主義道路,就是充分考慮了香港的實際以及香港人的接受能力,顯然存在著靈活性。這一偉大構(gòu)想凸顯了原則性和靈活性有機統(tǒng)一的馬克思主義辯證法思維。

        為了更加清晰地了解鄧小平關(guān)于香港問題論述的整體性、統(tǒng)一性、辯證性,筆者在參照《鄧小平文選》三卷本的基礎(chǔ)上,參考了《人民日報》部分新聞報道,并將記載更加詳細(xì)的《鄧小平年譜(1975~1997)》作為分析樣本。同時,將時間倒推到鄧小平首次介入香港問題的1 974年。按照時間發(fā)展的脈絡(luò),從香港問題的“解凍”(1974~1981年)、“談判”(1982~1984年)③、“回歸”(1985~1997年)④三個歷史階段,對鄧小平關(guān)于香港問題論述進(jìn)行文本的梳理和闡釋.旨在重溫鄧小平關(guān)于香港問題的觀點主張和對策思考,為香港的今天乃至未來保持繁榮穩(wěn)定提供重要的現(xiàn)實參考。

        一、香港問題的“解凍”(1974-1981):“收回主權(quán)、保持繁榮、制度不變、港人治港”

        1974年5月25日,鄧小平首次公開介入香港問題。第二次復(fù)出的鄧小平參加了毛澤東、周恩來與英國前首相愛德華·希思的會見。當(dāng)天晚上,鄧小平在歡迎宴會上發(fā)表講話,他代表中國政府聲明:香港問題作為中英之間的“歷史遺留問題”將在“適當(dāng)時候予以解決”。他指出:“盡管中英兩國社會制度不同,在我們兩國之間還存在著在適當(dāng)時候予以解決的問題,我們完全可以在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上求同存異,交朋友,發(fā)展關(guān)系?!雹葜笙愀蹎栴}再次進(jìn)入工作議程則是四年后的1 978年。1 978年8月,中共中央正式作出指示,“港澳工作必須深入調(diào)查研究,實事求是,一切工作都要從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā),不能照搬照套內(nèi)地做法”,①并決定成立中央港澳小組協(xié)助中央掌管港澳工作。1 978年下半年,鄧小平圍繞香港問題,開始思考“一是究竟在什么時間、以什么方式在香港恢復(fù)行使主權(quán),盡可能地實現(xiàn)平穩(wěn)過渡;二是如何在香港恢復(fù)行使主權(quán)以后繼續(xù)保持香港的穩(wěn)定、繁榮,最大限度地利用香港的經(jīng)濟價值為改革開放的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”②。為了對這些問題有一個清晰的把握,他親自調(diào)查研究,找一批又一批香港同胞來談,聽取他們的意見。③鄧小平“數(shù)次派人到香港進(jìn)行實地研究。當(dāng)時成立了一個專門小組來調(diào)查研究這個問題?!撔〗M首先分析了使香港經(jīng)濟獲得成功的各種因素,以及這些因素形成的條件,然后研究了這些因素能否在‘九七’年后存在下去。答案是積極的”④。這些一手調(diào)查數(shù)據(jù)和資料為他日后提出“一國兩制”奠定了堅實基礎(chǔ),也為他在后期就香港問題與英國談判增加了砝碼。

        鄧小平關(guān)于香港問題的思考與英國對香港的“解凍”幾乎是一前一后。由于英國面臨1 997年6月30日香港“新界”99年租期屆滿,“九七”大限將至,香港所有的土地權(quán)限都只拍到1997年,香港面臨著未來的不確定性,一段時間“移民潮”“撤資潮”開始出現(xiàn),英國對香港未來產(chǎn)生擔(dān)憂并迫切希望了解中國的態(tài)度。在此情況下,1 979年3月28日,第25任香港總督麥理浩訪問北京,設(shè)法解決1 997年到期的批地契約問題。29日上午,鄧小平會見麥理浩,開門見山地講:“現(xiàn)在有人開始擔(dān)心香港將來的前途和地位問題。對這個問題,我們有一貫的立場。我們歷來認(rèn)為,香港主權(quán)屬于中華人民共和國,但香港又有它的特殊地位。香港是中國的一部分,這個問題本身不能討論?!雹萃瑫r,鄧小平明確表態(tài):“可以肯定的一點,就是即使到了一九九七年解決這個問題時,我們也會尊重香港的特殊地位?,F(xiàn)在人們擔(dān)心的,是在香港繼續(xù)投資靠不靠得住。這一點,中國政府可以明確地告訴你,告訴英國政府,即使那時作出某種政治解決,也不會傷害繼續(xù)投資人的利益。請投資的人放心,這是一個長期的政策?!彼鞔_表示不同意麥理浩提出的1997年6月后新界仍由英國管理的意見,指出:“在本世紀(jì)和下世紀(jì)初相當(dāng)長的時期內(nèi),香港還可以搞它的資本主義,我們搞我們的社會主義。就是到一九九七年香港政治地位改變了,也不影響他們的投資利益?!雹捱@是靈活性的有力體現(xiàn),充分體現(xiàn)了鄧小平高超的談話藝術(shù)和決策藝術(shù)?!罢埻顿Y的人放心”一經(jīng)披露,在香港地區(qū)、英國國內(nèi)乃至國際社會上引起強烈反響,這句話充分表達(dá)了中國政府在解決香港問題上的誠意、善意、新意,給香港及香港的投資者吃了一顆定心丸。在談到立場問題時,鄧小平將澳門問題、臺灣問題一并論述,彰顯了中國政府在解決國際問題和內(nèi)政問題的一貫立場,那就是原則性不容質(zhì)疑。假如沒有原則,那一定很難取信于人,自然“請投資人放心”也就無從談起,投資人更放不下心。鄧小平在初涉香港問題時正是堅持了原則性與靈活性相統(tǒng)一,為香港問題的解決開了一個好局。也正是這一次的“鄧麥會談”拉開了鄧小平解決香港問題的帷幕。1981年2月17日,鄧小平委托鄧力群打電話給時任港澳事務(wù)辦公室主任廖承志,指出:“香港問題已擺上日程,我們應(yīng)該有一個明確的方針。請有關(guān)部門研究,提出材料和方案,供中央?yún)⒖??!雹僦杏㈦p方“通過談判和平解決”香港問題的時機已經(jīng)成熟。至此,算是鄧小平對香港問題論述的第一個階段——“解凍”期(1971~1981年),也可以說是“一國兩制”的萌芽、形成期,是為正式進(jìn)入“談判”的準(zhǔn)備期。

        一、香港問題的“談判”(1982~1984年):“一國兩制”“港人治港”“五十年不變”

        1982年下半年,中英兩國領(lǐng)導(dǎo)人就香港問題進(jìn)行正式談判,此時離1979年過去了三年。這三年無疑是醞釀、準(zhǔn)備,更是為解決香港問題定框架、定方案。1982年9月24日,鄧小平在北京會見英國時任首相撒切爾夫人,全面闡述了中國政府對香港問題的基本立場,為接下來的正式談判做好了鋪墊。在會面中鄧小平表示:“我們對香港問題的基本立場是明確的,這里主要有三個問題。一個是主權(quán)問題;再一個問題,是一九九七年后中國采取什么方式來管理香港,繼續(xù)保持香港繁榮;第三個問題,是中國和英國兩國政府要妥善商談如何使香港從現(xiàn)在到一九九七年的十五年中不出現(xiàn)大的波動?!雹谥杏蓢I(lǐng)導(dǎo)人的這次正式會面,開啟了中英香港問題的“談判”期。此期間時間并不長,前后歷時兩年,但進(jìn)展非常艱難。雙方先后進(jìn)行了長達(dá)22輪談判,很長一段時間談判工作毫無進(jìn)展。鄧小平多次通過外交手段展示了他的原則性和靈活性,將談判引導(dǎo)到中國設(shè)計的方案上來,有序、有效地推進(jìn)了談判工作,在克服了重重困難和阻力之后,談判終于取得了預(yù)期成果。

        (一)關(guān)于主權(quán)問題

        主權(quán)是一個國家獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力,是對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力的體現(xiàn)。恢復(fù)行使對香港的主權(quán)就是“一個中國”的體現(xiàn),這既是立場,也是原則。1 9世紀(jì)英國強行“租借”香港,非正義之舉,中華人民共和國自成立時起就對“三個不平等條約”予以否認(rèn)。中華人民共和國成立后,之所以沒有采取武力對香港實行統(tǒng)一,是基于國內(nèi)發(fā)展的需要,即新生人民政權(quán)受到美國等西方國家的封鎖,香港作為自由港便利了中國大陸與外界的交流,這既是一種戰(zhàn)略考慮,也是靈活性的把握。

        在香港問題擺上日程后,第一個問題便是主權(quán)的歸屬問題。因此,鄧小平對撒切爾夫人指出:“中國要收回的不僅是新界,而且包括香港島、九龍。中國和英國就是在這個前提下來進(jìn)行談判,商討解決香港問題的方式和辦法。”①在表達(dá)中國收回香港的決心時,鄧小平異常堅決,沒有半點回旋余地,他說:“如果中國在一九九七年,也就是中華人民共和國成立四十八年后還不把香港收回,任何一個中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國人民交代,甚至也不能向世界人民交代。如果不收回,就意味著中國政府是晚清政府,中國領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章!……如果十五年后還不收回,人民就沒有理由信任我們,任何中國政府都應(yīng)該下野,自動退出政治舞臺,沒有別的選擇?!雹跁r至今日,當(dāng)我們再次讀到這段話時,還能真切地感受到鄧小平的赤子情懷,作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,他誓死收回香港的使命感躍然紙上,體現(xiàn)了他對香港主權(quán)絕不讓步的原則性和堅定立場。接著,他說:“現(xiàn)在,當(dāng)然不是今天,但也不遲于一、二年的時間,中國就要正式宣布收回香港這個決策。我們可以再等一、二年宣布,但肯定不能拖延更長的時間了?!雹圻@是在堅決中回旋,也是在原則中靈活,宣布時間的問題是雙方下一步談判的時間表,這個自然要充分考慮到雙方的具體實際,但不違背主要原則和立場。

        1 983年9月10日,在“談判”最艱難的時期,當(dāng)他再次會見英國前首相愛德華·希思,在談到香港問題時說:“英國想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的。希望不要再在治權(quán)問題上糾纏,不要搞成中國單方面發(fā)表聲明收回香港……希望撒切爾夫人和她的政府采取明智的態(tài)度,不要把路走絕了?!雹倭硗?,關(guān)于在香港駐軍,鄧小平的態(tài)度也非常明確。他在審閱外交部《關(guān)于同英國外交大臣就香港問題會談方案的請示》報告時,在關(guān)于駐軍問題一旁批注:“在港駐軍一條必須堅持,不能讓步?!雹?984年5月25日,鄧小平在會見出席第六屆全國人大二次會議和全國政協(xié)六屆二次會議的港澳地區(qū)人大代表和政協(xié)委員時進(jìn)一步指出:“既然香港是中國的領(lǐng)土,為什么不能駐軍!英國外相也說,希望不要駐軍.但承認(rèn)我們恢復(fù)行使主權(quán)后有權(quán)駐軍。”⑥鄧小平堅定地說:“沒有駐軍這個權(quán)力,還叫什么中國領(lǐng)土!”①在原則性問題上,鄧小平?jīng)Q不讓步、不妥協(xié)、不變通,這更具體地反映了他的“原則觀”。在記者們退場后,鄧小平又指出:“我們解決香港問題的立場是完全合情合理的。我國政府在恢復(fù)對香港行使主權(quán)之后,有權(quán)在香港駐軍,這是維護(hù)中華人民共和國領(lǐng)土的象征,是國家主權(quán)的象征,也是香港穩(wěn)定和繁榮的保證?!雹凇爸袊嗽谥鳈?quán)問題上不會放過一分一毫”,“在主權(quán)問題上沒有回旋的余地”③。毋庸置疑,鄧小平對原則問題的堅持、堅定與堅守,為中英香港回歸系列談判所劃定的不容突破的底線,為香港的順利回歸爭取到了高勢位和主動權(quán)。

        (二)關(guān)于香港的管理問題

        1997年后中國政府究竟應(yīng)當(dāng)采取什么方式來管理香港,繼續(xù)保持香港的穩(wěn)定和繁榮呢?關(guān)于香港的管理問題,在鄧小平關(guān)于香港問題論述中內(nèi)容最多、頻次最高,從1982年與撒切爾夫人會面后,一直到1984年,他多次談到香港的管理。

        關(guān)于“一國兩制”,鄧小平指出:“我們的政策是實行‘一個國家,兩種制度’,具體說,就是在中華人民共和國內(nèi),十億人口的大陸實行社會主義制度,香港、臺灣實行資本主義制度?!雹堋耙粐鴥芍啤本哂絮r明的馬克思主義辯證法的思維,“一國”與“兩制”凸顯出了根與枝、源與流的關(guān)系,“一國”是前提、是立場,具有根本性、原則性,是不可談的問題,沒有“一國”,“兩制”也就無從談起,如果過分強調(diào)“兩制”的靈活性而忽視了“一國”這個原則性,那么“兩制”就會成了無本之木、無源之水。鄧小平指出:“香港繼續(xù)保持繁榮,根本上取決于中國收回香港后,在中國的管轄之下,實行適合于香港的政策。香港現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟制度,甚至大部分法律都可以保留,當(dāng)然,有些要加以改革。香港仍將實行資本主義,現(xiàn)行的許多適合的制度要保持?!雹?/p>

        關(guān)于“港人治港”,鄧小平指出:“港人治港要有什么條件?只要一個條件,就是愛國者。什么是愛國者?贊成、主張祖國統(tǒng)一的就是愛國者。”⑥1984年12月20日,他會見包玉剛時也明確提出:“港人治港有個前提,港人必須是愛國者。愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是:一愛祖國,二愛香港?!雹摺案廴吮仨毷菒蹏摺边@也反映了原則性,顯然“港人治港”并非只要是香港人就可以治港,除了擁有“港籍”外,還必須熱愛祖國,具體來說,就是要熱愛中華人民共和國,包括中華人民共和國的國旗、國徽等一切元素在內(nèi)。如果不符合這樣的條件,顯然不屬于“治港”的主體。早在中英談判期間鄧小平就指出:“現(xiàn)在就要考慮培養(yǎng)人才,并逐步參與管理。為此,有必要在香港成立若干政治性社團,以便從中鍛煉一批政治人物。”①香港要大力培養(yǎng)人才,要做好人才儲備,而且要在各行業(yè)、各領(lǐng)域同時發(fā)力,確保人才的全面培養(yǎng)、全面參與。鄧小平指出:“香港要培養(yǎng)人才,逐步參與他們的管理,行政也好,司法也好,財政各方面都要參與,搞好交替。香港的愛國者要考慮怎么樣推薦和培養(yǎng)一批合格的人,特別是年輕人,逐步參與,將來才能把香港管好?!雹凇耙胁鸥傻娜斯芾硐愀?,才能穩(wěn)住香港的局面。愛國,就是要愛整個中國,愛中國香港?!雹巯愀鄣那嗄昙聪愀鄣奈磥恚愀墼诎l(fā)展,“治港”主體最終要落到青年人的肩上。香港政府在培養(yǎng)“治港”人才時,要明確培養(yǎng)目標(biāo),要把“愛祖國、愛香港”作為培養(yǎng)的重要內(nèi)容,只有心懷祖國、有民族責(zé)任感,才能不負(fù)人民的重托,才能把香港治理好,保持香港的繁榮穩(wěn)定。

        關(guān)于“五十年不變”,1983年6月鄧小平指出:“人們擔(dān)心變。一九九七年以后我們談的這一套會不會變?我們說不變。只講不變還是空的?!覀兿葋韨€五十年不變好不好?五十年夠長了。講五十年比不講年限好,更能使大家放心。今天講的有一點新話。就是五十年?!雹匐S后1 988年6月,他進(jìn)一步總結(jié)道:“五十年只是一個形象的講法,五十年后也不會變。前五十年是不能變,五十年之后是不需要變?!雹荨拔迨瓴蛔儭闭?,也徹底打消了在香港的投資者、香港人的顧慮,這是實現(xiàn)香港穩(wěn)定繁榮的“時空觀”,只有這種政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,才能確保香港在中國政府的直接管轄下,實現(xiàn)“港人治港”,穩(wěn)定繁榮。

        (三)關(guān)于香港的平穩(wěn)過渡問題

        關(guān)于香港問題的解決本應(yīng)該隨著中英兩國政府的“談判”結(jié)束就基本告一段落,但事實上并非如此,“談判”結(jié)束只能說雙方的意見基本達(dá)成一致,但是如期解決,除了時間問題之外,主要的就是過渡期如何實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,不出現(xiàn)大的波動。因此,鄧小平在與撒切爾夫人會談時的第三個問題就顯得尤為重要。他說:“我擔(dān)心的是今后十五年過渡時期如何過渡好,擔(dān)心在這個時期中會出現(xiàn)很大的混亂,而且這些混亂是人為的。這當(dāng)中不光有外國人,也有中國人,而主要的是英國人。制造混亂是很容易的。我們進(jìn)行磋商就是要解決這個問題。不單單是兩國政府,而且包括政府要約束廠商及各行各業(yè),不要做妨礙香港繁榮的事。”⑥'接著鄧小平又講道:“我們還考慮了我們不愿意考慮的一個問題,就是如果在十五年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動,怎么辦?那時,中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。”①這是對過渡期內(nèi)發(fā)生意外狀況的預(yù)測,既進(jìn)行了提前“預(yù)警”,又體現(xiàn)了中國政府在面對此情況的方案,有效兼顧到了靈活性的問題。鄧小平在1984年6月會見香港工商界訪京團和部分香港知名人士時,再次提到過渡期問題,他說:“在過渡時期中,一是不要出現(xiàn)大的波動、大的曲折,保持香港繁榮和穩(wěn)定;二是要創(chuàng)造條件,使香港人能順利地接管政府。”②其中的重要問題之一,就是要處理好過渡時期香港人的政治參與問題。

        1984年9月26日,中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明在人民大會堂草簽,聯(lián)合聲明宣布,中國政府決定在1 997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán),英國將在同日把香港交還給中國。同年12月1 9日,中英兩國政府舉行了《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》簽字儀式,鄧小平再次會見了英國時任首相撒切爾夫人,指出“一國兩制”構(gòu)想“在解決香港問題上起了不說是決定性的作用,也是最重要的作用。這是三方面都接受了的構(gòu)想。再過十三年,再過五十年,會更加證明‘一國兩制’是行得通的。人們擔(dān)心中國在簽署這個協(xié)議后,是否能始終如一地執(zhí)行。我們不僅要告訴閣下和在座的英國朋友,也要告訴全世界的人:中國是信守自己的諾言的”③。

        二、香港的“回歸”(1985~1997年):“‘一國兩制’要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面”

        從1 985年到1 997年可稱為香港回歸的平穩(wěn)過渡期,是“一國兩制”從理論走向?qū)嵺`的最后階段。假如把1997年香港回歸作為完成時的話,1985~1997年可算作是香港回歸的進(jìn)行時。1986年,4月24日,鄧小平會見香港知名人士安子介、查濟民時說“‘一國兩制’是國策。香港有人擔(dān)心這個政策靠不住。要是人有信心,就要做工作……信心問題最終要靠實踐來證明。”④他接著說:“香港問題解決的程序,第一是搞基本法,這是非常鄭重的事。第二就是交接,要順利交接。”⑤鄧小平非常重視香港特別行政區(qū)基本法的起草工作,他深刻地指出:“我們的‘一國兩制’能不能夠成功,要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面。”⑥這也是鄧小平率先將“一國兩制”從理論化實現(xiàn)了法律化,是處理香港問題原則性的再次彰顯,因為有法律為證,就更說明“一國兩制”具有合法化依據(jù)。

        從1 985年到1990年,在將近五年的時間里,鄧小平親自指導(dǎo)基本法的制定,他曾經(jīng)幾次接見由全國人大常委會委任的基本法起草委員會。經(jīng)過9次全體會議、25次主任委員會議、73次專題小組會議,由征求意見稿、草案到定稿,在全國范圍內(nèi)廣泛征求意見,幾上幾下,反復(fù)修改,最后于1990年春正式出臺了這部“一字千金”的“一國兩制大法典”(1990年4月七屆人大三次會議正式通過“基本法”,并由當(dāng)時的國家主席楊尚昆以26號令予以頒布)。①基本法的制定、通過和頒布,在海內(nèi)外引起強烈反響,被公認(rèn)為是繼中英簽署關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明之后,香港回歸之路的又一里程碑。1990年2月17日,鄧小平在會見出席香港特別行政區(qū)基本法起草委員會第九次會議的全體委員時,高度評價說:“你們經(jīng)過將近五年的辛勤勞動,寫出了一部具有歷史意義和國際意義的法律?!雹?997年7月1日,中華人民共和國政府正式對香港恢復(fù)行使主權(quán),“一國兩制”的偉大構(gòu)想成功實踐。

        四、對香港回歸后“波動或動亂”可能的預(yù)測與對策

        雖然“談判”如期結(jié)束,香港“回歸”的日期也已敲定,甚至基本法也在全國人大會議通過,無論從哪方面看.香港問題在接下來就是順理成章的事。但是,鄧小平依然以戰(zhàn)略家敏銳的眼光對過渡到1997年收回和收回后的香港如何保持穩(wěn)定、發(fā)生波動或動亂怎么辦等問題作了可能的預(yù)測,并給出了相應(yīng)的對策。

        (一)針對香港發(fā)生波動問題

        1986年4月2日,鄧小平在會見香港知名人士安子介、查濟民時說:“在過渡時期,香港是會有波動的,一九九七年以后,香港也還會有波動,不會平平穩(wěn)穩(wěn)?!覀円龉ぷ鞑话l(fā)生大的動蕩。”他接著說:“不要以為香港不會發(fā)生動亂。等到發(fā)生了動亂再派軍隊,問題就嚴(yán)重了。有點象征性的軍隊,就可以防止爆發(fā)動亂?!雹圻@也是鄧小平從一開始就強調(diào),中國必須在香港駐軍的原因,駐軍一方面是行使對香港主權(quán)的象征,另一方面則是在香港波動或者動亂時,能在萬一的情況下迅速出兵平息,這也是保持香港穩(wěn)定的萬全之策。

        (二)關(guān)于對香港的干預(yù)問題

        1987年4月16日,鄧小平在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會第四次全體會議的全體委員時指出:“切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管,就萬事大吉了。這是不行的,這種想法不實際。特別行政區(qū)是不是也會發(fā)生危害國家根本利益的事情呢?難道不會出現(xiàn)嗎?那個時候,北京過問不過問?難道香港就不會出現(xiàn)損害香港根本利益的事情?能夠設(shè)想香港就沒有干擾,沒有破壞力量嗎?我看沒有這種自我安慰的根據(jù)。如果中央把什么權(quán)力都放棄了,就可能會出現(xiàn)一些混亂,損害香港的利益?!醒氲恼呤遣粨p害香港的利益,也希望香港不會出現(xiàn)損害國家利益和香港利益的事情。要是有呢?基本法要照顧到這些方面?!严愀圩兂梢粋€在‘民主’的幌子下反對大陸的基地,那就非干預(yù)不行。干預(yù)首先是香港行政機構(gòu)要干預(yù),并不一定要大陸的駐軍出動。只有發(fā)生動亂、大動亂,駐軍才會出動。總得干預(yù)?!雹佟耙粐鴥芍啤薄案叨茸灾巍辈⒎侵醒胧裁炊疾还?。如果香港發(fā)生自己解決不了的事情,或者屬于中央管理的事務(wù),中央都可以出手解決,也必須出手解決,這是中央的權(quán)力,也是中央的責(zé)任。“中央依照憲法、基本法對香港行使全面管治權(quán),這不是中央政策‘緊’或‘松’的問題,這些權(quán)力是白紙黑字寫在法律上的,中央當(dāng)使則使。”②可見,對香港的干預(yù),什么時候干預(yù)?干預(yù)什么?鄧小平都講到了,而且還講得較為具體和清楚,也較為明確地寫入了基本法中。

        (三)香港的穩(wěn)定問題

        香港穩(wěn)定關(guān)系到香港能否平穩(wěn)過渡到1997年的按時回歸,還有就是回歸后怎么保持長期的穩(wěn)定。鄧小平指出:“香港的繁榮和穩(wěn)定同中國的發(fā)展戰(zhàn)略有著密切的關(guān)聯(lián)?!愀垡€(wěn)定,在過渡時期要穩(wěn)定,中國恢復(fù)行使主權(quán)以后,香港人執(zhí)政,香港也應(yīng)該穩(wěn)定。這是個關(guān)鍵。香港的穩(wěn)定,除了經(jīng)濟發(fā)展以外,還要有個穩(wěn)定的制度。現(xiàn)在香港的政治制度就不是實行英國的制度、美國的制度,今后也不能照搬西方的一套。如果硬要照搬,造成混亂,那是很不利的。這是個非常實際的嚴(yán)重問題。”③所以,香港不能完全西化,不能完全照搬西方的一套,熱衷于西方的“三權(quán)分立”,而是要結(jié)合香港實際,實行符合香港的制度。

        再就是,要辯證地看待“變與不變”的關(guān)系問題。鄧小平指出:“香港在一九九七年回到祖國以后五十年政策不變,包括我們寫的基本法,至少要管五十年。五十年以后更沒有變的必要。香港的地位不變,對香港的政策不變。”④“要保持香港五十年繁榮和穩(wěn)定,五十年后也繁榮和穩(wěn)定,就要保持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度。我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度,這個特色,很重要的一個內(nèi)容就是對香港、澳門問題的處理,就是‘一國兩制’?!雹荨爸v不變,應(yīng)該考慮這個政策的總體、各個方面都不變,其中一個方面變了,都要影響其他方面。……試想,中國要是改變了社會主義制度,改變了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有中國特色的社會主義制度,香港會怎樣?香港的繁榮和穩(wěn)定也會吹的。要真正做到五十年不變,五十年以后也不變,就要大陸這個社會主義制度不變,保證這個政策不變?!雹龠@段論述對今天仍然很有啟發(fā),“皮之不存毛將焉附”,只有祖國大陸長期繁榮穩(wěn)定,保持社會主義制度的優(yōu)越性,香港才能更好。

        “再說變也并不都是什么壞事,有的變是好事,問題是變什么,一定是變得更好,更有利于香港的繁榮和發(fā)展,而不會損害香港人的利益。這種變是值得大家歡迎的?!严愀垡龑?dǎo)到更健康的方面,不也是變嗎?而這樣的方面發(fā)展變化,香港人是會歡迎的,香港人自己會要求變,這是確定無疑的?!雹凇白兣c不變”蘊含了原則性與靈活性的辯證思維,要求我們必須具體問題具體分析,要辯證地、全面地、統(tǒng)一地看待問題。香港如果一直拘泥于“不變”,因循守舊,思想僵化,那么未來的發(fā)展就難以實現(xiàn)大的突破;如果太過急于求“變”,則有可能會失去一個長期穩(wěn)定發(fā)展的大好環(huán)境。香港只有和祖國相依,與祖國同奮進(jìn),才能共生共榮。

        綜上所述,“一國兩制”的偉大構(gòu)想是鄧小平運用馬克思主義辯證法的光輝典范,從“解凍”“談判”到“回歸”,“一國兩制”方針從偉大構(gòu)想到具體實踐,從理論化到法律化,實現(xiàn)合法化。鄧小平一生堅持馬克思主義,堅持將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合,用蘊含著馬克思主義辯證法的原則性和靈活性相結(jié)合的思維方法有效解決了香港問題。香港自1 997年7月1日回歸祖國以來,正沿著“一國兩制”的康莊大道穩(wěn)步前行。近些年在香港出現(xiàn)了“占中”“港獨”等不利于香港穩(wěn)定繁榮的現(xiàn)象,似是新情況、新問題,其實質(zhì)仍未逃過鄧小平“香港不會平平穩(wěn)穩(wěn)”的預(yù)測。因此,“我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事”③。要保持戰(zhàn)略定力,從鄧小平關(guān)于香港問題的論述中去尋根問策,化解當(dāng)前和今后香港可能遇到的新情況、新問題,繼續(xù)堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,揚長補短,保持香港長期繁榮穩(wěn)定。

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