蔡芳娜　鄭杭杭　錢曉燕

【摘? ?要】 本論文以三明市的旅游發(fā)展效率為研究對象，對比省內(nèi)其他市區(qū)，從從旅游星級飯店旅游數(shù)量、導游人數(shù)等投入因素方面及國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入等產(chǎn)出方面研究其旅游發(fā)展效率。在全域旅游背景下，提出了相對應的優(yōu)化建議。為旅游產(chǎn)業(yè)供給側改革提供希望之源，以驅動三明市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

【關鍵詞】 全域旅游;森林康養(yǎng);效率評價;三明市

中圖分類號：[S-9]? ? ? ? ? ? ? ?文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）03-0006-09

Study on the Evaluation of Forest Health Tourism Efficiency in Sanming City from the Perspective of Global Tourism

CAI Fangna， ZHENG Hanghang， QIAN Xiaoyan

（Sanming College of? Economics and Management? ?Sanming， Fujian? ?365004）

[Abstract] The tourism development efficiency of sanming city is studied from the input factors and the output factors. The input factors include the number of star-rated hotels and the number of tour guides.The output factors include the number of domestic tourists， domestic tourism income， the number of inbound tourists， and foreign exchange income of tourism . In the context of global tourism， corresponding optimization suggestions are put forward. It provides a source of hope for the supply-side reform of the tourism industry， so as to drive the industrial optimization and upgrade of sanming city and realize the industrial ecology and the integrated development of the three industries.

[Key words] global tourism; forest health; efficiency evaluation; Sanming city

在2017年政府工作報告中，李克強總理提到了“全域旅游”這一兩會熱詞。報告指出，要完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。 福建省政府唐登杰省長在2018年省政府工作報告中強調(diào)，要推進全域生態(tài)旅游和“紅色旅游”跨越發(fā)展。旅游業(yè)素有“無煙產(chǎn)業(yè)”與 “朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，近年來尤其是對三明經(jīng)濟的“綠色”、可持續(xù)發(fā)展等方面的貢獻尤為突出。同時在國家與三明制定并大力推進“大扶貧”、“大旅游”等政策背景下，旅游業(yè)已成為振興三明經(jīng)濟發(fā)展騰飛的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展三明旅游業(yè)更為三明貧困地區(qū)快速走上致富之路的一條綠色通道。

1? 研究綜述

國外研究方面，法國的模式和西班牙的模式比較具備代表性，法國的模式特點是鄉(xiāng)村旅游和大都市旅游齊頭并進和諧發(fā)展;西班牙的特色在于全域稟賦比較好，陽光沙灘模式全國通用。在國外也形成了比較具備借鑒和學習意義的先進案例，如法國的薰衣草之鄉(xiāng)普羅旺斯、瑞士的滑雪勝地阿爾卑斯山地區(qū)等。國內(nèi)研究方面，桂林以其得天獨厚的山水稟賦開始了全域旅游的探索，以象山景區(qū)中的兩江四湖景點規(guī)劃環(huán)城游覽水系。隨后，山東省推出五蓮縣龍頭景區(qū)帶動型全域旅游;浙江推出桐廬全域景區(qū)發(fā)展型全域旅游;浙江省退出安吉縣產(chǎn)業(yè)深度融合型全域旅游等;各地對全域旅游的實踐探索，提出因地制宜的發(fā)展模式，取得了較好的成果。

投入產(chǎn)出模型的分析現(xiàn)在被廣泛用于考察旅游對經(jīng)濟的影響，但是早期是Fletcher（1989）證明了投入產(chǎn)出模型的這種分析來研究旅游的經(jīng)濟影響的有效性[1]。在對與旅游企業(yè)的效率研究方面，Aivaz（2009）通過應用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）的應用，通過測量生產(chǎn)者的效率來評估旅游服務生產(chǎn)的效率，并計算每個生產(chǎn)者的效率和生產(chǎn)力的邊界[2]。學者不斷完善與發(fā)展旅游效率的實證模型，如 Peypoch（2006）提出了一個旅游業(yè)的效率衡量標準即演示比例距離函數(shù)的價值，它同時收縮投入，擴大產(chǎn)出以分析旅游業(yè)的效率[3]。

針對全國范圍的研究，有對旅游全要素生產(chǎn)率的研究，如曹妍雪和李樹民（2018）運用DEA-Malmquist模型對2006～2015年間中國省區(qū)旅游全要素生產(chǎn)率進行實證分析[4]。同樣有對其他方面的研究，如張琰飛（2017）基于DEA-Malmquist模型對中國星級飯店經(jīng)營效率時空演化的研究[5]，王艷麗（2014）運用非參數(shù)DEA的Malmquist指數(shù)方法，以旅游上市公司中的25個樣本作為代表，研究其效率的時空變化和異質(zhì)性因素[6]。局部地區(qū)和省域層面的研究也取得了最新的進展。如鄭萬騰（2017）對中部六省的研究[7]，劉佳（2015）對沿海11省市區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)效率進行測度[8]。省際層面的研究成果層出不窮，且對策建議更具備針對性和可操作性。如申鵬鵬等（2018）基于DEA-Malmquist指數(shù)二次分解模型，對2000～2015年江蘇13個地市旅游產(chǎn)業(yè)效率的時空演變特征及影響因素進行探究[9]。 此外，還有鄧淇中等（2018）對湖南省的研究[10]和李小杰（2018）對貴州省的研究等[11]。

綜上所述，對區(qū)域旅游效率的研究結果比較多，方法也比較成熟，這些都給三明市森林康養(yǎng)的效率評價提供了借鑒和參考。但是該領域的研究存在以下幾方面不足：其一，研究局限于獨立省份，從資本、勞動、土地等層面出發(fā)研究各省旅游產(chǎn)業(yè)效率并提出相關的對策建議，未利用比較分析法更深刻的進行定量定性的綜合對比評價。其二，效率影響因素選擇仍不夠全面，大多運用單一學科理論，未綜合運用區(qū)域經(jīng)濟學、區(qū)域旅游、計量經(jīng)濟學和要素市場理論等相關理論知識，將旅游業(yè)效率的影響因素全面體現(xiàn)出來。

2? 三明市森林康養(yǎng)現(xiàn)狀

三明市被確定為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設市，泰寧縣，尤溪縣被確定為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點縣，將樂縣高唐鎮(zhèn)、大源鄉(xiāng)、光明鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)分別被確定為2019年全國森林康養(yǎng)基地試點建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），大田縣桃源最氧睡眠小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)基地，清流縣天方悅潭森林康養(yǎng)基地，尤溪縣俠天下森林康養(yǎng)基地，泰寧縣境元森林康養(yǎng)基地，三元區(qū)格氏栲森林康養(yǎng)基地，永安天斗生態(tài)森林康養(yǎng)基地分別被確定為2019年全國森林康養(yǎng)人家，寧化縣蛟湖小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)人家，寧化縣龍閣森林康養(yǎng)人家分別被確定為中國森林康養(yǎng)人家[12]。三明市委、市政府明確到2022年全市建成運營5個森林康養(yǎng)基地，扶持培育市級森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)3～5家，逐步實現(xiàn)森林康養(yǎng)全域覆蓋。

3? 投入產(chǎn)出因素分析

3.1? 投入因素分析

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與代表性，三明市森林康養(yǎng)的投入因素數(shù)據(jù)從旅游星級飯店旅游數(shù)量、導游人數(shù)等幾個方面進行闡述。由圖1可以看出，與本省其他市區(qū)相比，三明市的五星級飯店總數(shù)與漳州和莆田并列排名第四，僅僅少于廈門、福州和泉州;三明市的星級飯店數(shù)量總數(shù)與南平市并列第四，僅次于廈門、福州和泉州。從旅游星級飯店數(shù)量來看，三明市的投入因素比較充足。由。由圖2可以看出，與本省其他市區(qū)相比，三明市的導游人數(shù)總數(shù)排名第五，僅少于廈門、福州、泉州和南平。從導游人數(shù)來看，三明市的投入因素也比較樂觀。綜上所述，三明市相比其他市區(qū)，投入因素處于中上游水平。

3.2? 產(chǎn)出因素分析

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與代表性，三明市森林康養(yǎng)的產(chǎn)出因素數(shù)據(jù)從國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、入境旅游人數(shù) 、旅游外匯收入等幾個方面進行闡述。從圖3可以看出，上述四個指標均倒數(shù)第二，國內(nèi)旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入僅優(yōu)于寧德;國內(nèi)旅游收入僅較莆田高。綜上所述，三明市的旅游產(chǎn)出因素處于下游水平。

綜合投入因素分析和產(chǎn)出因素分析，可以看出，三明市的旅游效率是比較低的。

4? 對策建議

4.1? 樹立綠色發(fā)展理念，調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構

與其他行業(yè)一樣，旅游業(yè)必須堅持與時俱進的理念，把握時代發(fā)展潮流，開展全面、廣泛的創(chuàng)新。旅游業(yè)是三明市在外界的重要標志，所以應該改變曾經(jīng)的發(fā)展模式，創(chuàng)造新的特色，并且積極進行新模式的推廣宣傳，吸引更多的游客前來體驗;此外，還應該堅持旅游產(chǎn)品、旅游系統(tǒng)、技術、人才等各方面的創(chuàng)新依據(jù)三明市的發(fā)展現(xiàn)狀，把握住準確的方向進行建設，從而對旅游質(zhì)量進行提升;三明市可以引進一些發(fā)展較好的項目，利用這些項目的吸引力來提升三明市旅游業(yè)的經(jīng)濟水準，并且要以專業(yè)化的水平加強對于這些項目的管理，塑造一個標準化的、以休閑度假為主題的新型模式，例如，三明市可以充分利用現(xiàn)有的地熱資源來大力發(fā)展溫泉休閑旅游項目，打造出溫泉健康旅游的品牌，倡導健康休閑度假，還可以在環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的原則上適當發(fā)展生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)。從整體的市場布局來看，一方面應對海外客源市場進一步擴大，增加三明市周邊市場的宣傳力度，一方面還應對于現(xiàn)存在的不合理的產(chǎn)品結構進行內(nèi)部優(yōu)化。

同時，所有的旅游區(qū)域都應充分利用和保護各類文化、自然資源，保障生態(tài)的平衡性，發(fā)展生態(tài)化旅游。旅游景點的自然資源是不可再生資源，即使這些資源再豐富，被破壞了就不容易被復原。 所以各個景區(qū)應適當限制景區(qū)的開放時間和數(shù)量，并嘗試保持景區(qū)的生態(tài)平衡。從發(fā)展的角度來看，新景點的建設必須是綠色、合理的，不能一味的大量擴建，還應對景點進行高質(zhì)量的管理和保護，加強對景區(qū)附近設施建設的監(jiān)督，從而避免建設過程中不合理的現(xiàn)象的出現(xiàn)造成環(huán)境的惡化。

各政府部門應根據(jù)各州旅游的現(xiàn)有情況，研究不同類型景點的旅游發(fā)展方向，促進三明市旅游業(yè)全面健康發(fā)展。較發(fā)達的旅游開發(fā)區(qū)應幫助旅游業(yè)發(fā)展相對落后的地區(qū)，援助其在資源開發(fā)、發(fā)展規(guī)劃等方面的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，攜手走穩(wěn)多民族特色的旅游發(fā)展道路。

4.2? 改變發(fā)展思路，規(guī)范旅游市場秩序

旅游供給側改革應該先從思考自身存在的問題出發(fā)，旅游業(yè)的發(fā)展都有一定的規(guī)律，一直以來門票經(jīng)濟都是旅游業(yè)的最初發(fā)展模式，但這一模式已不能適應現(xiàn)有的個人旅行和自駕游的新趨勢，所以需要改變旅游業(yè)的發(fā)展路線，改變旅游業(yè)的發(fā)展模式。地方政府發(fā)展旅游業(yè)應引領地方特色的發(fā)展，探索地方文化，創(chuàng)新體系模式，樹立旅游名片意識，消除短期行為，通過增加有效和可持續(xù)的供給來發(fā)展旅游經(jīng)濟。

健康有序的消費市場本身是良好的市場規(guī)劃和投資環(huán)境的首要條件，也是新增供應和開拓新市場的重要保證。應該加強對旅游業(yè)中不利行為的監(jiān)督管理，加大處罰的力度，增加違反旅游市場法律法規(guī)的成本，一旦被發(fā)現(xiàn)，對他們施加重罰，并將其記錄在黑名單上。同時鼓勵公民或組織向旅游部門報告，并提供違反相關規(guī)定的旅游公司的信息。確實，旅游市場的監(jiān)督管理與擁有一個完善法治的社會環(huán)境有著密不可分的關系，所以加強監(jiān)管的措施需要依靠規(guī)范有效的法治環(huán)境，要加強執(zhí)法與管理，重新塑造優(yōu)質(zhì)的三明市旅游形象。

4.3? 豐富旅游體系，加快城鄉(xiāng)旅游一體化

由于當今經(jīng)濟水平的快速提高，人們對于旅游業(yè)的需求日益增加，更多的是追求個性化的體驗。三明市現(xiàn)有的旅游體系上留存著一定的不完善問題，三明市旅游業(yè)的發(fā)展應要先適應當?shù)厍闆r，結合客家文化特點來打造休閑型與精品觀光型相結合的新型旅游，增強旅客的感官體驗，進行三明市旅游業(yè)的經(jīng)濟地位的快速提高。

三明市大部分旅游集中在城鎮(zhèn)，缺乏其他具有民族獨特風格的旅游，因此，應該在建設城市旅游的同時積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。開展除了現(xiàn)有單一的線路外的三明市特色旅游線路的規(guī)劃，發(fā)展更多的旅游路線，落實全省旅游業(yè)的平衡發(fā)展。

4.4? 加強人才培養(yǎng)，建設專業(yè)旅游人才體系

實施旅游人才戰(zhàn)略，積極培育旅游人才，全面提高旅游從業(yè)人員專業(yè)程度，從規(guī)模、質(zhì)量上加快旅游業(yè)的發(fā)展，目前，三明市缺乏規(guī)范的旅游教育體系，許多旅游從業(yè)人員缺乏旅游專業(yè)技能，相關的專業(yè)素養(yǎng)不達標，限制了三明市旅游業(yè)的發(fā)展。因此，要不斷加強對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅要培養(yǎng)旅游專業(yè)知識，還要加強對在職職工的技能培訓，不斷提高旅游專業(yè)人員的文化素質(zhì)和業(yè)務能力。實現(xiàn)旅游從業(yè)人員更加專業(yè)化，旅客滿意度的加強，從而提升三明市旅游業(yè)的核心競爭力。

為改善旅游智能服務，應該以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，滿足游客的個性需求，實現(xiàn)旅游資源和社會資源協(xié)同發(fā)展的管理轉型。從三明市旅游業(yè)發(fā)展歷程來看，三明市的旅游智能信息水平是非常低的，不能順應如今旅游業(yè)的成長速度，所以相關部門應積極建設智能化體系，還應加強基礎設施智能化服務的建設，增強如停車場、賓館酒店等設施的信息互通，促使三明市的旅游服務走向智能化發(fā)展道路。

4.5? 深度挖掘文化特色，打造當?shù)芈糜纹放?，突出民族文化特?/p>

三明市擁有者多彩的畬族等民族文化，這也是三明市對外旅游的一大亮點，對于國際和國內(nèi)游客充滿了吸引力，所以三明市應抓住這一特性，深入挖掘三明市旅游業(yè)文化，將旅游體驗和弘揚民族文化相結合發(fā)展，三明市旅游景點要始終牢記當?shù)匚幕?，把旅游民族文化資源保護提升到戰(zhàn)略地位，重視地方文化的傳承和發(fā)展，避免外來文化的侵蝕，同時在景區(qū)建設中充分體現(xiàn)民族風俗文化，讓國內(nèi)外旅客可以親身體會到三明市特有文化的氛圍。旅游和文化的協(xié)同發(fā)展，在帶動旅游業(yè)發(fā)展的同時，還可以在旅游中將特有的文化宣傳和弘揚，構建出一個優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，突顯出了三明市特有的文化風情。

5? 結束語

1997年4月10日，習近平同志在福建工作期間到將樂縣?？诖逭{(diào)研時曾作出重要批示“綠水青山是無價之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫，做好山水田文章?！?019年兩會期間，習近平總書記參加福建代表團的審議，依舊語重心長：“加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長遠眼光，多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進的文章，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。”本項目的研究不僅對三明今后的旅游業(yè)投入產(chǎn)出效率的研究以及為政府發(fā)展旅游業(yè)決策提供一定的理論參照，還對三明合理利用投入產(chǎn)出資源、提高使用效率與進一步提升三明等山地地區(qū)的旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效益起到一定的現(xiàn)實作用。

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（編輯：李丹）

收稿日期：2019-12-20

基金項目：三明市社科規(guī)劃項目《全域旅游視域下三明市森林康養(yǎng)旅游效率評價研究》（項目編號：19068）

作者簡介：蔡芳娜，女，河南蘭考人，講師，碩士，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與財務管理。