寇佳麗

新型冠狀病毒肺炎（簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”，COVID-19）疫情在全球的廣泛傳播，改變了一些地區(qū)或國(guó)家對(duì)這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件的態(tài)度。2月份的一份調(diào)查顯示，僅有31%的德國(guó)民眾認(rèn)為新冠肺炎構(gòu)成威脅，有當(dāng)?shù)厝松踔琳J(rèn)為新冠肺炎對(duì)身體健康的人來(lái)說(shuō)就像感冒，完全可以挺過(guò)去。然而，截至3月23日清晨，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)累計(jì)確診新冠肺炎病例23974例，死亡92例;而德國(guó)總理默克爾因接觸過(guò)一位確診新冠肺炎的醫(yī)生，目前已經(jīng)處于自我隔離中。

不僅如此，疫情也已經(jīng)實(shí)際影響到德國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3月4日，全球規(guī)模最大的工業(yè)技術(shù)展會(huì)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)宣布，將展期從4月下旬推遲至7月中旬;而此前，2020年柏林國(guó)際旅游交易會(huì)（ITB Berlin）也因疫情被組織方取消。3月16日，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部發(fā)表聲明說(shuō)，受新冠肺炎疫情影響，預(yù)計(jì)今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將顯著承壓。

經(jīng)濟(jì)增速“抱恙”

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年四個(gè)季度，德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增速分別為0.5%、-0.2%、0.2%、0%;全年GDP增長(zhǎng)0.6%，遠(yuǎn)不如2017年的2.47%與2018年的1.53%?？梢哉f(shuō)，這場(chǎng)名為“低增長(zhǎng)”的“雪”紛紛揚(yáng)揚(yáng)了一整年。

在復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院副院長(zhǎng)、歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純看來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以有如此表現(xiàn)，與其外部大環(huán)境惡化、內(nèi)部創(chuàng)新因素欠缺有關(guān)。

“德國(guó)經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，是嚴(yán)重依賴出口的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。2019年全年，美國(guó)政府屢次在貿(mào)易領(lǐng)域針對(duì)歐盟，雙方之間的矛盾雖沒(méi)有中美嚴(yán)峻卻存在一個(gè)特點(diǎn)，即美國(guó)每次與歐盟對(duì)峙時(shí)，德國(guó)產(chǎn)業(yè)尤其是其支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)就成為靶標(biāo)之一。美國(guó)的這些行為，不僅會(huì)對(duì)德國(guó)產(chǎn)業(yè)在銷售環(huán)節(jié)造成實(shí)際負(fù)面影響，也會(huì)打壓德國(guó)企業(yè)的信心?！?/p>

外部環(huán)境對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不止于此，中美貿(mào)易戰(zhàn)是另一個(gè)因素。

“實(shí)際上，歐洲人尤其是德國(guó)人，對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂并不亞于中國(guó)自身。一方面，德國(guó)人擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)局到底會(huì)對(duì)中德、美德貿(mào)易產(chǎn)生何種影響，這種擔(dān)憂會(huì)影響商界信心。另一方面，貿(mào)易戰(zhàn)期間，中國(guó)確實(shí)降低了在歐洲的投資?！倍〖冞@樣告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。

從內(nèi)部看，盡管德國(guó)重視創(chuàng)新，率先提出了工業(yè)4.0概念，但其創(chuàng)新力度卻還不夠大。德國(guó)在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)比較明顯，也正因此，德國(guó)不少企業(yè)對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)新、采納還欠些力度。德國(guó)總理默克爾的執(zhí)政理念因受聯(lián)合執(zhí)政伙伴社民黨（即德國(guó)社會(huì)民主黨）的壓力，近些年逐漸向左傾斜，即更加重視社會(huì)保障、最低工資等底層民眾的生計(jì)問(wèn)題，而這對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，無(wú)異于提高了成本，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。

“不過(guò)，這些原因都只是用來(lái)解釋為什么德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑。它不等于說(shuō)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)真的出了問(wèn)題。實(shí)際上，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的著陸不可避免，而當(dāng)前的周期性起伏很正常，失業(yè)率還創(chuàng)了新低?！倍〖?nèi)绱藦?qiáng)調(diào)。

反向而行的失業(yè)率

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2008年以后，德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有增有減，比如2009年萎縮5.70%而2010年增長(zhǎng)4.18%;長(zhǎng)期看，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中整體上揚(yáng)。不過(guò)，2014年及以后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭得以延續(xù)。2014年至2018年，該國(guó)GDP增長(zhǎng)率分別達(dá)到2.23%、1.74%、2.23%、2.47%和1.53%。

“恰恰是這五年的相對(duì)高速增長(zhǎng)，讓很多人認(rèn)定了，德國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭。實(shí)際上，這不是常態(tài)?，F(xiàn)在以及以前的德國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，才真正顯示出德國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐洲的作用，即比起‘火車頭它更是‘穩(wěn)定器。德國(guó)起到穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟(jì)的作用?！苯邮堋督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任胡琨這樣分析。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降的同時(shí)，我們也要看到，愛(ài)爾蘭、西班牙、葡萄牙、希臘等歐洲國(guó)家逐漸走出了危機(jī)，他們的經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始上調(diào);與此同時(shí)，一些中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭保持強(qiáng)勁，比如波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等，2019年的GDP增速均超4%。胡琨認(rèn)為，這些經(jīng)濟(jì)增速更高的歐洲國(guó)家，實(shí)際上正逐漸取代德國(guó)在歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的“火車頭”角色。

依賴出口的特性讓我們?cè)谟懻摰聡?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)無(wú)法避免對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的分析。那么，大環(huán)境的不穩(wěn)定到底如何影響了德國(guó)經(jīng)濟(jì)呢？

胡琨說(shuō)：“外部需求不確定，影響了德國(guó)出口，但注意，德國(guó)出口的總量還是在增加，只是增速下降了。此外，外部需求不穩(wěn)定，打擊了企業(yè)信心，因此固定資產(chǎn)投資意愿下降，進(jìn)而導(dǎo)致裝備和設(shè)備制造業(yè)的投資增速下降甚至投資萎縮。因此，具體說(shuō)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2019年表現(xiàn)不好，主要是出口和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)表現(xiàn)不好，但經(jīng)濟(jì)整體仍在溫和擴(kuò)張?！?/p>

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，德國(guó)進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高，不過(guò)增幅顯著下降。去年，德國(guó)出口額為1.3276萬(wàn)億歐元，比前一年增加0.8%;進(jìn)口額為1.1041萬(wàn)億歐元，比前一年增加1.4%。

值得注意的是，德國(guó)有一個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)比較特別，即失業(yè)率。

德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，德國(guó)就業(yè)人數(shù)為4526萬(wàn)人，是兩德統(tǒng)一以來(lái)該國(guó)就業(yè)人數(shù)的最高水平。這一數(shù)字已經(jīng)連續(xù)14年保持增長(zhǎng)。另外，2019年，德國(guó)失業(yè)率僅為5%，低于2018年的5.2%。

“這很有意思。一般情況下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不好，失業(yè)率也會(huì)比較高，例如意大利、西班牙。不過(guò)，德國(guó)顯然不存在嚴(yán)重失業(yè)的問(wèn)題，或者說(shuō)，德國(guó)的問(wèn)題是勞動(dòng)力不足?！苯邮堋督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平這樣說(shuō)。

德國(guó)低水平的失業(yè)率背后是合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

“在發(fā)達(dá)國(guó)家中，相對(duì)來(lái)說(shuō)，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很合理。他們也有問(wèn)題，但主要體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，德國(guó)做得很好。德國(guó)經(jīng)濟(jì)30%左右的增值來(lái)自制造業(yè)，近70%的增值來(lái)自服務(wù)業(yè)，然后剩下一兩個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自農(nóng)業(yè)。這種三七開(kāi)的比例，比起其他國(guó)家例如日本、美國(guó)，已經(jīng)非常好了。甚至可以說(shuō)，德國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家行列里保留制造業(yè)最好的國(guó)家。”張建平如此強(qiáng)調(diào)。

作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)經(jīng)濟(jì)顯然更容易受外部環(huán)境變化的沖擊，且程度要大于歐洲其他國(guó)家。不過(guò)，這不等于說(shuō)外部環(huán)境不好，德國(guó)經(jīng)濟(jì)或者歐洲經(jīng)濟(jì)就徹底不好了。在過(guò)去10年里，歐洲各國(guó)經(jīng)歷了大量結(jié)構(gòu)性改革，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。因此，德國(guó)經(jīng)濟(jì)去年在增速上的表現(xiàn)，并非結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，而屬于正常的周期性波動(dòng)。這也意味著，今年以及未來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能繼續(xù)保持當(dāng)前的溫和擴(kuò)張走勢(shì)。

疫情威脅供應(yīng)鏈

2月17日，德國(guó)央行發(fā)布月度報(bào)告，預(yù)測(cè)德國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年第一季度持續(xù)低迷。的確，在出口及其他不確定因素只增不減的情況下，德國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅都在，如今還多了一項(xiàng)，即新冠肺炎疫情。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾（Peter Altmaier）稱，預(yù)計(jì)未來(lái)幾周，德國(guó)工業(yè)部門的供應(yīng)鏈將受到新冠肺炎疫情的影響。

這種預(yù)測(cè)太過(guò)真實(shí)。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。意大利和西班牙均是德國(guó)汽車供應(yīng)鏈上的緊密環(huán)節(jié)。目前，意大利對(duì)德國(guó)出口的產(chǎn)品總額中，汽車類產(chǎn)品約占12%。然而，由于疫情的快速蔓延，3月8日凌晨，意大利總理孔特（Giuseppe Conte）簽署法令，將疫情嚴(yán)重的倫巴第大區(qū)和14個(gè)省份劃為紅色隔離區(qū);次日，孔特將“封城”范圍擴(kuò)大到全國(guó)。2018年，西班牙出口額為3451.6億美元（1歐元約合1.13美元）。其中，法國(guó)是其第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)，占比15.3%;德國(guó)則排第二，占比10.9%。西班牙《國(guó)家報(bào)》3月22日?qǐng)?bào)道，西班牙新冠肺炎累計(jì)確診28572例，死亡病例累計(jì)1720例;13日，該國(guó)首相佩德羅·桑切斯曾宣布西班牙進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。

德國(guó)、意大利、西班牙均為歐元區(qū)成員國(guó)。此前，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普已將今年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)一半，從1%降至0.5%;該機(jī)構(gòu)還預(yù)計(jì)，受新冠肺炎疫情影響，意大利經(jīng)濟(jì)今年將萎縮0.3%。

“不過(guò)，相比歐元區(qū)其他國(guó)家，德國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的信心應(yīng)該更充足一些。2019年，德國(guó)財(cái)政盈余高達(dá)395億歐元。盡管歐洲有些國(guó)家指責(zé)德國(guó)沒(méi)有拿這部分錢來(lái)投資、創(chuàng)造需求，但很顯然，若德國(guó)為阻止疫情對(duì)德國(guó)、歐元區(qū)或歐盟經(jīng)濟(jì)造成太大沖擊，而同意運(yùn)用財(cái)政刺激政策的話，該國(guó)在資金上的可操作空間就比較大。此外，德國(guó)的辦事效率有目共睹，應(yīng)對(duì)疫情舉措應(yīng)較到位，控制疫情的可能性也比較大。”丁純這樣對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。

3月20日，歐盟委員會(huì)提議，臨時(shí)性全面放松歐盟對(duì)各成員國(guó)的預(yù)算約束規(guī)則，支持成員國(guó)政府動(dòng)用財(cái)政政策對(duì)抗新冠肺炎疫情。

俄羅斯：暫?？罩薪煌?/h3>

俄羅斯聯(lián)邦航空運(yùn)輸署3月22日發(fā)布消息稱，受新冠肺炎疫情影響，從23日起除部分航班外，俄羅斯將暫停與其他國(guó)家之間的航班往來(lái)。

俄羅斯首都莫斯科飛往其他國(guó)家首都或大城市的固定航班不受限制;此外，俄羅斯及其他國(guó)家撤僑包機(jī)也不受限制。俄羅斯新冠病毒疫情防控指揮部22日宣布，在過(guò)去一晝夜內(nèi)，俄新增61例新冠肺炎確診病例。上述指揮部說(shuō)，俄境內(nèi)的疫情與來(lái)自歐洲國(guó)家的輸入性病例有關(guān)。

美國(guó)：活躍鉆井?dāng)?shù)大幅降低

美國(guó)油服公司貝克休斯（Baker Hughes）3月20日公布數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)周，美國(guó)石油活躍鉆井?dāng)?shù)減少19座至664座;美國(guó)石油和天然氣活躍鉆井總數(shù)減少70座至722座;美國(guó)當(dāng)周天然氣活躍鉆井?dāng)?shù)減少1座，至106座。

一些能源咨詢公司認(rèn)為，除了減產(chǎn)協(xié)議談判破裂和沙特發(fā)起的“價(jià)格戰(zhàn)”因素外，油價(jià)下跌的壓力現(xiàn)在日益來(lái)自新冠肺炎疫情在全球蔓延帶來(lái)的沖擊;其中，疫情控制措施將使航空燃油每日需求量大幅下跌。

歐盟：疫情沖擊第三產(chǎn)業(yè)

3月18日消息。隨著疫情防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，歐洲各國(guó)逐步強(qiáng)化防控措施，包括限制公眾出行、暫時(shí)關(guān)閉學(xué)校、加大邊境管控力度等。這些舉措在阻止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散的同時(shí)，也對(duì)歐洲旅游業(yè)、餐飲業(yè)、航空業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊。

歐盟工業(yè)政策負(fù)責(zé)人布雷頓表示，受疫情影響，未來(lái)一段時(shí)間歐盟地區(qū)的旅游業(yè)損失將高達(dá)每個(gè)月10億歐元。德國(guó)酒店與餐飲業(yè)工會(huì)最近一份調(diào)查顯示，76.1%的協(xié)會(huì)成員訂單數(shù)量急劇下降。

德國(guó)：擬定大規(guī)模經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃

3月23日消息。面對(duì)新冠肺炎疫情，德國(guó)計(jì)劃通過(guò)二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，為此突破了一切財(cái)政束縛。

根據(jù)法新社拿到的一份法律草案復(fù)印件，默克爾政府計(jì)劃將通過(guò)總額為8220億歐元的貸款，用于幫助企業(yè)和員工應(yīng)對(duì)疫情造成的經(jīng)濟(jì)后果。報(bào)道稱，鑒于德國(guó)面臨的“特殊緊急形勢(shì)”，政府還決定借錢籌資;這是德國(guó)自2013年以來(lái)首次采取這種做法。2013年以來(lái)，秉持嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律的歐洲第一經(jīng)濟(jì)體德國(guó)一直處于盈余狀態(tài)。

法國(guó)：用一切手段支持企業(yè)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日，路透社報(bào)道，法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）表示，法國(guó)政府準(zhǔn)備使用一切手段去支持受新冠肺炎疫情沖擊的大型企業(yè)，必要時(shí)包括將其國(guó)有化。

勒梅爾表示：“我會(huì)毫不猶豫地使用所有可用的手段來(lái)保護(hù)法國(guó)大公司。這可以通過(guò)資本重組來(lái)完成，也可以通過(guò)入股來(lái)完成，如有必要，我甚至可以使用國(guó)有化一詞?！辈贿^(guò)，勒梅爾并未透露哪些公司可以獲得政府的重點(diǎn)扶持。

日本：取消奧運(yùn)會(huì)損失巨大

據(jù)日媒3月23日消息，鑒于新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散，國(guó)際奧委會(huì)（IOC）針對(duì)原定7月開(kāi)幕的東京奧運(yùn)會(huì)，已啟動(dòng)包括延期在內(nèi)的討論。如果考慮到會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備等因素，普通的延期行不通，市場(chǎng)也越來(lái)越擔(dān)心東京奧運(yùn)會(huì)被取消。

民間估算顯示，在奧運(yùn)會(huì)被推遲的情況下，日本國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)達(dá)到6000億-7000億日元。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果奧運(yùn)會(huì)被取消，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將被拉低1.4%，即7.8萬(wàn)億日元。

印度：推進(jìn)“萬(wàn)億基建”計(jì)劃

印度央行3月16日將本財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)至5%，為11年來(lái)最低。該行還表示下調(diào)經(jīng)濟(jì)并非是因?yàn)橐咔?，疫情?duì)印度經(jīng)濟(jì)的沖擊也不大，“印度相對(duì)遠(yuǎn)離全球產(chǎn)業(yè)鏈，影響較小”。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，印度近期仍進(jìn)一步推進(jìn)其此前的“萬(wàn)億基建”計(jì)劃，并從中國(guó)進(jìn)口了大型基建設(shè)備。印度近年來(lái)對(duì)于基建領(lǐng)域的投資節(jié)奏明顯加快;去年，印度就宣布計(jì)劃在2025年前投入100萬(wàn)億盧比，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

巴西：大幅下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速

巴西經(jīng)濟(jì)部3月20日發(fā)布報(bào)告，將今年巴西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期由2.1%下調(diào)至0.02%。巴西經(jīng)濟(jì)部經(jīng)濟(jì)政策秘書阿道弗·薩什西達(dá)表示，巴西今年前兩個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)大概率較差，但如果下半年經(jīng)濟(jì)措施得力，巴西經(jīng)濟(jì)或許能得到一定恢復(fù)。

阿道弗·薩什西達(dá)提到，一個(gè)月來(lái)，巴西股市暴跌，“就現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，增長(zhǎng)0.02%已經(jīng)是最好的情況，未來(lái)不確定性很大”。數(shù)據(jù)顯示，巴西去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1%，為近三年最差表現(xiàn)。