胡文杰

摘要：精細(xì)化工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的要求都非常高，因著其工藝的復(fù)雜性，導(dǎo)致每一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都可能會(huì)造成結(jié)果的巨大誤差，因此在安全管理方面尤為重要。然而目前在精細(xì)化工企業(yè)當(dāng)中，除了主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)以外，還有許多部分需要外包給承包商，而承包商在安全管理方面普遍存在問(wèn)題，本文主要針對(duì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及策略展開探究，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供有效的參考。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化工;化工企業(yè);承包商;安全管理

分類號(hào)：X92

一、承包商在安全管理中存在的問(wèn)題分析

1.承包商制度落實(shí)不到位

在當(dāng)下社會(huì)，企業(yè)與承包商之間已經(jīng)建立了非常密切的聯(lián)系，在精細(xì)化工企業(yè)選擇承包商的過(guò)程當(dāng)中，在制度方面沒(méi)有做好落實(shí)工作，以至于承包商準(zhǔn)入條件過(guò)低，許多承包商的生產(chǎn)條件并不滿足精細(xì)化工企業(yè)的工藝要求，這就給企業(yè)的安全帶來(lái)了一定的隱患。尤其是在一些企業(yè)當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)直接指定承包商的情況，這樣會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的管理部門對(duì)承包商進(jìn)行管理過(guò)程當(dāng)中，權(quán)力遭到弱化，無(wú)法做到按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求。以至于即便承包商在作業(yè)過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有相關(guān)的資質(zhì)，也不具備生產(chǎn)資格，也無(wú)法進(jìn)行有效的管理，給整個(gè)精細(xì)化工企業(yè)造成了嚴(yán)重的安全影響。

2.承包商內(nèi)部人員素質(zhì)偏低

目前，有許多的承包商為了能夠得到更多的利益，在招聘人員的時(shí)候，會(huì)招聘一些素質(zhì)較低的人員，而這些人員無(wú)論是在安全意識(shí)、專業(yè)技能方面都比較薄弱，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，很難進(jìn)行有效解決，給企業(yè)生產(chǎn)的安全以及人員的安全都造成了極大的隱患。這些人員流動(dòng)性較大，固定員工較少，使得承包商在安全管理方面能力薄弱，給精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)非常不利的影響。

尤其是人員的流動(dòng)，也使得許多臨時(shí)工作人員對(duì)企業(yè)的責(zé)任心較弱，沒(méi)有忠于企業(yè)之心，在工作過(guò)程當(dāng)中也難于管理，自身的工作態(tài)度也比較散漫，往往會(huì)無(wú)視規(guī)則，按照自己的意思隨心所欲進(jìn)行施工，非常容易因?yàn)楦鞣N違規(guī)操作而造成安全問(wèn)題。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，許多這樣的臨時(shí)人員因?yàn)槿狈Π踩庾R(shí)，在操作上不規(guī)范而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，而臨時(shí)工作人員本身對(duì)于化工企業(yè)的危險(xiǎn)了解不夠清晰，給其自身的安全也帶來(lái)了極大的影響，總體而言使得承包商的安全管理變的極為薄弱。

3.承包商缺乏安全管理意識(shí)

大多數(shù)的承包商注重自身利益發(fā)展，因此在安全管理方面相對(duì)薄弱，在相應(yīng)的制度建設(shè)方面也遭到忽視，沒(méi)有建立完善的安全管理體系，而這一切都因?yàn)槌邪痰陌踩芾硪庾R(shí)不足，缺乏對(duì)安全作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)許多特種作業(yè)人員要求過(guò)低，給企業(yè)安全管理帶來(lái)極大隱患，在進(jìn)行施工過(guò)程中，缺乏安全監(jiān)督管理，只強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，尤其是在對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，往往沒(méi)有嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使得許多現(xiàn)場(chǎng)的施工人員安全意識(shí)薄弱，在相應(yīng)的防護(hù)方面也嚴(yán)重不足，給施工人員帶來(lái)了嚴(yán)重的安全問(wèn)題。

4.對(duì)施工人員培訓(xùn)不足

不僅是承包商在安全管理方面意識(shí)薄弱，相應(yīng)的企業(yè)培訓(xùn)人員在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)也缺少重視。按照道理而言，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要對(duì)整個(gè)操作過(guò)程的危險(xiǎn)性、防護(hù)措施以及正規(guī)的操作流程，施工標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行詳細(xì)的介紹，然而在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于這些內(nèi)容往往沒(méi)有注重講解，甚至忽略，這就使得現(xiàn)場(chǎng)工作人員，在施工過(guò)程當(dāng)中缺乏對(duì)實(shí)際問(wèn)題的處理能力。

除此之外，為了能夠盡快完成培訓(xùn)，在培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)方面嚴(yán)重不足，以至于培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法滿足工程的需求，而且對(duì)相關(guān)的應(yīng)訓(xùn)人員也缺乏考核，對(duì)其是否已經(jīng)掌握相關(guān)的安全規(guī)則無(wú)法做到核實(shí)，在向上級(jí)匯報(bào)過(guò)程當(dāng)中，也出現(xiàn)了虛假匯報(bào)情況，如此使培訓(xùn)變得形式化，沒(méi)有任何意義。施工人員在現(xiàn)場(chǎng)遇到問(wèn)題時(shí)，無(wú)法進(jìn)行正確解決，甚至?xí)斐砂踩鹿剩瑖?yán)重的可能會(huì)威脅施工人員的生命健康。

5.缺乏安全監(jiān)督機(jī)制

在進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，可以發(fā)現(xiàn)有許多違規(guī)的操作，比如會(huì)有施工人員未戴安全帽，而且在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意接打電話等，這些都給施工的安全造成了一定的隱患，而對(duì)此現(xiàn)象，相應(yīng)的監(jiān)管部門未能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，使得相應(yīng)部門的設(shè)立變得毫無(wú)作用。而且還有一些眼所未見(jiàn)的安全隱患，比如對(duì)于一些特殊作業(yè)人員，其并不具備相應(yīng)的作業(yè)資格，也沒(méi)有相關(guān)的證件，這樣就會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)嚴(yán)重的安全問(wèn)題，這些都是因?yàn)楸O(jiān)管部門的失責(zé)而導(dǎo)致。

二、精細(xì)化工企業(yè)承包商全過(guò)程安全管理策略

1.建立健全安全管理制度

為了使承包商在全過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)安全管理，一定要強(qiáng)化制度的建立，唯有嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，才能夠保證施工的安全，因此精細(xì)化工企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r以及與承包商之間的相互聯(lián)系，在管理方面要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于相應(yīng)的管理內(nèi)容、施工規(guī)范、操作流程以及相關(guān)的注意事項(xiàng)，還有人員的技術(shù)要求等，都要達(dá)到嚴(yán)格的要求，如此才能夠保證施工的安全，避免安全事故的發(fā)生。

例如，在進(jìn)行制度的建立過(guò)程當(dāng)中，為了能夠有效在施工當(dāng)中落實(shí)制度，一定要進(jìn)行責(zé)任制度的建立，把每一項(xiàng)的職責(zé)落實(shí)到相應(yīng)的人員，如果在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，要予以追究責(zé)任，如此才能夠有效強(qiáng)化安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)工程的安全開展。無(wú)論是在監(jiān)督工作方面，還是評(píng)審工作方面，一定進(jìn)行精細(xì)化管理，保證整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有相應(yīng)的人員負(fù)責(zé)，從而保證整個(gè)施工過(guò)程安全運(yùn)行。

2.提高承包商準(zhǔn)入資格

為了強(qiáng)化承包商在全過(guò)程當(dāng)中的安全管理，一定要在引入承包商的過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)化相關(guān)管理部門的職責(zé)。在引入過(guò)程當(dāng)中，一定要對(duì)其相應(yīng)的資格進(jìn)行詳細(xì)的考察，按照準(zhǔn)入條件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，包括相關(guān)人員的資質(zhì)證明、安全管理體系，以及承包商在過(guò)往的一些信用等，都要進(jìn)行詳細(xì)的考察，只有符合標(biāo)準(zhǔn)之后，才能夠進(jìn)行合作，如此能夠保證在整個(gè)施工過(guò)程安全運(yùn)行。

除此之外，還要對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的考察，對(duì)其相關(guān)的資質(zhì)證明要進(jìn)行審查，以免出現(xiàn)分包、資質(zhì)借用的違法情況，在將各個(gè)流程進(jìn)行詳細(xì)的審查之后，才與承包商簽訂合同以及安全協(xié)議，并且要在協(xié)議當(dāng)中確保各自的職責(zé)范圍，能夠在施工過(guò)程當(dāng)中明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而保證整個(gè)施工的全過(guò)程能夠安全平穩(wěn)運(yùn)行。

3.強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

企業(yè)的培訓(xùn)部門在對(duì)承包商的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，一定要注重對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的考核，確保相關(guān)人員已經(jīng)完全掌握相關(guān)的技能以及安全知識(shí)，以保證在施工過(guò)程當(dāng)中能夠嚴(yán)格按照安全流程進(jìn)行施工，使整個(gè)過(guò)程能夠安全平穩(wěn)運(yùn)行。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要將承包商相應(yīng)的管理人員以及工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)管理。相關(guān)的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人要恪守崗位職責(zé)，盡好培訓(xùn)義務(wù)，不僅要把企業(yè)的安全制度以及知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)，而且還要詳細(xì)考察作業(yè)人員的具體情況，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以提升人員基本作業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)過(guò)后還要進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有通過(guò)考核者，才能上崗，對(duì)獲得上崗資格人員進(jìn)行實(shí)名確認(rèn)，頒發(fā)上崗證明，如此可以有效避免人員流動(dòng)帶來(lái)的安全隱患。

4.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建立

企業(yè)要對(duì)承包商施工的全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，在施工過(guò)程當(dāng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，也要幫助及時(shí)的解決。當(dāng)承包商對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)過(guò)后，企業(yè)要派相應(yīng)的審核人員對(duì)方案進(jìn)行審核，確保整個(gè)方案在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中能夠做到安全運(yùn)行，審核通過(guò)之后才能夠交付承包商進(jìn)行施工。同時(shí)企業(yè)也要告知承包商在作業(yè)過(guò)程當(dāng)中會(huì)遇到的危險(xiǎn)情況以及防范措施，并且配有相關(guān)的監(jiān)督人員，在整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，對(duì)施工人員的技術(shù)操作、安全防護(hù)以及應(yīng)急等進(jìn)行監(jiān)督并幫助，促使整個(gè)施工過(guò)程能夠安全平穩(wěn)進(jìn)行。相關(guān)的監(jiān)督工作要落實(shí)到每一個(gè)人員，確保監(jiān)督的有效性。除此之外，也可以把先進(jìn)的信息技術(shù)，如電子監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)用到監(jiān)督管理過(guò)程當(dāng)中，使得監(jiān)督效果更加全面，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，極大提高了監(jiān)管效率。

5.加強(qiáng)對(duì)承包商的考核

精細(xì)化工企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)承包商的考核，在施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)不合規(guī)操作而造成損失，就要進(jìn)行扣分處理，嚴(yán)重的要加入企業(yè)黑名單，如此也能提高承包商的責(zé)任意識(shí)。除此之外，在合同以及安全協(xié)議簽訂后，也要讓承包商交付一定生產(chǎn)保證金，以此可以讓承包商對(duì)工程更加負(fù)責(zé)，其施工心態(tài)將會(huì)變化，對(duì)促進(jìn)安全管理具有重要意義。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，為了保證精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)安全，加強(qiáng)承包商的安全管理工作尤為重要，唯有強(qiáng)化承包商的安全管理體系，才能夠使企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，要建立健全安全管理制度，提升承包商的準(zhǔn)入資格，在相關(guān)人員的培訓(xùn)方面也要做到嚴(yán)格細(xì)致，并且在施工過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建立，對(duì)承包商也要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，唯有如此，才能夠保證施工全過(guò)程實(shí)現(xiàn)安全管理。

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