艾永枝 徐文松

[摘 要] 本文通過(guò)對(duì)2018年安徽省蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，分析2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及所面臨的困難，并提出加快蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議，以期進(jìn)一步推進(jìn)蕪湖市農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè);生產(chǎn)形勢(shì);蕪湖市

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）01-45-2

2018年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安徽省蕪湖市在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，蕪湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。

1 2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2018年，蕪湖市農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年，蕪湖市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值136.6億元，增長(zhǎng)3.1%（按可比價(jià)計(jì)算），增速比2017年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)增加值65.8億元，增長(zhǎng)2.7%;林業(yè)增加值10.3億元，增長(zhǎng)7.1%;牧業(yè)增加值23.8億元，增長(zhǎng)1.0%;漁業(yè)增加值33.2億元，增長(zhǎng)4.4%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值3.6億元，增長(zhǎng)4.9%。

分區(qū)域來(lái)看，大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于蕪湖市平均水平，其中市轄區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈下滑態(tài)勢(shì)，具體情況見表1。

2 2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

2.1 糧食生產(chǎn)喜獲豐收

2018年，蕪湖市各級(jí)黨委和政府高度重視糧食安全，充分維護(hù)農(nóng)民種糧積極性，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，加之天公作美，從而生產(chǎn)喜獲豐收。2018年，蕪湖市糧食播種面積22.173萬(wàn)hm2，減少0.207萬(wàn)hm2，下降0.9%;總產(chǎn)量139.7萬(wàn)t，增產(chǎn)4.9萬(wàn)t，增長(zhǎng)3.7%;667 m2產(chǎn)量420 kg，比2017年增長(zhǎng)18 kg。其中，小麥播種面積4.467萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)3.1%;產(chǎn)量20.8萬(wàn)t，增長(zhǎng)7.7%;水稻種植面積16.200萬(wàn)hm2，下降2.3%;產(chǎn)量114.1萬(wàn)t，增長(zhǎng)3.0%。

2.2 油菜籽生產(chǎn)持續(xù)下滑

近年來(lái)，由于受制生產(chǎn)工序相對(duì)復(fù)雜以及比較效益較低等因素的影響，蕪湖市油菜籽生產(chǎn)呈逐年下滑態(tài)勢(shì)。2018年，蕪湖市油菜籽播種面積3.007萬(wàn)hm2，減少0.140萬(wàn)hm2，下降4.4%;總產(chǎn)8.4萬(wàn)t，下降5.1%;667 m2產(chǎn)量186.5 kg，減產(chǎn)1.3 kg，下降0.7%。

2.3 蔬菜生產(chǎn)能力整體提升

隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改善，市場(chǎng)對(duì)蔬菜的需求不斷提高，加之種植技術(shù)日益完善，各類蔬菜生產(chǎn)勢(shì)頭良好。2018年，蕪湖市蔬菜種植面積5.593萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)4.2%;蔬菜總產(chǎn)量148.6萬(wàn)t，增長(zhǎng)5.2%，其主要品種白菜類和茄果菜類播種面積分別為1.067萬(wàn)hm2和1.527萬(wàn)hm2，產(chǎn)量分別為29.5萬(wàn)t和45.1萬(wàn)t，有效地保證了市場(chǎng)供應(yīng)。

2.4 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)

2018年上半年，蕪湖市生豬生產(chǎn)經(jīng)歷了豬肉價(jià)格持續(xù)下跌和飼料成本持續(xù)上漲;下半年，蕪湖市生豬生產(chǎn)又遭受了嚴(yán)重的非洲豬瘟病毒侵襲，生豬生產(chǎn)雪上加霜，但依靠家禽等畜產(chǎn)品的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，蕪湖市畜牧業(yè)生產(chǎn)仍保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2018年，蕪湖市肉類總產(chǎn)量17.6萬(wàn)t，下降0.6%。其中，豬肉7.0萬(wàn)t，下降15.2%;牛肉0.1萬(wàn)t，增長(zhǎng)49.2%;羊肉537 t，增長(zhǎng)5.1%;禽肉10.4萬(wàn)t，增長(zhǎng)10.9%。生豬累計(jì)出欄79.1萬(wàn)頭，下降15.3%;年末存欄30.6萬(wàn)頭，下降34.7%。家禽累計(jì)出欄5 646萬(wàn)只，增長(zhǎng)12.8%;年末存欄1 201萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.5%;禽蛋產(chǎn)量8.0萬(wàn)t，下降5.9%。期末大牲畜存欄量0.6萬(wàn)頭（皆為肉牛），增長(zhǎng)50.9%。

據(jù)漁政部門統(tǒng)計(jì)，2018年蕪湖市漁業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量16.5萬(wàn)t，增長(zhǎng)2.8%。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量14.8萬(wàn)t，增長(zhǎng)3.3%;捕撈產(chǎn)量1.6萬(wàn)t，下降1.7%。

3 2018年蕪湖市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困難

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)加大

近年來(lái)，蕪湖市極端氣候頻發(fā)，種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常面臨旱、澇和病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，前幾年畜牧生產(chǎn)遭受禽流感威脅，2018年又遭遇豬瘟病，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)加大。

3.2 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)面臨成本不斷提高的壓力

隨著土地、資金等生產(chǎn)要素價(jià)格的提高，養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的難度加大。同時(shí)，隨著環(huán)境整治向縱深推進(jìn)，養(yǎng)殖戶治污成本增加，畜禽生產(chǎn)困難重重。

4 加快蕪湖市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，從基礎(chǔ)條件上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;不斷強(qiáng)化抗災(zāi)、免災(zāi)等各項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化涉農(nóng)貸款手續(xù)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求;完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，提高賠付標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的投保率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4.2 繼續(xù)毫不松懈地抓好非洲豬瘟防控

要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行防控措施，重點(diǎn)做好疫情監(jiān)測(cè)與排查工作;嚴(yán)格實(shí)施疫情報(bào)告制度，科學(xué)防控，防止疫情擴(kuò)散;完善疫情應(yīng)急處理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作、措施聯(lián)動(dòng)，規(guī)范疫情處置程序，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，形成防控合力。

4.3 改善種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)

進(jìn)一步探求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民由過(guò)度擴(kuò)種糧食作物向適度種植糧食作物以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)重點(diǎn)扶持特色蔬菜、花卉苗木、草食畜禽、特種水產(chǎn)和旅游農(nóng)業(yè)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入[1]。

4.4 全面提升農(nóng)民素質(zhì)

一是要增加農(nóng)村教育投資，在普及農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，切實(shí)抓好農(nóng)村職業(yè)教育和科技培訓(xùn)。二是要多渠道、多層次、全方位地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，建立完善的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。三是加大對(duì)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)林專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。

4.5 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

要依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的重大“瓶頸”制約，還應(yīng)在部分領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)高地。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷加大對(duì)動(dòng)植物育種、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域的投入力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域、前沿科技的研發(fā)和應(yīng)用上取得突破;另一方面，要加大農(nóng)技推廣投入力度，不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，特別是強(qiáng)化市場(chǎng)化農(nóng)技推廣組織的培育，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

4.6 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

各級(jí)財(cái)政要大幅增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的稅收、金融等支持政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的培育。要逐步建立龍頭企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民以資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，通過(guò)多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益。

參考文獻(xiàn)

[1]陳明星，肖然.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2017（1）：46-48.