【摘? 要】當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告明確要求，新時(shí)代黨建工作要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，這是不斷開(kāi)創(chuàng)黨建偉大工程新局面的推進(jìn)方向。文章結(jié)合單位實(shí)際，就提升縣級(jí)供電企業(yè)黨建質(zhì)量進(jìn)行一些思考與實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);黨的建設(shè);偉大工程

1.課題研究背景

黨的十八大以來(lái)，特別是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作做出全面部署以來(lái)，我們縣級(jí)供電企業(yè)不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量提升，黨建工作得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。但對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，還不同程度存在較大差距：一是基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象，“重生產(chǎn)、輕黨建”現(xiàn)象仍然存在。黨的建設(shè)上熱中溫下冷，能量層層衰減，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)不夠，記錄資料層層加碼，部分基層黨支部書(shū)記黨建主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，在推動(dòng)黨建工作中作用發(fā)揮不足。二是黨建工作方法創(chuàng)新不夠。基層黨建工作在工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等方面，主要是按照上級(jí)黨組織的要求來(lái)開(kāi)展，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀。理論思考不夠、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。三是黨組織、黨員兩個(gè)作用發(fā)揮不夠明顯，表現(xiàn)為：關(guān)鍵時(shí)刻站不出，“干好干壞一個(gè)樣、主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣、被動(dòng)應(yīng)付與創(chuàng)新開(kāi)展一個(gè)樣”。四是部分基層黨組織作用發(fā)揮得不夠好，工作成效參差不齊，黨的建設(shè)融入中心工作不夠緊密。黨務(wù)工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，新成立黨支部較多，黨支部書(shū)記理論水平和業(yè)務(wù)技能有待提升。

2.課題研究必要性

2.1新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)作出的一系列重大部署，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

2.2新時(shí)代企業(yè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要性

2014年8月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上指出，國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在黨的執(zhí)政和國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中起著支柱作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。國(guó)有企業(yè)只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為全面建成小康社會(huì)、保障人民共同利益的重要力量。

2.3新時(shí)代深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求

從十八大到十九大，南方電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”決策部署，確立了“創(chuàng)建管理精益、服務(wù)精細(xì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀、品牌優(yōu)異的國(guó)際一流電網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升發(fā)展活力，全面開(kāi)啟了發(fā)展新局面。云南電網(wǎng)公司黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，出臺(tái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)施方案，各級(jí)黨組織狠抓落實(shí)，取得明顯成效。

3.解決的方法措施

3.1以目標(biāo)管理提升黨的建設(shè)質(zhì)量

構(gòu)建黨建工作“一圖一表”精益管理模式。以計(jì)劃閉環(huán)管理為抓手，用思維導(dǎo)圖策劃和梳理黨建工作目標(biāo)，分解到具體工作任務(wù)，形成黨建工作的管理脈絡(luò)“圖”。將管理脈絡(luò)圖的工作任務(wù)明確時(shí)間、責(zé)任人、交付物，整理成綜合行動(dòng)計(jì)劃“表”。以“一圖一表”為管理工具，閉環(huán)管控持續(xù)提升為管理理念的工作模式，制定分層分級(jí)的督辦計(jì)劃，抓好黨建工作綜合行動(dòng)計(jì)劃的閉環(huán)落實(shí)，避免“兩張皮”現(xiàn)象，確保黨建工作安排部署全面貫穿各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3.2以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升黨的建設(shè)質(zhì)量

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做強(qiáng)、做實(shí)、做亮黨建工作。切實(shí)提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮黨委組織力、黨支部戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量整體提升。

一方面堅(jiān)持深化“三基建設(shè)”（基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度），注重質(zhì)量導(dǎo)向，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。基本組織方面，不斷弘揚(yáng)“支部建在連上”，持續(xù)推廣“一所一支部”、“一部門一支部”等做法，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的標(biāo)準(zhǔn)，全面深化提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。基本隊(duì)伍方面，要強(qiáng)化支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書(shū)記，開(kāi)展支部書(shū)記理想信念教育及黨務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化支部書(shū)記隊(duì)伍。充分運(yùn)用“六個(gè)一”（黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)、標(biāo)桿黨支部、先鋒工作室）等載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。基本制度方面，要做好基層黨建制度的廢、改、立工作。即對(duì)基層黨建制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂、該建立的建立，使各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)，基層黨組織也要嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建制度，使制度真正成為規(guī)范基層組織和黨員言行的硬標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，激發(fā)基層黨組織活力。要根據(jù)基層黨組織差異性，形成需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，按照“一企一策”提供專業(yè)化、訂單式、預(yù)約制的方案，以送教上門、黨建咨詢、專家把脈、書(shū)記訪談、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先等方式，把業(yè)務(wù)觸角延伸到基層黨支部。積極探索基層黨建工作規(guī)律，推廣運(yùn)用優(yōu)秀黨建工作方法，鞏固深化基層黨建工作成果，推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量整體提升。此外，結(jié)合基層黨組織實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題，創(chuàng)新構(gòu)建先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)與全鏈條傳播體系，鏈接內(nèi)外媒體資源，以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)宣傳聲勢(shì)、數(shù)量、覆蓋面、影響力不斷上臺(tái)階，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，打造供電企業(yè)黨建工作“特色品牌”。

3.3以黨的建設(shè)深度融合提升黨的建設(shè)質(zhì)量

深度融合是全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)在需要。黨建只有融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中不斷豐富完善，才能永葆生機(jī)活力。黨建只有推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其成效才能得到檢驗(yàn)。因此，只有牢牢把握深度融合這條主線，堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)不偏離，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，才能以一流的黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。

堅(jiān)持“把方向、管大局、保落實(shí)”，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黨建條款進(jìn)章程，對(duì)各類企業(yè)分類施策，不斷完善各級(jí)黨組織議事規(guī)則及配套制度，制定前置程序事項(xiàng)清單，完善責(zé)任清單，壓實(shí)黨建責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》， 進(jìn)一步改進(jìn)黨建工作的考核評(píng)價(jià)方法，建立分層分類的評(píng)價(jià)體系。既要看是否達(dá)到黨建工作的基本要求，更要看在堅(jiān)定理想信念、提升工作能力、解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的實(shí)際效果。例如：持續(xù)推動(dòng)黨建工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，推行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與黨建工作“雙矩陣”考核、“雙A”制評(píng)價(jià)，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效來(lái)衡量黨建工作質(zhì)量。

4.結(jié)束語(yǔ)

大理祥云供電局黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升黨委組織力為目標(biāo)，深入黨建提質(zhì)探索實(shí)踐。在全面從嚴(yán)治黨的新格局中，推行黨建工作“一圖一表”精益管理模式，切實(shí)提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，努力實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)質(zhì)量提升的“最后一公里”變成“最暢一公里”。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：郭鴻飛（1974.02--），女，云南祥云人，政工師，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司大理祥云供電局。