王雪芬 李國(guó)輝

【摘? 要】軍休管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理的具體工作，落實(shí)好他們的政治待遇、生活待遇。在軍休服務(wù)管理中開展社會(huì)工作，主要是針對(duì)軍休干部的需要，綜合運(yùn)用老年社會(huì)工作、優(yōu)撫安置社會(huì)工作和社區(qū)社會(huì)工作的理論和方法為軍休干部在生活、心理、社會(huì)等方面對(duì)他們提供幫助和支持。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作;軍休管理

1.軍休服務(wù)引入社會(huì)工作的必要性

軍休干部這類群體一般年齡較大，身體較差。就年齡而言，他們也是一個(gè)弱勢(shì)群體，也經(jīng)歷著老年群體在養(yǎng)老上面臨的各種難題，而社會(huì)工作很大的一個(gè)重要領(lǐng)域就是老年服務(wù)工作，所以將社會(huì)工作引入軍休服務(wù)勢(shì)在必行。軍休工作人員如何利用社會(huì)工作開展“個(gè)案、小組、社區(qū)”等專業(yè)方式，服務(wù)好軍休干部，為其提高福祉，安享晚年，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂等目標(biāo)，這是每個(gè)軍休工作者需要研究的新課題。

2.軍休干部面臨的問題和需求

軍隊(duì)情結(jié)的需要，離退休前他們都是在軍隊(duì)服役幾十年的軍人，離退休后其身心不可避免地留有軍隊(duì)情懷，從軍隊(duì)到地方從在職到休養(yǎng)有的需要很長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)變。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員做好軍休干部移交后的思想工作，召開歡送會(huì)，介紹有關(guān)情況，幫助他們做好休養(yǎng)生活的角色轉(zhuǎn)換，讓他們盡快適應(yīng)地方新的生活。精神層次需求迫切，軍休干部一般物質(zhì)層面豐富，對(duì)他們而言更需要的是精神方面的滿足。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)軍休干部身體情況和興趣愛好，成立各種文體組織和興趣小組，開展有益身心健康的文體活動(dòng)，如聘請(qǐng)書畫家到所獻(xiàn)藝、組織戲曲愛好者進(jìn)行歌詠演唱、舉辦老干部詩歌朗誦會(huì)、才藝表演等活動(dòng)，豐富他們的精神生活。健康維護(hù)的需要，多數(shù)軍休干部患有不同程度的疾病，對(duì)醫(yī)療保障需求高。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)調(diào)落實(shí)好他們的醫(yī)療待遇，落實(shí)享受安置地國(guó)家機(jī)關(guān)同職級(jí)離休退休干部醫(yī)療待遇，協(xié)助辦理醫(yī)療參保和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，定期組織健康體檢、建立完善健康檔案、定期組織專題講座引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健養(yǎng)生，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，建立軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度等，保障軍休干部的醫(yī)療待遇落到實(shí)處。多元養(yǎng)老的需要，軍休干部群體中，空巢老人多、獨(dú)居老人不少，軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供人性化陪伴與服務(wù)，制定關(guān)愛幫扶和工作人員包靠制度，定期為軍休購(gòu)買生活物資、與軍休干部聊天，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.鏈接社會(huì)資源 為軍休干部提供多元化服務(wù)

在軍休服務(wù)中要挖掘整合社區(qū)及社會(huì)資源，并通過資源的合理配置，來滿足軍休干部的需求。其實(shí)，在日常的很多軍休工作中已經(jīng)利用了社區(qū)社會(huì)工作的知識(shí)，工作人員已經(jīng)扮演了社工師的角色，只是還沒有專業(yè)化系統(tǒng)化，如開展的熱心關(guān)愛活動(dòng)，堅(jiān)持生活服務(wù)、家用設(shè)施維護(hù)、出門服務(wù)，為行動(dòng)不便的老干部入戶理發(fā)。軍休管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)與資源，探索建立“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在社區(qū)內(nèi)建立“軍休干部之家”，為分散居住的軍休干部提供參加學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場(chǎng)所。要鼓勵(lì)軍休干部走進(jìn)社區(qū)，參與社區(qū)管理，如軍休干部擔(dān)當(dāng)小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督員、社區(qū)治安穩(wěn)定宣傳員、參與小區(qū)物業(yè)管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)他們的尊重感與被需要感。聘請(qǐng)“家庭醫(yī)生”入戶為軍休干部進(jìn)行專項(xiàng)查體、診療活動(dòng)，固定為老干部診療，邀請(qǐng)社區(qū)工作人員上門為符合條件的軍休干部及家屬辦理高齡補(bǔ)貼、老年證、乘車證、電動(dòng)車掛牌等。為其提供一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理程序等。以上做法都充分利用了社區(qū)、社會(huì)資源為軍休干部服務(wù)，這是社會(huì)工作的一個(gè)重要方面。

4.推進(jìn)軍休服務(wù)管理方式創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)管理

信息時(shí)代，要為軍休干部提供多元化服務(wù)。要提升運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段能力，完善軍休干部信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣“軍休APP”，建立軍休管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，建立軍休干部微信公眾號(hào)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)+管理”平臺(tái)，拓展為軍休干部的服務(wù)領(lǐng)域和功能，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全覆蓋。依托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，采取熱心電話、便民服務(wù)、愛心服務(wù)驛站等方式為軍休干部提供多元化需求。軍休管理機(jī)構(gòu)要健全軍休干部養(yǎng)老體系，依托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為高齡和失能、半失能軍休干部提供日間照料、短期托養(yǎng)、餐飲等養(yǎng)老服務(wù)。

5.培育社工專業(yè)人才? 提升軍休服務(wù)質(zhì)量

相比較發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)社會(huì)工作起步比較晚，2006年《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》頒布，2008年首次社會(huì)工作師在全國(guó)范圍內(nèi)開考，2011年中央19部委聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020）》，，社工引入在我國(guó)僅有十幾年的時(shí)間。雖然近年社會(huì)工作事業(yè)也取得了一些成績(jī)，但是在社會(huì)工作政策、人才、機(jī)構(gòu)管理方面還存在很大的差距。目前，軍休管理機(jī)構(gòu)也缺乏一些專業(yè)的社工人員，導(dǎo)致在利用社會(huì)工作為軍休干部提供服務(wù)上還有很大空間。下一步在軍休管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該逐步提高社會(huì)工作方面的專業(yè)技術(shù)人才，工作人員要通過社工價(jià)值理念實(shí)現(xiàn)軍休干部助人自助。應(yīng)大力組織工作人員參加社工知識(shí)培訓(xùn)，參加社區(qū)家綜、社工方面有關(guān)的老年服務(wù)的培訓(xùn)。要根據(jù)老干部的身心特點(diǎn)，要利用個(gè)案、小組、社區(qū)等方法為軍休干部提供服務(wù)，開展豐富多彩的活動(dòng)，如開展休閑運(yùn)動(dòng)會(huì)，門球練習(xí)、書法課、消防安全演練、健康保健等活動(dòng)，充實(shí)軍休干部的業(yè)余生活。引入心理咨詢師，對(duì)重病的老人進(jìn)行心理疏導(dǎo)與溝通，做好臨終關(guān)懷。在軍休服務(wù)工作中，要從軍休干部生理、心理、社會(huì)因素為入手，幫助軍休干部提高生活質(zhì)量，改善社會(huì)功能。

軍休干部是黨和國(guó)家寶貴的財(cái)富，做好軍休干部的服務(wù)保障工作是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。在軍休工作中，引進(jìn)社會(huì)工作模式，是適應(yīng)軍休工作發(fā)展的需要，是優(yōu)化軍休服務(wù)的需要，是建設(shè)和諧幸福軍休的需要，對(duì)于提升軍休服務(wù)管理質(zhì)量、創(chuàng)新軍休服務(wù)管理模式、滿足軍休干部的多元化需求方面意義重大。

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