葉燁

摘 要 高?！半p關(guān)愛”機(jī)制體現(xiàn)了“以人為本”的思想，是落實全國高校思想政治工作會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有力舉措。建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的關(guān)愛機(jī)制，對關(guān)愛工作進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，實施關(guān)愛教師工程和關(guān)愛學(xué)生工程，形成關(guān)愛的合力?！半p關(guān)愛”最終目的是為了育人服務(wù)，“雙關(guān)愛”的效果取決于全體關(guān)愛者致力于關(guān)愛的責(zé)任意識和行動自覺。嚴(yán)管理與“雙關(guān)愛”相輔相成，共同助推師生的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新時代 關(guān)愛機(jī)制 實踐

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.01.001

Abstract The mechanism of care in Colleges and universities embodies the idea of “people-oriented”. Establish and improve the caring mechanism with clear responsibilities， effective measures， perfect system and strong guarantee， make overall planning and unified deployment of care work， implement the project of caring for teachers and students， and form the joint force of care. The ultimate purpose of care is to educate people. The effect of caring mechanism depends on the responsibility consciousness and action consciousness of all the caregivers. Strict management and caring mechanism complement each other and jointly promote the development of teachers and students.

Keywords new era; caring mechanism; practice

新時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛興起和國際國內(nèi)環(huán)境的不斷變化，信息資源持續(xù)爆炸，各類觀念不斷交鋒，多元思潮激烈碰撞。面臨復(fù)雜的局勢，高校師生在實現(xiàn)個人發(fā)展的過程中將不可避免地遭遇各種各樣的問題和困惑。因此，高校有必要建立關(guān)愛教師和關(guān)愛學(xué)生機(jī)制（簡稱 “雙關(guān)愛”機(jī)制），關(guān)愛教師發(fā)展，充分激發(fā)教師的育人熱情，關(guān)愛學(xué)生成長，熱忱服務(wù)于學(xué)生的成才，確保立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)。

1 構(gòu)建“雙關(guān)愛”機(jī)制的現(xiàn)實意義

（1）延續(xù)“以人為本”的思想精髓?！叭收邜廴恕笔侵袊鴤鹘y(tǒng)思想文化的精華?！半p關(guān)愛”機(jī)制是人本思想在現(xiàn)代社會的延續(xù)，也是全心全意為人民服務(wù)的人民立場的體現(xiàn)。一方面，高校構(gòu)建“雙關(guān)愛”機(jī)制，通過實施一系列關(guān)愛舉措，有助于教育者和受教育者更好地實現(xiàn)個人發(fā)展。另一方面，從現(xiàn)實角度做到“以人為本”，可以贏得師生的更多認(rèn)同，師生的高度認(rèn)同是教育事業(yè)取得勝利的重要“法寶”。

（2）營造尊師重教的良好氛圍。尊師重教是中華優(yōu)良傳統(tǒng)，古代，人們把教師與天、地、君、親并列敬仰，體現(xiàn)了對教師的無上崇敬。習(xí)總書記指出，百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。教師是立教之本、興教之源?；趯處煘榻逃镜牡恼J(rèn)識，高校建立關(guān)愛教師機(jī)制，首先讓教育者受關(guān)愛，把解決教師的實際問題和思想問題結(jié)合起來，點(diǎn)燃教師教書育人的熱情，并將這份熱情轉(zhuǎn)化為關(guān)愛學(xué)生的不竭源泉。

（3）落實立德樹人的根本要求。新時代賦予高等教育立德樹人的時代使命，高校必須始終以“為誰培養(yǎng)人”“怎樣培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培養(yǎng)一批又一批中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人。“雙關(guān)愛”機(jī)制是落實全國高校思想政治工作會議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的有力舉措之一，是高校將立德樹人之時代使命轉(zhuǎn)化為自覺行動的重要標(biāo)志之一。

2 “雙關(guān)愛”機(jī)制的架構(gòu)與實施

“雙關(guān)愛”是高校思想政治工作的重要組成部分，要建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的關(guān)愛機(jī)制。有效推進(jìn)高?！半p關(guān)愛”機(jī)制的架構(gòu)與實施，要堅持教師、學(xué)生“雙關(guān)愛”“兩手抓”。其中，教師兼具關(guān)愛者和受關(guān)愛者的身份，關(guān)愛教師是“雙關(guān)愛”機(jī)制的邏輯起點(diǎn)，是決定關(guān)愛學(xué)生機(jī)制能否有效實施的先決條件，關(guān)愛學(xué)生是“雙關(guān)愛”機(jī)制的價值旨?xì)w，是高校育人導(dǎo)向和辦學(xué)價值的根本體現(xiàn)。兩者相對獨(dú)立、各成體系，但又相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

2.1 “雙關(guān)愛”的組織運(yùn)行

遵從機(jī)構(gòu)精簡的原則，“雙關(guān)愛”的組織機(jī)構(gòu)可以不單獨(dú)設(shè)置，高校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組是“雙關(guān)愛”的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并建立常態(tài)化的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制及評價機(jī)制。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管教師、學(xué)生思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門、二級黨組織書記為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教師、學(xué)生思想政治工作辦公室，負(fù)責(zé)“雙關(guān)愛”的實施，并建立定期例會制度。高校領(lǐng)導(dǎo)班子要深入“雙關(guān)愛”第一線，以高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心感染師生，以細(xì)致入微的情感關(guān)懷打動師生，贏得師生的最廣泛的支持。宣傳、學(xué)生、組織、人事、教務(wù)、后勤、工會等部門要在學(xué)校“雙關(guān)愛”機(jī)制的框架下分別制定相應(yīng)的關(guān)愛措施，各司其職，協(xié)同推進(jìn)。學(xué)校將服務(wù)對象的評價納入二級單位、各級干部的年度考核，將“雙關(guān)愛”工作的進(jìn)展情況列入二級黨組織負(fù)責(zé)人、黨支部書記年度述職的項目，將是否關(guān)心學(xué)生人格發(fā)展等內(nèi)容列入教師業(yè)績考核的指標(biāo)等，這些舉措以考核為抓手，推動“雙關(guān)愛”落到實處。

2.2 “雙關(guān)愛”的體系設(shè)計

當(dāng)前，各高校均采取有力舉措關(guān)愛教師和學(xué)生，但是，相較運(yùn)行成熟的教學(xué)、學(xué)生、科研、學(xué)科等工作而言，關(guān)愛工作還得不到應(yīng)有的重視，主要表現(xiàn)在：日常工作比較零散，甚至停留在表面，對關(guān)愛工作的整體性、協(xié)調(diào)性考慮不夠，謀劃不多，學(xué)校的關(guān)愛氛圍還不夠濃郁，尤其是關(guān)愛教師工作還沒有明確提到議事日程。亟需梳理并建立“雙關(guān)愛”體系，對關(guān)愛工作進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，形成關(guān)愛的合力。

（1）實施關(guān)愛教師工程。在加強(qiáng)教師思想政治工作的整體思路下，謀劃關(guān)愛教師工作，強(qiáng)化對教師的人文關(guān)懷和組織關(guān)愛，以教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為突破口，制定系列政策，創(chuàng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作生活環(huán)境，提升教師的幸福指數(shù)和職業(yè)認(rèn)同感。積極打造教師民主權(quán)利維護(hù)工程、教師職業(yè)成長促進(jìn)工程、教師身心健康關(guān)愛工程和教師幸福生活保障工程，在思想、生活、事業(yè)等方面為教師提供更多的引領(lǐng)、關(guān)心和幫助，妥善解決教師在權(quán)利維護(hù)、職業(yè)成長、身心健康和幸福生活等方面存在的實際困難和問題，創(chuàng)造更多條件助力教師發(fā)展，努力提高教師待遇，保障教師福利水平，最大程度地滿足教師對職業(yè)發(fā)展和美好生活的需求。健全教師意見建議征求制度、健全教師訴求積極回應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)教師民主參與管理，把教師關(guān)愛工程打造成為暖心工程、聚心工程。

（2）實施關(guān)愛學(xué)生工程。人才培養(yǎng)是高校的生命線，積極培育關(guān)愛文化，全面優(yōu)化育人環(huán)境，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。麗水學(xué)院為全面推動關(guān)愛學(xué)生工程，提出了打造“最關(guān)愛學(xué)生的大學(xué)”的目標(biāo)。該校優(yōu)化全面、全員、全過程、全方位“四全”學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)體系，實施選專業(yè)、選課程、選老師、選進(jìn)程、選方式的五選機(jī)制，打造環(huán)境最生態(tài)、管理最民主、服務(wù)最貼心、選擇最自主、學(xué)習(xí)最適宜、成長最和諧的，以“六最”為特色的“最關(guān)愛學(xué)生的大學(xué)”。以學(xué)生為主體、以情感為主線、以成才為目標(biāo)，實施“明德”“篤行”“暖心”“逐夢”“卓越”“生本”等六大工程，確定了28個大項、120項具體任務(wù)，強(qiáng)化對學(xué)生的思想引領(lǐng)，加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，改善對學(xué)生的生活服務(wù)，完善對學(xué)生的成長輔導(dǎo)，拓寬學(xué)生的成長渠道，擴(kuò)大學(xué)生的權(quán)利權(quán)益，對學(xué)生進(jìn)行全方位關(guān)愛、全過程關(guān)愛，使得學(xué)生從步入大學(xué)校園開始，就沐浴在濃厚的關(guān)愛氛圍之中。

2.3 “雙關(guān)愛”的保障措施

“雙關(guān)愛”是一項系統(tǒng)工程，離不開制度、隊伍、經(jīng)費(fèi)等的保障。高校要深化內(nèi)部治理體系改革，在民主管理、人事管理、績效分配、評價考核、后勤服務(wù)等方面建立與“雙關(guān)愛”相適應(yīng)的長效機(jī)制，為“雙關(guān)愛”提供堅實的體制機(jī)制和制度保障。學(xué)校設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為“雙關(guān)愛”的開展提供經(jīng)費(fèi)支持。按教育部要求配齊專職思想政治工作人員、黨務(wù)工作人員、組織員、輔導(dǎo)員、心理咨詢師、思想政治理論課教師等，增強(qiáng)隊伍力量。制定一攬子獎勵措施，鼓勵教師在靜心搞科研的同時投入更多的精力關(guān)愛學(xué)生成長。共青團(tuán)、學(xué)生會組織評選“我最喜愛的老師”，以學(xué)生喜愛為主要標(biāo)準(zhǔn)推選出一批受學(xué)生歡迎的教師，由學(xué)校表彰;依托網(wǎng)站、兩微平臺、報紙等媒體，開設(shè)專欄，加大典型宣傳和動態(tài)追蹤，為“雙關(guān)愛”工作提供輿論引導(dǎo)，推動關(guān)愛文化的形成。

3 對“雙關(guān)愛”機(jī)制的思考

建立健全“雙關(guān)愛”機(jī)制以后，在實踐中還有幾個環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)把握。

3.1 形成“雙關(guān)愛”的共識

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！半p關(guān)愛”最終目的是為了育人服務(wù)，“雙關(guān)愛”的效果取決于全體關(guān)愛者致力于關(guān)愛的責(zé)任意識和行動自覺。因此，“雙關(guān)愛”的理念不能只停留文件里，不能只出現(xiàn)高校決策層和少數(shù)中層干部的頭腦里，全校上下都要明確“雙關(guān)愛”是為了什么而做，怎么做，最終為了達(dá)到什么效果，處理好關(guān)愛教師和關(guān)愛學(xué)生的關(guān)系，形成廣泛共識，并內(nèi)化為行動自覺。

3.2 提高“雙關(guān)愛”的實效

（1）擴(kuò)大關(guān)愛的維度。教育事業(yè)的發(fā)展需要與時俱進(jìn)，“雙關(guān)愛”機(jī)制需要順應(yīng)時代發(fā)展潮流。一是尊重個體的差異性，擴(kuò)大受關(guān)愛的群體覆蓋面?！半p關(guān)愛”機(jī)制要面向全校師生，人人受關(guān)愛，人人關(guān)愛他人，平衡各類群體受關(guān)愛的程度。例如，當(dāng)前，隨著黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，黨務(wù)干部尤其是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作壓力越來越大，對這類群體的關(guān)愛亟需提到議事日程。二是考慮問題的多樣性，擴(kuò)大關(guān)愛的各個層面。教師的心理問題、健康問題、家庭問題、個人發(fā)展等，學(xué)生的心理問題、學(xué)業(yè)問題、就業(yè)問題、健康問題等都是關(guān)注點(diǎn)。對普遍受到忽視的教師心理健康問題要制定具體的措施，幫助教師形成健康的心理狀態(tài)和積極的人生態(tài)度，使每位教師都成為正能量的傳播者。

（2）保持關(guān)愛的溫度。習(xí)總書記指出，“感情是一個非常本質(zhì)的東西，不帶感情去做接地氣的動作，就是‘作秀了。有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會得到，那是一種溫度?！薄半p關(guān)愛”的效果，最終要由受關(guān)愛者來評價，其取決于高校是否始終堅持人民立場，真正把師生的關(guān)切放在第一位，用溫度暖熱師生的心。一是推進(jìn)“去行政化”?！靶姓痹诟咝Ｒ欢ǔ潭却嬖冢姓块T“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，這種現(xiàn)象容易挫傷師生的感情，與“雙關(guān)愛”背道相馳。麗水學(xué)院在實施“雙關(guān)愛”的基礎(chǔ)上，把體貼入微的理念具體化，積極推出“最多跑一次”改革，簡化辦事流程，贏得了師生的普遍好評。二是力戒“呵呵式”。2013年“呵呵”當(dāng)選網(wǎng)聊最傷人詞匯，因為它缺乏真誠，顯得敷衍。措施的生命在于有效的落實，如果把關(guān)愛工作當(dāng)成純粹的任務(wù)來執(zhí)行，“呵呵”式地聯(lián)系師生，應(yīng)付了事，就容易流于形式，讓師生“呵呵以對”了。唯有真心真情地做工作，才能拉近距離，提高師生對學(xué)校的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，對學(xué)校高度認(rèn)同、真心悅納。

3.3 把握“雙關(guān)愛”和嚴(yán)管理的關(guān)系

首先，關(guān)愛不等于溺愛、放縱。有的高校，把關(guān)愛學(xué)生體現(xiàn)在學(xué)位授予、論文答辯、考試管理“放水”，有的教師，把關(guān)愛學(xué)生體現(xiàn)在對上課玩手機(jī)、考試作弊等不良行為“睜只眼閉只眼”，這些是對關(guān)愛的錯誤認(rèn)識，有違關(guān)愛的初衷。其次，嚴(yán)格管理的最終旨?xì)w也是關(guān)愛。嚴(yán)管理與“雙關(guān)愛”相輔相成，共同助推師生的發(fā)展。要進(jìn)一步完善嚴(yán)格管理機(jī)制，在教師層面，全面落實教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，制訂加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)實施意見、師德失范行為處置辦法、加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師思想政治工作的實施意見等制度，對教師的德行提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的懲治力度;在學(xué)生層面，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)教育和違紀(jì)處理，從源頭上促使學(xué)生將主要精力投入到學(xué)習(xí)之中，增強(qiáng)學(xué)生成才成才的獲得感和成就感。

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