佚名
被歐盟和美國(guó)一起圍捕,英國(guó)人誰(shuí)都想要但又不能兼得,誰(shuí)也不能得罪,這非??简?yàn)外交水平。
伊麗莎白二世是英國(guó)名義上的國(guó)家元首,有很高的地位卻沒(méi)有很高的權(quán)力,實(shí)際權(quán)力在議會(huì)那兒,更準(zhǔn)確地說(shuō)是在下議院,上議院監(jiān)督和審批下議院的決議。搞清楚了這個(gè)規(guī)矩后,再看1月24號(hào)的新聞就可以做到波瀾不驚了,那天新聞里說(shuō)英國(guó)女王昨天在下議院通過(guò)的脫歐法案上簽了字。
沒(méi)有實(shí)權(quán)的女王在公文方面秉持著來(lái)者不拒的態(tài)度,只要下議院遞過(guò)來(lái)的文件,她幾乎都簽字蓋章。
過(guò)了女王那道程序,1月31號(hào)的凌晨,布魯塞爾的歐盟總部降下了英國(guó)的米字旗,宣告了英國(guó)的正式脫離。英國(guó)首相約翰遜在最后一個(gè)小時(shí)發(fā)表了講話(huà),他說(shuō)“這不是一個(gè)結(jié)束,而是一個(gè)開(kāi)始,當(dāng)黎明破曉的時(shí)刻,我們偉大國(guó)家將拉開(kāi)新的一幕”。隨后300萬(wàn)枚脫歐紀(jì)念幣上市開(kāi)賣(mài),經(jīng)歷過(guò)兩次回爐返工,皇家鑄幣廠(chǎng)的廠(chǎng)長(zhǎng)終于可以松口氣了。
從法律的角度,英國(guó)不再是歐盟的成員國(guó)了;但是從實(shí)際生活的角度,接下來(lái)的11個(gè)月一切都沒(méi)有任何變化,原來(lái)日子怎么過(guò)往后繼續(xù)那么過(guò),因?yàn)橛?guó)和歐盟之間還有一年時(shí)間的過(guò)渡期,分開(kāi)之后兩邊以后要怎么做生意怎么相處,需要在一年的過(guò)渡期內(nèi)談判解決。
推掉了歐盟的那份工作,英國(guó)那幫勾心斗角的政客們需要好好考慮自己的未來(lái)了,很多東西需要他們自己去探索和建立,未來(lái)或許是美好的,也充滿(mǎn)了不確定性和挑戰(zhàn)。很多國(guó)家對(duì)此送上了“一路保重、前程似錦”這樣的祝福,在一眾的祝福語(yǔ)中,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的卻非常與眾不同。
蓬佩奧的大致意思是說(shuō),英國(guó)人本來(lái)就希望擺脫布魯塞爾的暴政,他們現(xiàn)在終于做到了,我們美國(guó)也希望看到這一天。布魯塞爾是比利時(shí)的首都,歐盟的總部和主要機(jī)構(gòu)都在布魯塞爾,蓬佩奧說(shuō)英國(guó)擺脫了布魯塞爾的暴政,把歐盟描述的不像個(gè)正經(jīng)組織,感覺(jué)蓬佩奧和他的老板特朗普一樣都不喜歡歐盟。
通過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的巧妙運(yùn)作,美國(guó)在各方面超過(guò)了歐洲那些前輩們,變成了地球上最強(qiáng)大的國(guó)家。在美國(guó)主導(dǎo)下確立了布雷頓森林體系和雅爾塔體系,這兩個(gè)體系坐實(shí)了它的地球控制者角色。之后44年的冷戰(zhàn)中又艱難拖垮了蘇聯(lián),于是美國(guó)失去了地球上唯一抗衡它的敵人,從此縱橫地球?qū)⒔?0年,沒(méi)遇到對(duì)手。
既然要主導(dǎo)這個(gè)世界,那么最理想的情況是每個(gè)國(guó)家都跟著它混,這當(dāng)然是不可能的。所以退而求其次的選擇是一部分做小弟一部分做盟友,然后大家聯(lián)起手來(lái)對(duì)付那些和它作對(duì)的國(guó)家。歐洲就一直被美國(guó)當(dāng)做盟友來(lái)培養(yǎng),不管歐洲樂(lè)意還是不樂(lè)意。
在馬歇爾計(jì)劃的幫助下,戰(zhàn)后的歐洲快速翻身和成長(zhǎng),美國(guó)就多了一個(gè)市場(chǎng),也多了一個(gè)對(duì)付蘇聯(lián)的幫手,歐洲可以源源不斷地提供軍費(fèi)讓北約這個(gè)組織長(zhǎng)期存在,然后美國(guó)再利用北約同時(shí)制衡歐洲和俄羅斯。
要是明白了這一點(diǎn),那就能理解美國(guó)人對(duì)歐盟的期待,最好它能帶著27個(gè)成員國(guó)一起投奔自己。而不是帶領(lǐng)歐洲走上繁榮富強(qiáng)的道路后,開(kāi)始叫板美國(guó)對(duì)歐洲的控制,就像現(xiàn)在這樣,所以特朗普和他的國(guó)務(wù)卿才把歐盟對(duì)英國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)成是“暴政”。
歐盟的政客們最操心的問(wèn)題主要有兩個(gè),一個(gè)是安全問(wèn)題,另一個(gè)是能源問(wèn)題。安全問(wèn)題抓不好的話(huà),歐盟將面臨內(nèi)部的混亂甚至是解體。能源問(wèn)題直接關(guān)系歐洲人吃飯、開(kāi)車(chē)和取暖,那是整個(gè)聯(lián)盟的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不穩(wěn)聯(lián)盟也就混不了太久。
歐洲的安全間接取決于中東的安全,中東要是亂了,恐怖分子會(huì)跟著難民一起跑去歐洲,持續(xù)7年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,歐盟已經(jīng)飽嘗中東不安全帶來(lái)的麻煩,難民在中東的時(shí)候歐洲人為他們祈福捐款都沒(méi)問(wèn)題,一旦跑到自己身邊那是萬(wàn)萬(wàn)不行的,就像眼下我們正在經(jīng)歷的那樣。
當(dāng)特朗普退出伊朗核協(xié)議并且給伊朗施加制裁以來(lái),歐盟一直積極反對(duì)并且試圖挽救伊朗核協(xié)議。歐盟并不是看上了伊朗的市場(chǎng)或者石油或者政權(quán),它只是擔(dān)心伊朗的崩潰讓中東變得不安全。歐盟對(duì)伊朗的挽救當(dāng)然讓特朗普那幫人既失望又憤怒,他們期待的是歐盟派人求他們高抬貴手,而不是和他們公開(kāi)對(duì)抗。
還好歐盟的能源不全部來(lái)自中東,否則在伊朗問(wèn)題上的態(tài)度會(huì)比現(xiàn)在更強(qiáng)硬。歐洲在能源方面比較幸運(yùn),因?yàn)楦舯诘亩砹_斯就是能源大國(guó),從蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯一直靠出賣(mài)石油和天然氣過(guò)日子,普京也是通過(guò)對(duì)這些優(yōu)質(zhì)資源的國(guó)有化,讓俄羅斯順利擺脫了早期的貧困和混亂。
俄羅斯是國(guó)際舞臺(tái)上唯一能和美國(guó)正面對(duì)抗的國(guó)家,雖然它的經(jīng)濟(jì)不怎么樣科技不怎么樣人口也很少,但是它不怕美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威脅。對(duì)于這樣一個(gè)挑戰(zhàn)它統(tǒng)治世界的對(duì)手,美國(guó)自然不希望任何人做俄羅斯能源的買(mǎi)家,尤其是它的盟友,偏偏歐盟這個(gè)盟友一直在跟俄羅斯合作,不停地給它送錢(qián)。
過(guò)去俄羅斯賣(mài)給歐洲的天然氣必須過(guò)境烏克蘭,美國(guó)通過(guò)對(duì)烏克蘭的支持和干涉,讓這筆買(mǎi)賣(mài)老出問(wèn)題。為了降低這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),俄羅斯和歐洲修起了天然氣管道,一旦通氣將財(cái)源滾滾。于是美國(guó)想盡辦法阻止這個(gè)工程,而作為盟友的歐盟卻頂著壓力和俄羅斯合作,你說(shuō)特朗普和蓬佩奧們?cè)趺茨芟矚g歐盟呢!
從1993年正式成立到現(xiàn)在,歐盟已經(jīng)變成了一個(gè)成熟的政治體和龐大的經(jīng)濟(jì)體,并表現(xiàn)出了獨(dú)立自主的外交傾向,尤其是作為領(lǐng)導(dǎo)者的德國(guó)和法國(guó),不但在很多重要議題上和美國(guó)唱反調(diào),還在呼吁離開(kāi)北約組建歐盟自己的軍隊(duì),這讓自認(rèn)為掏錢(qián)保護(hù)歐洲安全的特朗普和蓬佩奧很惱火。
歐洲現(xiàn)在是歐盟的歐洲,它將獨(dú)立于美國(guó)存在,這顯然挑戰(zhàn)了美國(guó)想主導(dǎo)一切的國(guó)際體系,對(duì)于這樣一個(gè)不聽(tīng)話(huà)的歐盟,美國(guó)希望它變?nèi)酰M新闊?,希望它解體,所以看到英國(guó)脫歐的時(shí)候,華盛頓的心態(tài)是喜聞樂(lè)見(jiàn)的。
英國(guó)脫歐美國(guó)人并沒(méi)有從中教唆,但是這件事兒和美國(guó)對(duì)歐洲的利益高度一致,所以美國(guó)變成了英國(guó)以外的最大脫歐派,在英國(guó)脫歐的三年多里,它一直對(duì)英國(guó)的脫歐派們提供鼓勵(lì)和吶喊。
英國(guó)現(xiàn)在離開(kāi)了歐盟,1月31號(hào)是一個(gè)值得脫歐派們彈冠相慶的日子。從今以后,英國(guó)的立法、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政和財(cái)務(wù)等領(lǐng)域都是自己說(shuō)了算,將來(lái)想跟誰(shuí)做生意就跟誰(shuí)談判簽合同,關(guān)稅高了低了不用請(qǐng)示歐盟,英國(guó)算是徹底自由了。
不過(guò)自由從來(lái)都是有代價(jià)的,英國(guó)的自由意味著歐盟流失了一個(gè)成員,歐盟想要保證組織未來(lái)的完整性,就不可能讓英國(guó)人輕松愉快地離開(kāi),它得通過(guò)英國(guó)讓其它成員看看離開(kāi)的后果,想必今年過(guò)渡期的談判不會(huì)順利,而且之后如果北愛(ài)爾蘭和蘇格蘭鬧獨(dú)立想加入歐盟的話(huà),歐盟的態(tài)度恐怕也會(huì)很曖昧的。
另一邊美國(guó)的做法將會(huì)和歐盟完全相反,美國(guó)會(huì)簽一個(gè)有利于英國(guó)的貿(mào)易協(xié)議,或許還有其它更多的扶持和優(yōu)待,只有這樣才能讓其它27個(gè)成員國(guó)看到脫離歐盟的好處,這樣可以多少破壞一下歐盟的穩(wěn)定性和完整性。
離開(kāi)歐盟的英國(guó)已經(jīng)變成了獵物,被歐盟和美國(guó)一起圍捕,英國(guó)人誰(shuí)都想要但又不能兼得,誰(shuí)也不能得罪,這個(gè)非常考驗(yàn)外交水平。2020年12月31號(hào)就是最后的結(jié)局,到時(shí)候英國(guó)人才能體會(huì)當(dāng)初的脫歐公投是做對(duì)了還是做錯(cuò)了。
(王明薦自鳳凰網(wǎng))
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