摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面發(fā)展，就需要改變過(guò)去社會(huì)資源配置片面向城市傾斜的發(fā)展?fàn)顩r。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不是簡(jiǎn)單地把鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘锌臻g。鄉(xiāng)村振興的核心要義在于生產(chǎn)力的發(fā)展，本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;城市化;城鄉(xiāng)全面發(fā)展;發(fā)展新思路

中圖分類(lèi)號(hào)：C912.81;F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2020）01-0115-06

2017年黨的十九大做出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大決策，[1]鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)前一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)根本任務(wù)。為什么鄉(xiāng)村振興會(huì)成為一個(gè)重大的時(shí)代問(wèn)題？其實(shí)質(zhì)與核心是什么？在探尋當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)路徑的時(shí)候，又需要怎樣的理念準(zhǔn)備或思路轉(zhuǎn)換？這些問(wèn)題是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)首先需要在理論上做出反思和回答的問(wèn)題。作為當(dāng)代人類(lèi)生存的兩種基本空間形式，鄉(xiāng)村和城市是共生共存的，因此無(wú)論是思考鄉(xiāng)村振興問(wèn)題還是審視當(dāng)代城市發(fā)展問(wèn)題都需要把兩者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考察。城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史發(fā)展進(jìn)程構(gòu)成了考察這些問(wèn)題的不可遮蔽的歷史語(yǔ)境。準(zhǔn)確把握城市和鄉(xiāng)村的基本的主要的特征則是我們討論的起點(diǎn)。

一、城市的基本特征及其生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)

“城市”可能是人們最為熟悉、最經(jīng)常使用但又十分模糊的概念之一。關(guān)于城市，不同的學(xué)科、不同的研究有著不同的研究視角。這些不同的理解和把握既相互聯(lián)系又有所區(qū)別，既有內(nèi)容的交叉又各有不同的側(cè)重。比如，有學(xué)者從城市的生產(chǎn)活動(dòng)特征即從農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)區(qū)分的角度對(duì)城市進(jìn)行界定，“城市是指具有一定規(guī)模的非農(nóng)業(yè)人口聚居的地域?！盵2]有學(xué)者從人造環(huán)境與自然環(huán)境區(qū)分的角度來(lái)理解城市，科特金強(qiáng)調(diào)城市“代表著人類(lèi)不再依賴(lài)自然的恩賜，而是另起爐灶，試圖構(gòu)建一個(gè)新的、可操控的秩序”，“為了產(chǎn)生一種新型的人造環(huán)境，城市建造者們忙碌不已?！盵3]也有學(xué)者從人的主體性、人文精神角度對(duì)城市的界定。美國(guó)城市社會(huì)學(xué)家帕克就認(rèn)為：“城市作為人類(lèi)屬性的產(chǎn)物， 其根本的內(nèi)涵是城市要符合人性生存與發(fā)展， 具有人文特色和人文精神。”[4]

關(guān)于城市的這些理解和界定各有其特點(diǎn)，都是從特定角度對(duì)城市內(nèi)涵的把握。但是無(wú)論哪種視角的把握都不能忽略城市的一個(gè)最基本、最顯著的特征，即人口和生產(chǎn)資料的集中。城市之所以成為城市，不同于鄉(xiāng)村的首要表征就是人口和生產(chǎn)要素的大規(guī)模積聚，從而造就生產(chǎn)、交往、需要和消費(fèi)等的集中。這也是城市與鄉(xiāng)村之間最直觀(guān)的差別。正如馬克思所指出的，“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個(gè)事實(shí);而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散?！盵5]104

這里應(yīng)注意兩方面的問(wèn)題。其一，城市表明了人口和生產(chǎn)要素的集中，這種集中必須達(dá)到一定的規(guī)模和程度才能成為城市。不能認(rèn)為只要有人口和生產(chǎn)要素的集中就可以稱(chēng)之為城市。一般的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)在一定意義上也可以看作是人口及生產(chǎn)要素的集中，但是集中的規(guī)模和程度上同城市不可同日而語(yǔ)。城市對(duì)人口和生產(chǎn)要素的集中有著基本的量的方面的要求。其二，城市表現(xiàn)為人口和生產(chǎn)要素的集中，但并不等于說(shuō)有了一定數(shù)量的人口和生產(chǎn)要素集聚在一起就可以成為城市了。城市不是人口和生產(chǎn)要素的雜亂組合，必須在此基礎(chǔ)上形成城市特有的社會(huì)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，城市才能真正成為城市。“隨著城市的出現(xiàn)，必然要有行政機(jī)關(guān)、警察、賦稅等等，一句話(huà)，必然要有公共的政治機(jī)構(gòu)[Gemeindewesen]，從而也就必然要有一般政治?！盵5]104城市的這種社會(huì)關(guān)系無(wú)論是在內(nèi)容特點(diǎn)上還是在形成、維系或是發(fā)展機(jī)制上都與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系有重大的不同。比如鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的維系帶有典型的宗法式特點(diǎn)，而在城市生活中，宗法關(guān)系的影響日益式微。

洞察與參考莊友剛：鄉(xiāng)村振興探源與當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展新理路正是由于城市是人口和生產(chǎn)要素的大規(guī)模集聚，這一基本特點(diǎn)決定了在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力方面，城市相較于鄉(xiāng)村具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。這里存在著密切關(guān)聯(lián)的四個(gè)方面的內(nèi)容：首先，人口既是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素也是生產(chǎn)力本身，尤其是在密集勞動(dòng)的條件下，人口是最主要的生產(chǎn)力。城市人口的大規(guī)模集中，必然使生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村。與此同時(shí)，城市中各種物質(zhì)要素的集中，使得城市財(cái)富的積累具有天然的優(yōu)勢(shì)，這些物質(zhì)要素本身就是以財(cái)富的形式呈現(xiàn)和存在的。物質(zhì)財(cái)富越是集中和增加，越是表明生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)。其次，城市中人口和生產(chǎn)要素的集中，不僅表明城市的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村，更是意味著城市擁有進(jìn)一步提升生產(chǎn)力的巨大潛力，這種發(fā)展生產(chǎn)力的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于、優(yōu)越于鄉(xiāng)村。生產(chǎn)力的發(fā)展不僅體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的絕對(duì)數(shù)量的增加，更體現(xiàn)為生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在其現(xiàn)實(shí)性上表現(xiàn)為分工協(xié)作的規(guī)模和程度?！耙粋€(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度?！盵5]68分工協(xié)作的規(guī)模越大、程度越深，生產(chǎn)力越是發(fā)達(dá)。城市中人口和生產(chǎn)要素的集中，為更大規(guī)模的更加精細(xì)化的分工提供了可能，因而擁有著巨大的提升生產(chǎn)力的潛力和空間。再次，與上述兩點(diǎn)相聯(lián)系，城市規(guī)模越大，生產(chǎn)要素積累得越多，意味著生產(chǎn)力越是發(fā)達(dá)。與此同時(shí)，城市規(guī)模越大也就越是為生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了條件，越是為更多類(lèi)型的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合方式的形成提供了可能，也就是說(shuō)，越是造就了生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)。最后，城市中人口和生產(chǎn)要素的大規(guī)模集中，也為生產(chǎn)力系統(tǒng)中其他要素的發(fā)展和提升，提供了較之于鄉(xiāng)村更為優(yōu)越的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，從而內(nèi)在蘊(yùn)含著生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。比如，在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，誰(shuí)掌握了最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰(shuí)就擁有發(fā)展生產(chǎn)力的最大潛力。而在高新技術(shù)語(yǔ)境下，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的獲得是需要雄厚的經(jīng)濟(jì)條件為物質(zhì)支撐的，同時(shí)，已經(jīng)獲得的科學(xué)技術(shù)也需要一定的物質(zhì)條件才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。就此而言，無(wú)論是科學(xué)技術(shù)的獲得還是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，城市的基本特征都決定了城市具有更大的優(yōu)勢(shì)。

正是因?yàn)槌鞘性谏a(chǎn)力發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)作用，在現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)程中，城市的建構(gòu)和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代大工業(yè)極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，大工業(yè)的發(fā)展與大工業(yè)城市的發(fā)展是同步的、合一的，“它建立了現(xiàn)代的大工業(yè)城市——它們的出現(xiàn)如雨后春筍——來(lái)代替自然形成的城市”。[5]114沒(méi)有大工業(yè)城市的建構(gòu)和發(fā)展，也就沒(méi)有現(xiàn)代大工業(yè)的大發(fā)展。就此而言，現(xiàn)代大工業(yè)造就的生產(chǎn)力也就是現(xiàn)代城市發(fā)展造就的生產(chǎn)力。實(shí)際上，正是在進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，隨著大工業(yè)城市雨后春筍般地出現(xiàn)，人類(lèi)社會(huì)才真正開(kāi)啟了大規(guī)模的城市化進(jìn)程。城市的形成歷史悠久，但是大規(guī)模的城市化只是現(xiàn)代社會(huì)才有的現(xiàn)象。隨著大工業(yè)和城市化進(jìn)程的迅速展開(kāi)，人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)力獲得了空前的迅速提升。如同馬克思恩格斯所描述的，在不到一百年的時(shí)間中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力“比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多”。[5]277與此同時(shí)，城市在社會(huì)生活中的地位發(fā)生根本性的變化，成為社會(huì)生活最具顯示度的主導(dǎo)領(lǐng)域，“它使城市最終戰(zhàn)勝了鄉(xiāng)村”[5]114，“資產(chǎn)階級(jí)使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治。”[5]276盡管工業(yè)化和城市化還不能等同于現(xiàn)代化，但是現(xiàn)代化發(fā)展首先表現(xiàn)為工業(yè)化和城市化的發(fā)展。

也正是由于城市（化）發(fā)展在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展尤其是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)作用，在當(dāng)代，各國(guó)普遍把城市化發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本路徑和發(fā)展方式。不僅尚處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家如火如荼地展開(kāi)了城市化，把城市化作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本路徑，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也展開(kāi)了新一輪的城市化進(jìn)程，城市化仍然是這些國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的基本路徑。

二、城市化發(fā)展的反思與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緣起

由于城市發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性，在我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，尤其是改革開(kāi)放以后，大力推進(jìn)城市化成為我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略路徑選擇。這同已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的國(guó)家在歷史上所采取的發(fā)展進(jìn)路總體上是一樣的。當(dāng)然，總體理念的一致并不等于在具體的措施、方法和進(jìn)程上是完全等同的。一方面借鑒國(guó)際上城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免其他國(guó)家和地區(qū)曾經(jīng)走過(guò)的彎路;另一方面結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際和特點(diǎn)，中國(guó)提倡和踐行的是新型城鎮(zhèn)化的城市化道路。當(dāng)然，新中國(guó)成立以來(lái)，從最初的城市化發(fā)展到新型城鎮(zhèn)化理念的形成，經(jīng)歷了一個(gè)艱苦的探索和發(fā)展進(jìn)程。在當(dāng)代，我國(guó)城市化的發(fā)展取得了巨大的成就，成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿σ?，極大地推動(dòng)了我經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在過(guò)去的發(fā)展中我國(guó)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡，城市化的效應(yīng)功不可沒(méi)。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，城市化發(fā)展仍然是我們需要完成的重要任務(wù)。即使是在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)，也仍然存在著新一輪的城市再造和發(fā)展的任務(wù)。

盡管中國(guó)從城市化發(fā)展取得了無(wú)與倫比的成就，但是并不能因此沾沾自喜而缺乏清醒地檢視與反思，必須看到已有城市化發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題與內(nèi)蘊(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣，才能轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，從而使城市化以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展走向一個(gè)更加積極的未來(lái)。已有的城市化的成就是巨大的，但是一個(gè)重大的問(wèn)題是，去過(guò)已有的城市化發(fā)展很大程度上是以對(duì)鄉(xiāng)村空間和鄉(xiāng)村資源的侵占和剝奪為代價(jià)的。是鄉(xiāng)村發(fā)展的相對(duì)犧牲成就了城市發(fā)展的輝煌與繁榮。這主要在兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：第一，在社會(huì)資源、發(fā)展條件的城鄉(xiāng)配置上，城市是主體和主導(dǎo)，占據(jù)了資源和條件配置的主要部分。大量的生產(chǎn)要素、物質(zhì)資源以各種方式被集中到城市。一方面，在國(guó)家政策和社會(huì)管理層面上，城市發(fā)展被置于更加重要的地位，相關(guān)政策、措施向城市傾斜，城市發(fā)展擁有更為有利的社會(huì)條件;另一方面，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本的運(yùn)動(dòng)以城市為主要場(chǎng)域，城市是資本的主要集中場(chǎng)域，占據(jù)了國(guó)家和社會(huì)投資的絕大部分。第二，城市的發(fā)展和城市空間的擴(kuò)張大量侵占和吞噬了鄉(xiāng)村空間資源，通過(guò)把鄉(xiāng)村空間形式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘锌臻g形式，剝奪了原本屬于鄉(xiāng)村的空間權(quán)利。而對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，在失去這些空間資源和空間權(quán)益的時(shí)候，并沒(méi)有得到完全與之匹配的充分的補(bǔ)償，鄉(xiāng)村發(fā)展的條件被變相的剝奪與轉(zhuǎn)移。一定意義上來(lái)說(shuō)，這樣的城市化發(fā)展是以犧牲鄉(xiāng)村發(fā)展、對(duì)鄉(xiāng)村及城市弱勢(shì)群體的空間權(quán)益的剝奪來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

對(duì)于已有的城市化進(jìn)程中的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地理解為發(fā)展理念的缺失或是社會(huì)政策的失誤。優(yōu)先發(fā)展城市的社會(huì)發(fā)展思路并不是完全主觀(guān)任意的選擇，而是有其客觀(guān)的社會(huì)基礎(chǔ)，這就是工業(yè)化發(fā)展的急迫要求。新中國(guó)是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的社會(huì)基礎(chǔ)之上的，盡管有了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但是工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。無(wú)論是鞏固社會(huì)主義政權(quán)的需要、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要還是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，都要求盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，完成從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化發(fā)展的需要客觀(guān)上造成了城市優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)路。工業(yè)化與城市化有著密切的聯(lián)系，工業(yè)化首先主要是在城市實(shí)現(xiàn)的，尤其是現(xiàn)代大工業(yè)，以城市為主要存在場(chǎng)域。因此，工業(yè)化與城市化是相輔相成的，工業(yè)化推動(dòng)了城市化，城市化造就、促進(jìn)了工業(yè)化。工業(yè)化的迫切需要造就了優(yōu)先發(fā)展城市的社會(huì)發(fā)展思路。

從我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程來(lái)看，最初的工業(yè)化發(fā)展必須而且只能依賴(lài)于農(nóng)業(yè)的支持，使社會(huì)資源的分配向工業(yè)領(lǐng)域傾斜。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化首先需要有必要的工業(yè)化資金來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后和沒(méi)有條件利用外來(lái)資本的歷史條件下，工業(yè)化最初的主要資金來(lái)源只能依賴(lài)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。而工業(yè)化首先主要是在城市實(shí)現(xiàn)的，城市是工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)發(fā)展的最具代表性的領(lǐng)域。實(shí)際上，從世界歷史的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，工業(yè)化與城市化總體上也是同步的。由此，不可避免地造成把鄉(xiāng)村資源向城市轉(zhuǎn)移、社會(huì)發(fā)展條件向城市傾斜的優(yōu)先發(fā)展城市的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。此外，在全面確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制客觀(guān)上也造成了社會(huì)資本向城市集中的狀況——城市由于生產(chǎn)、交往、需求和消費(fèi)等方面的集中有利于資本的運(yùn)動(dòng)，形成城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

盡管優(yōu)先發(fā)展城市的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略是一種不得已而為之的發(fā)展選擇，但是必須看到，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村空間和鄉(xiāng)村資源的剝奪而實(shí)現(xiàn)的城市化發(fā)展勢(shì)必造成眾多的社會(huì)矛盾和發(fā)展問(wèn)題，存在著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也缺少進(jìn)一步推進(jìn)的動(dòng)力。至少有這樣幾個(gè)方面的問(wèn)題值得關(guān)注：第一，以犧牲鄉(xiāng)村發(fā)展權(quán)益為基礎(chǔ)的城市發(fā)展造成了大量的空間非正義現(xiàn)象。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，引起眾多社會(huì)關(guān)注的“強(qiáng)征”“強(qiáng)拆”“強(qiáng)遷”現(xiàn)象，就是這種空間非正義現(xiàn)象的典型表現(xiàn)，造成并加劇了社會(huì)的不穩(wěn)定。失地、失居、失業(yè)、失學(xué)、失身份、失認(rèn)同，這些都成為社會(huì)治理的重大問(wèn)題。第二，造成并加劇了社會(huì)的分層與分化以及階層之間的矛盾。城鄉(xiāng)之間、城市弱勢(shì)群體與其他階層之間，分化明顯。城市拆遷小區(qū)與高檔別墅區(qū)之間空間資源和條件顯著不同。與此同時(shí)，由于城市空間建構(gòu)的格式化，社會(huì)階層之間的流通渠道日益狹隘化，進(jìn)一步加劇了社會(huì)階層之間的隔閡與矛盾。第三，以犧牲鄉(xiāng)村發(fā)展為基礎(chǔ)的城市化發(fā)展，最為重要的后果是，加劇了鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后性，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，某些地方甚至出現(xiàn)了鄉(xiāng)村的凋敝。一方面相對(duì)于城市發(fā)展而言鄉(xiāng)村的發(fā)展具有相對(duì)的落后性。即使是比較富裕的鄉(xiāng)村，其發(fā)展程度同城市仍然不可同日而語(yǔ)。另一方面，由于我國(guó)建立時(shí)的相對(duì)落后，鄉(xiāng)村發(fā)展先天不足，有其固有的落后性，甚至處于貧困狀態(tài)。以犧牲一定程度的鄉(xiāng)村發(fā)展為代價(jià)實(shí)現(xiàn)的城市化，必然進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)之間的發(fā)展鴻溝。

正因?yàn)槿绱耍盘岢隽肃l(xiāng)村振興的問(wèn)題，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的基本背景與根由。城鄉(xiāng)發(fā)展差距的擴(kuò)大，其消極后果是非常明顯的。在當(dāng)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史語(yǔ)境下，鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)度滯后性嚴(yán)重妨礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。首先，沒(méi)有鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展也就無(wú)所謂整個(gè)社會(huì)的繁榮。城市和鄉(xiāng)村都是社會(huì)的有機(jī)構(gòu)成部分。社會(huì)的發(fā)展是全面的發(fā)展，沒(méi)有鄉(xiāng)村的發(fā)展與繁榮，也就談不上整個(gè)社會(huì)的繁榮。鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興是整個(gè)社會(huì)發(fā)展繁榮的基本標(biāo)志。其次，無(wú)論是從社會(huì)主義的性質(zhì)要求來(lái)說(shuō)，還是從共產(chǎn)主義的理想目標(biāo)來(lái)說(shuō)，都需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興。在私有制占統(tǒng)治地位的階級(jí)社會(huì)里，財(cái)富聚集在少數(shù)人手里，也由此產(chǎn)生并加劇了城鄉(xiāng)的分裂與對(duì)立。相反，共同富裕則是社會(huì)主義的基本要求。城鄉(xiāng)的過(guò)渡分化，鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)度滯后，不符合共同富裕的原則。從未來(lái)的共產(chǎn)主義發(fā)展而言，“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是共同體的首要條件之一”。[5]104-105鄉(xiāng)村越發(fā)展，越是為消滅城鄉(xiāng)對(duì)立創(chuàng)造著條件。再次，更為重要的是，在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中，鄉(xiāng)村的過(guò)度落后是對(duì)城市進(jìn)一步發(fā)展的限制。城市的發(fā)展需要鄉(xiāng)村在人力、資源、市場(chǎng)等方面的支持和支撐。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，勢(shì)必使這種支持和支撐狹窄化。比如，鄉(xiāng)村教育的過(guò)度落后必然使人力資源水準(zhǔn)降低，鄉(xiāng)村消費(fèi)水平過(guò)低，勢(shì)必使城市產(chǎn)品缺少相應(yīng)的市場(chǎng)化。鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)度滯后限制了城市的進(jìn)一步發(fā)展。以剝奪鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，實(shí)際上走入一個(gè)悖論，最終又限制了城市發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)不能充分實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路

在當(dāng)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先需要以改變對(duì)鄉(xiāng)村的片面侵占與剝奪為前提。過(guò)去由于工業(yè)化、城市化發(fā)展的需要，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、發(fā)展城市的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略客觀(guān)上形成了對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展一定程度的剝奪，造成了鄉(xiāng)村發(fā)展的相對(duì)滯后性。加之鄉(xiāng)村發(fā)展本身固有的落后性，這種相對(duì)滯后性被進(jìn)一步擴(kuò)大。在工業(yè)化基本完成之后，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面發(fā)展，就需要改變過(guò)去社會(huì)資源配置片面向城市傾斜的發(fā)展?fàn)顩r，否則真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就失去了可能。與此同時(shí)，還需要以工業(yè)反哺、支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。這并不是說(shuō)社會(huì)發(fā)展片面向鄉(xiāng)村傾斜，不是以犧牲城市和工業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的振興，而是指在不影響城市發(fā)展總體進(jìn)程的情況下工業(yè)要支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，城市要支持鄉(xiāng)村的發(fā)展。城市發(fā)展不再以片面侵占鄉(xiāng)村權(quán)益為前提，為鄉(xiāng)村振興提供了客觀(guān)基礎(chǔ);城市以其領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平輻射鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村，則為鄉(xiāng)村振興提供了重要助力。

城市的發(fā)展不能再以對(duì)鄉(xiāng)村空間資源的片面剝奪為主要路徑，這既是鄉(xiāng)村振興的需要，也是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量、集約化發(fā)展的需要。然而值得注意的是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，盡管隨著工業(yè)化的完成整個(gè)社會(huì)的發(fā)展任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換，但在很多地方的城市發(fā)展中，那種片面依賴(lài)于對(duì)鄉(xiāng)村空間和資源的剝奪來(lái)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的狀況卻沒(méi)得到根本改變，單純把鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘锌臻g仍然是一些地方、一些城市實(shí)現(xiàn)城市和社會(huì)發(fā)展的基本思路。其結(jié)果是城市發(fā)展仍然表現(xiàn)為“攤大餅”式的規(guī)?；瘮U(kuò)張，城市空間日益擴(kuò)大，但是并沒(méi)有獲得應(yīng)有的城市化發(fā)展效應(yīng)，反而造成眾多空間資源的浪費(fèi)。比如，在一些城市的空間擴(kuò)張中，出現(xiàn)了大量的所謂的“死城”現(xiàn)象，就是空間資源浪費(fèi)、沒(méi)有充分呈現(xiàn)城市化效應(yīng)的典型表現(xiàn)。城市發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)根本思路的轉(zhuǎn)換，不僅是對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的阻滯，同時(shí)也制約了城市發(fā)展的格局。

當(dāng)代城市發(fā)展在基本理念上必須革新。城市的發(fā)展不應(yīng)再局限于資源積聚、規(guī)模化擴(kuò)張的發(fā)展方式，而應(yīng)從生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面來(lái)尋找思路。前文已述，城市最顯著的特征是人口和生產(chǎn)要素的集中，這種集中不僅造就了城市高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平，更形成了城市生產(chǎn)力提升的巨大潛力。城市發(fā)展的根本優(yōu)勢(shì)在于因生產(chǎn)要素的大規(guī)模集聚而帶來(lái)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合效應(yīng)。因此，在城市發(fā)展達(dá)到一定的規(guī)模之后，如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、充分提升生產(chǎn)要素的利用效率、發(fā)揮城市應(yīng)有的結(jié)構(gòu)性效益，成為城市發(fā)展的根本思路，這也就是城市的集約化發(fā)展。今后我國(guó)大中城市的發(fā)展，主要思路不再是如何更大規(guī)模的集中和積聚資源，而在于對(duì)既有資源的優(yōu)化利用，尋求更加多樣、有效的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合方式。實(shí)際上，規(guī)?；瘮U(kuò)張的城市發(fā)展方式的狹隘性日益顯現(xiàn)，慢慢走進(jìn)了死胡同;而集約化的發(fā)展方式則是在城市化達(dá)到一定程度之后城市發(fā)展的理性選擇，代表著城市發(fā)展的方向和趨勢(shì)。

城市發(fā)展思路的轉(zhuǎn)換是與鄉(xiāng)村振興密切聯(lián)系在一起的。當(dāng)放棄了過(guò)去那種片面剝奪鄉(xiāng)村的城市發(fā)展方式的時(shí)候，客觀(guān)上就為鄉(xiāng)村的振興和發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)和條件。與此同時(shí)，在政策設(shè)計(jì)上城市對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的支持和扶助，也為鄉(xiāng)村振興提供了良好的條件和助力。當(dāng)然，良好的發(fā)展條件還不等于發(fā)展本身，鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興也不能單純依賴(lài)外在的支持和扶助，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須在充分利用有利條件的基礎(chǔ)上展開(kāi)發(fā)展思路的創(chuàng)新。鄉(xiāng)村是與城市相區(qū)別的人類(lèi)生存的基本空間形式。人口和生產(chǎn)要素在地理上分散與集中，是這兩種生存空間形式的最基本的區(qū)別。因此，必須改變鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中的一個(gè)誤區(qū)，即通過(guò)模仿城市的建構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展，由此縮小城鄉(xiāng)差距并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。鄉(xiāng)村振興或鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，絕不是簡(jiǎn)單地把鄉(xiāng)村空間形式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘锌臻g形式，這樣的做法實(shí)質(zhì)上仍然是城市化而不是鄉(xiāng)村的發(fā)展，是原有城市發(fā)展思路在另一個(gè)向度上的表現(xiàn)。城鄉(xiāng)融合決不是指兩種生存空間形式的一致化、同質(zhì)化，這樣的理解完全是一種誤解。以空間同質(zhì)化的方式是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的，其后果不是鄉(xiāng)村的振興，而毋寧說(shuō)是在消滅鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興的根本要求是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展整體水平的提升，其核心要義在于生產(chǎn)力的發(fā)展，本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。城市化是一種現(xiàn)代化，但是現(xiàn)代化不等同于城市化。僅僅在工業(yè)化、城市化的意義上來(lái)理解現(xiàn)代化是狹隘的，勢(shì)必遮蔽鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的要求。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是要在不根本改變鄉(xiāng)村空間基本性質(zhì)的前提下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。既然鄉(xiāng)村振興的核心要義在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而在當(dāng)代，分工在生產(chǎn)力的發(fā)展中仍然具有無(wú)可比擬的積極作用，因此，鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提升必須充分利用這一歷史路徑。這就是要在整個(gè)社會(huì)分工體系中，每個(gè)村、鎮(zhèn)形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)分工不僅在勞動(dòng)者個(gè)體之間展開(kāi)，更在村、鎮(zhèn)、地區(qū)之間展開(kāi)。這實(shí)際上是在更大的范圍內(nèi)對(duì)于相對(duì)分散的鄉(xiāng)村社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化和重構(gòu)。這應(yīng)該成為當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)基本思路。這樣的思路在當(dāng)代社會(huì)條件下不僅是必要的也是可能的。當(dāng)代社會(huì)中信息、交通、通訊等高新技術(shù)的高度發(fā)展，使得物質(zhì)生產(chǎn)要素之間聯(lián)系在不改變物理空間距離的前提下日益加強(qiáng)，也就是說(shuō)空間相對(duì)“壓縮”，這就為物質(zhì)生產(chǎn)要素在更大的地理空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合提供了條件和可能。這樣一來(lái)，盡管鄉(xiāng)村社會(huì)資源在物理空間上是相對(duì)分散的，但同樣可以通過(guò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和重構(gòu)造就巨大的社會(huì)生產(chǎn)力。由此，必然使鄉(xiāng)村發(fā)展走向一個(gè)更加積極的未來(lái)。

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Zhuang YougangAbstract： To realize rural revitalization is not simply to transform rural space into urban space. The core of Rural Revitalization lies in the development of productivity， which is essentially to realize rural modernization.

Key words： Rural revitalization; urbanization; overall development of urban and rural areas;New ideas for development

責(zé)任編輯：余爽悅 王廷國(guó) 孔九莉 李祖杰 鄧衛(wèi)紅 劉遺倫 余爽悅