孫興旺

摘 要：區(qū)域水資源利用開發(fā)有助于城市建設(shè)發(fā)展更快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。以現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來水資源利用特點(diǎn)，明確新時(shí)代發(fā)展對(duì)區(qū)域水資源開發(fā)利用提出的要求，分析如何做好區(qū)域水資源開發(fā)利用管理工作，以提升城市建設(shè)發(fā)展水平，并優(yōu)化居民生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：區(qū)域水資源;可持續(xù)發(fā)展;依法管理;洪水防治

一、引言

隨著世界人口的增加，水資源需求越來越高，區(qū)域水資源開發(fā)利用工作得到了全世界的關(guān)注。通過了解各地區(qū)域水資源開發(fā)利用情況可知，隨著水利事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)已初步構(gòu)建了與社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展相符的管理體系。

二、區(qū)域水資源的定義

從70年代開始，我國(guó)北方部分城市就存在供水不足、地下水超采等現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，水資源作為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，要想解決供需矛盾，保障社會(huì)水資可以長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，必須要突破傳統(tǒng)狹隘思想的限制，注重從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和日常生活的協(xié)調(diào)發(fā)展入手，最終在多角度、多渠道、多層次的分析中得出有效結(jié)論。簡(jiǎn)單來說，區(qū)域水資源是指某一特定區(qū)域內(nèi)的水資源，通過分析當(dāng)?shù)厮Y源供需平衡問題，并依據(jù)這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)未來某水平年的供需水實(shí)施預(yù)測(cè)，以此在提出解決方案的基礎(chǔ)上，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)保障[1]。

三、區(qū)域水資源開發(fā)利用的意義

（一）有助于生態(tài)資源得到科學(xué)調(diào)配

通過研究不同區(qū)域的水資源劃分情況，預(yù)先提出有效的工程對(duì)策，做好資源儲(chǔ)蓄與調(diào)配工作，不僅能保障水資源與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，而且還能合理運(yùn)用水資源?，F(xiàn)階段，從時(shí)間角度分析，常見的調(diào)配工程包含地下水、水庫等蓄水工程;而從空間角度分析，常見調(diào)配工程有河道、管道等輸水、引水等工程，主要用來優(yōu)化水資源的區(qū)域劃分情況。

（二）有助于綜合治理水資源面源污染

對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展而言，水資源的面源污染非常嚴(yán)峻，且影響著居民生活質(zhì)量安全。通過預(yù)先明確排水管道，并建設(shè)與保護(hù)飲用水源地，有助于優(yōu)化當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合工程與非工程生態(tài)建設(shè)對(duì)策，可以有效處理面源污染。

（三）有助于持續(xù)利用水資源

按照因地制宜的原則，有效結(jié)合大中小工程，并對(duì)外積極宣傳節(jié)能減排發(fā)展理念，有助于提高實(shí)踐用水效率，確保地下水與地表水得到充分利用。同時(shí)，加大對(duì)海水、污水等各類水資源的處理，全面落實(shí)“節(jié)流與開源”工作目標(biāo)，有助于向著持續(xù)利用多水源的方向發(fā)展。

（四）有助于做好供水安全管理

在城市洪水管理工作中，要結(jié)合低沖擊開發(fā)模式進(jìn)行工作，確保城市“去硬底化”，并引用分散且小規(guī)模的設(shè)備管控雨水徑流的源頭，不僅能控制雨洪水徑流峰值的流量與總量，而且可以提升徑流的水質(zhì)。另外，還要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化防洪工程體系，注重科學(xué)調(diào)節(jié)水面與水系，以構(gòu)建符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的河流排洪斷面，保障城市居民安全。

四、區(qū)域水資源開發(fā)利用方向

（一）明確水資源規(guī)劃方向

通過了解不同區(qū)域的發(fā)展方向，設(shè)計(jì)具有可行性的水資源開發(fā)保護(hù)計(jì)劃，對(duì)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)規(guī)劃有促進(jìn)作用。因此，不僅要全面調(diào)查當(dāng)?shù)睾恿髁饔蚣碍h(huán)境現(xiàn)狀，明確實(shí)際開發(fā)利用工作方向，還要結(jié)合多部門與多學(xué)科，盡快設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需的規(guī)劃方案。尤其是日益革新的市場(chǎng)環(huán)境中，面對(duì)社會(huì)發(fā)展提出的可持續(xù)理念，更要做好區(qū)域水資源的開發(fā)與利用。

（二）提出可持續(xù)發(fā)展資源觀

雖然現(xiàn)階段我國(guó)各地?fù)碛匈Y源豐富，但受生態(tài)環(huán)境自身因素的影響，很難快速融入到競(jìng)爭(zhēng)水平不斷提高的市場(chǎng)環(huán)境中，并滿足實(shí)踐社會(huì)需求。尤其是水資源，其作為支撐整體生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)內(nèi)容，若是受到損傷，針對(duì)其他資源提出的開發(fā)利用工作也會(huì)出現(xiàn)難題。因此，在新時(shí)代背景下，一方面要在實(shí)踐發(fā)展中構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的資源觀，并在各地資源開發(fā)利用工作中全面落實(shí);另一方面要整合研究社會(huì)各項(xiàng)需求，并在保障居民基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域水資源開發(fā)利用工作。

（三）優(yōu)化水力資源開發(fā)速度

以某地農(nóng)村建設(shè)為例，薪柴作為最常見的能源消耗類型，不管是日常生活還是生產(chǎn)工作都展現(xiàn)出了重要地位。由于這類資源基本上都是由森林提供的，其中30%～40%屬于可用材，所以從資源利用角度分析，這樣不僅會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定，而且會(huì)增加樹木資源消耗。面對(duì)這一現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣纫虻刂埔耍侠磉\(yùn)用水能資源，又要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提出有效的保護(hù)措施。例如，運(yùn)用水資源產(chǎn)生電能，幫助當(dāng)?shù)鼐用駭[脫傳統(tǒng)意義上的生存方式。這樣不僅能更好開發(fā)利用區(qū)域水資源，而且可以提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（四）規(guī)范管控區(qū)域水資源

若區(qū)域水資源開發(fā)利用工作沒有提出具備權(quán)威性和有效性的法律規(guī)定，更沒有在實(shí)踐運(yùn)行中提出統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)及體制，勢(shì)必會(huì)影響整體工作效果，且難以達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市建設(shè)發(fā)展中，城市人口越來越多，此時(shí)所需水資源數(shù)量也會(huì)隨之增加，這就要求區(qū)域政府在合理運(yùn)用有限水資源的同時(shí)，預(yù)先提出有效的法律規(guī)定，并進(jìn)行全面管控。

（五）強(qiáng)化水資源開發(fā)保護(hù)工程

在全面推廣區(qū)域水資源開發(fā)利用工作的同時(shí)，還要加大對(duì)水利工程建設(shè)工作的關(guān)注。了解當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)情況可知，其中雖然存在很多問題，但隨著各級(jí)政府的重視，促使投入資金、水利設(shè)施及資源利用率等都得到了優(yōu)化。因此，在新時(shí)代背景下，區(qū)域政府要與行業(yè)企業(yè)構(gòu)建良好的合作關(guān)系，并著重研究區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀，而后在突破傳統(tǒng)工作模式限制的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)污水處理廠。這樣不僅能保障河流水質(zhì)安全，而且可以實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用。

五、區(qū)域水資源管理措施分析

簡(jiǎn)單來說，區(qū)域水資源管理工作作為一種全方位管理水資源的現(xiàn)代化理念，主要運(yùn)用技術(shù)、法律及經(jīng)濟(jì)、行政等方式對(duì)水資源的劃分、開發(fā)及利用、保護(hù)等工作實(shí)施全面管控，最終在達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，改善人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。在實(shí)踐發(fā)展中，區(qū)域水資源管理工作可以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等工作融合到一起，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)復(fù)雜化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)[2]。了解當(dāng)前我國(guó)區(qū)域水資源管理情況可知，具體內(nèi)容分為如下4方面。一是調(diào)配水資源。一方面要建設(shè)大中型供水水庫，另一方面要科學(xué)劃分區(qū)域供水通道。同時(shí)，還要統(tǒng)籌管理建設(shè)區(qū)域的調(diào)水工程，并全面推廣城際供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工作。二是保護(hù)水資源。一方面要科學(xué)規(guī)劃區(qū)域排水通道，另一方面要保護(hù)當(dāng)?shù)乜捎盟Y源的源地。同時(shí)，還要加強(qiáng)水資源面源污染綜合治理，以此促使水生態(tài)環(huán)境可以達(dá)到預(yù)期效果。三是持續(xù)利用水資源。一方面要強(qiáng)化工農(nóng)業(yè)的節(jié)水工作，注重構(gòu)建節(jié)水型社會(huì);另一方面要在儲(chǔ)蓄與滲入雨水的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行回收利用。當(dāng)然，還要加強(qiáng)再生水水廠建設(shè)力度，注重為其提供適宜的再生水管網(wǎng)。另外，要對(duì)海水直接利用和海水淡化工作進(jìn)行深層探索，以期從中獲取更多有效開發(fā)方案。四是防洪抗災(zāi)。一方面要管控雨洪徑流污染源，并在初期時(shí)分散處理雨水;另一方面要提升透水面積，恢復(fù)水文循環(huán)。同時(shí)，還要正確梳理水面與水系間的關(guān)系，注重構(gòu)建完善且美觀的自然水生態(tài)環(huán)境。另外，還要設(shè)計(jì)生態(tài)復(fù)合河流排洪斷面，最終達(dá)到洪水生態(tài)治理目的[3]。

六、結(jié)語

水資源作為一種有限的生態(tài)資源，在社會(huì)發(fā)展與日常生活中占據(jù)重要地位。因此，在時(shí)代變遷中，國(guó)家政府及各行企業(yè)都要加大對(duì)區(qū)域水資源開發(fā)利用工作的關(guān)注，并結(jié)合實(shí)踐工作特點(diǎn)提出有效的管理對(duì)策。這樣不僅能滿足居民用水需求，而且可以為人類文明的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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