許晶晶

摘 要：新時(shí)期社會(huì)價(jià)值觀的多元化和社交平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化對(duì)共青團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求。習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出，要把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要力量。事業(yè)單位團(tuán)組織作為共青團(tuán)組織的重要組成部分，是共青團(tuán)組織建設(shè)的中堅(jiān)力量之一。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)存問題和對(duì)策的研究十分必要和迫切。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位團(tuán)組織;建設(shè);團(tuán)干部

近年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視共青團(tuán)工作，把共青團(tuán)改革作為全面深化改革的重要方面作出戰(zhàn)略謀劃和部署，先后印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見，對(duì)群團(tuán)組織工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮其代表各級(jí)黨委和政府聯(lián)系青年的紐帶和橋梁作用，這也更顯示出加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

事業(yè)單位團(tuán)組織作為共青團(tuán)組織的重要組成部分，是共青團(tuán)組織建設(shè)的中堅(jiān)力量之一。同樣，廣大團(tuán)員青年也是事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展的主力軍。但由于事業(yè)單位普遍存在青年員工少，年齡結(jié)構(gòu)偏高，組織發(fā)展不平衡等問題，導(dǎo)致團(tuán)活動(dòng)對(duì)團(tuán)員青年缺乏吸引力和影響力，以及團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年缺乏凝聚力和向心力等現(xiàn)象。為此，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，團(tuán)組織如何充分調(diào)動(dòng)青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，挖掘他們的潛能，以及如何不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，以更好地為事業(yè)單位的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力是值得思考和研究的課題。

一、事業(yè)單位基層團(tuán)組織建設(shè)存在的主要問題

（一）團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)薄弱

1.團(tuán)干兼職開展工作，時(shí)間保障不足

由于單位總?cè)藬?shù)和團(tuán)員青年數(shù)均較少，單位業(yè)務(wù)工作量大，因此，團(tuán)支部委員都是兼職工作，需在完成自身崗位職責(zé)和任務(wù)后，開展共青團(tuán)工作。

2.團(tuán)干培訓(xùn)滯后

由于團(tuán)支部委員都是兼職工作，在共青團(tuán)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上往往會(huì)發(fā)生時(shí)間沖突，致使團(tuán)干往往不能按時(shí)按期參加有關(guān)培訓(xùn)，這直接導(dǎo)致團(tuán)干在共青團(tuán)工作的新理論、新思路的學(xué)習(xí)方面滯后，共青團(tuán)工作能力有待提升。

（二）團(tuán)組織活動(dòng)開展不足，缺乏與青年的必要溝通

基層團(tuán)組織是共青團(tuán)工作的主要力量，是共青團(tuán)組織在青年中的直接代表，基層團(tuán)組織的作用發(fā)揮情況決定了共青團(tuán)引領(lǐng)、凝聚、服務(wù)青年的程度。目前，在青年的角度，基層團(tuán)組織中存在的明顯問題就是團(tuán)干部的工作積極性不足，在開展青年的活動(dòng)方面，團(tuán)組織的活動(dòng)單調(diào)、與青年缺乏必要的溝通，沒有針對(duì)青年的實(shí)際需求開展活動(dòng)。團(tuán)組織開展的活動(dòng)覆蓋范圍小，往往總是幾個(gè)熱心團(tuán)員參與，許多人沒機(jī)會(huì)或者沒興趣參加，團(tuán)組織活動(dòng)在一定程度上對(duì)團(tuán)員青年失去了吸引力。

（三）團(tuán)組織影響力有待提升

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，QQ、博客、微博和微信等交流溝通工具的推陳出新，人與人、人與組織、組織與組織之間的交流和溝通方式發(fā)生了巨大變化。這樣一來，個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)已不再局限于單位、工會(huì)和共青團(tuán)等傳統(tǒng)組織，而更多的依賴于現(xiàn)代交流工具和平臺(tái)，傳統(tǒng)社交平臺(tái)已失去或正失去主導(dǎo)地位，致使團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的影響力持續(xù)弱化。

（四）基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作有待進(jìn)一步規(guī)范

一是有些事業(yè)單位存在直接從團(tuán)員工資中扣去團(tuán)費(fèi)，導(dǎo)致團(tuán)員自己不知道團(tuán)費(fèi)的繳納數(shù)額，失去了強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)的作用。二是團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不正常，存在團(tuán)員團(tuán)組織關(guān)系無法結(jié)轉(zhuǎn)，團(tuán)員證揣在口袋不交等問題。三是部分團(tuán)組織推優(yōu)入黨角色弱化，推優(yōu)入黨程序不規(guī)范，團(tuán)組織在推優(yōu)入黨中扮演的角色弱化、存在程序倒置、走形式等現(xiàn)象。

（五）團(tuán)員意識(shí)較淡薄，先進(jìn)性作用發(fā)揮不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，團(tuán)員意識(shí)淡薄現(xiàn)象較為顯著，有些青年追求新思想、新事物感，對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，以及在組織青年活動(dòng)時(shí)，難以保證青年的參與程度，甚至有些青年缺乏參與的熱情。原因主要有四個(gè)方面：一是入團(tuán)時(shí)，基層團(tuán)組織把關(guān)偏松，團(tuán)青比過高;二是團(tuán)員自我要求降低;三是對(duì)團(tuán)員沒有進(jìn)行嚴(yán)格的教育、管理和監(jiān)督，缺乏對(duì)團(tuán)員的激勵(lì)機(jī)制;四是團(tuán)員和青年在活動(dòng)資源服務(wù)項(xiàng)目上無區(qū)分，團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的歸屬感下降。

二、事業(yè)單位基層團(tuán)組織建設(shè)的路徑

基層團(tuán)組織要在堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織指示的基礎(chǔ)上，杜絕共青團(tuán)在長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展中存在的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的不良作風(fēng)，而要立足實(shí)際，精準(zhǔn)把握《共青團(tuán)中央改革方案》的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)各類不同的基層團(tuán)組織主體分類發(fā)力，致力于思考和破解基層團(tuán)組織長(zhǎng)期存在的難題和現(xiàn)實(shí)問題。

（一）以“黨建帶團(tuán)建”，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)工作

要緊跟黨的建設(shè)步伐，將黨建作為加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要平臺(tái)，充分利用黨建的各種條件、資源、方式，完善基層團(tuán)組織的工作條件，推進(jìn)基層團(tuán)組織的發(fā)展。

首先，把團(tuán)組織工作納入黨建總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)團(tuán)的工作給予大力支持，支持共青團(tuán)按照法律和自己的章程創(chuàng)造性地開展工作，為共青團(tuán)更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

其次，緊跟黨建步伐，建章立制，夯實(shí)各項(xiàng)組織工作基礎(chǔ)，如可制定《“優(yōu)秀團(tuán)支部”量化考核標(biāo)準(zhǔn)》《青年文明號(hào)考核辦法》《青年崗位能手標(biāo)準(zhǔn)》等制度，從標(biāo)準(zhǔn)、措施、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）配足配強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍，不斷提高團(tuán)員青年的工作積極性

應(yīng)按照黨中央、習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)干部提出的“堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)基層團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)好專職、兼職、掛職團(tuán)干部的各種關(guān)系，采取集訓(xùn)、輪訓(xùn)、交流等方式，以提高基層團(tuán)干部的能力，激發(fā)他們的工作熱情。

一是按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t合理配備相應(yīng)的專職團(tuán)干部，并根據(jù)同一級(jí)黨組織（行政）的部門職能或下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)干部的條件配備基層團(tuán)組織的主要干部。二是在精準(zhǔn)理解《共青團(tuán)中央改革方案》精神的基礎(chǔ)上，在人力、財(cái)力、物力及發(fā)展機(jī)會(huì)等方面，對(duì)基層團(tuán)組織兼職團(tuán)干實(shí)施傾斜性照顧，讓他們看到干好“主業(yè)”有實(shí)惠、干好“副業(yè)”有機(jī)會(huì)的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)而自覺將時(shí)間、精力和智慧放在基層團(tuán)組織工作上。三是對(duì)于長(zhǎng)期在基層團(tuán)組織一線工作的團(tuán)干，應(yīng)讓他們到上一級(jí)團(tuán)組織或團(tuán)校進(jìn)行掛職鍛煉;對(duì)長(zhǎng)期在團(tuán)機(jī)關(guān)工作的團(tuán)干，應(yīng)讓他們到基層團(tuán)組織進(jìn)行掛職，增強(qiáng)他們的實(shí)干能力。此外，基層團(tuán)組織的團(tuán)干部也應(yīng)跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域相互掛任，提升他們?cè)诋愘|(zhì)環(huán)境下的團(tuán)務(wù)工作能力。

（三）突出理想信念教育，為團(tuán)員青年成才構(gòu)筑精神支柱

共青團(tuán)是青年思想政治工作的前沿陣地，對(duì)青年人生觀的形成具有關(guān)鍵作用，引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀應(yīng)是當(dāng)前共青團(tuán)思想教育的重點(diǎn)。

1.用先進(jìn)的思想引領(lǐng)團(tuán)員青年

堅(jiān)持以先進(jìn)的思想作為提升基層團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)團(tuán)員青年自覺以馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極宣傳先進(jìn)思想的重要價(jià)值，讓團(tuán)員青年能夠自覺抵制各種享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義等腐朽思潮的侵蝕。

2.以豐富多彩的活動(dòng)吸引團(tuán)員青年

如組織團(tuán)員代表到烈士陵園掃墓、參觀博物館、到愛國(guó)主義教育基地參觀學(xué)習(xí)等主題新穎、形式多樣的活動(dòng)，因“勢(shì)”利導(dǎo)，努力將理論性、思想性、知識(shí)性、生動(dòng)性融為一體，切實(shí)增強(qiáng)思想教育的吸引力和感染力。同時(shí)也讓他們?cè)趨⑴c中增長(zhǎng)才智，進(jìn)而積極參與基層團(tuán)組織的各類活動(dòng)，以借此提升基層團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的影響力、凝聚力。

3.以團(tuán)干部的人格魅力吸引團(tuán)員青年

基層團(tuán)組織的團(tuán)干部應(yīng)樹立全心全意為團(tuán)員青年成才成長(zhǎng)服務(wù)的崇高思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識(shí)，提高自己的工作能力，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提升自己的精神境界，堅(jiān)持以謙虛好學(xué)、平等相待、交友結(jié)親的方式與基層團(tuán)組織的團(tuán)員青年交往;以深厚的學(xué)養(yǎng)、創(chuàng)新的工作方法、高尚的人格魅力貫穿于基層團(tuán)組織的各項(xiàng)工作中，使團(tuán)員青年感受到基層團(tuán)組織濃厚的人文氛圍，進(jìn)而得到良好的熏陶。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，為團(tuán)員青年展才亮智搭建舞臺(tái)

在社會(huì)發(fā)展日新月異的當(dāng)下，團(tuán)組織的服務(wù)手段與內(nèi)容要不斷推陳出新，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和青年變化，更好地貼近青年、凝聚青年，進(jìn)而團(tuán)結(jié)、教育青年。可通過開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)技能比武、評(píng)比表彰和典型宣傳等活動(dòng)，在廣大團(tuán)員青年中營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的良好氛圍，有利于優(yōu)秀青年脫穎而出。

（五）開拓渠道，提升團(tuán)組織服務(wù)團(tuán)員青年的水平和能力

以團(tuán)員需求為向?qū)В粩嚅_拓交流渠道，并持續(xù)推進(jìn)各種信息渠道建設(shè)，提高團(tuán)支部服務(wù)水平和能力，以進(jìn)一步滿足團(tuán)員青年的不同需求。團(tuán)員青年多方面的需求包括娛樂、交友、體育、旅游、環(huán)保、維權(quán)等諸多領(lǐng)域，積極探索合作途徑，與戶外俱樂部、健身俱樂部等建立信息溝通渠道，方便團(tuán)員青年獲取相關(guān)信息。

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位基層團(tuán)組織建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)提出的要求之一。尤其在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，且這種變革必將影響青年的思想意識(shí)和行為方式的情況下，事業(yè)單位基層團(tuán)組織應(yīng)從自身情況出發(fā)，做好青年團(tuán)員的思想教育工作，逐步引導(dǎo)青年團(tuán)員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作水平的提升。

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