錢敏 徐榮耀

春節(jié)之后是農(nóng)民工外出務(wù)工高峰期。然而今年，受新冠肺炎疫情影響，各省際班線停運(yùn)，鐵路運(yùn)輸減少，復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲，農(nóng)民工節(jié)后返崗返程遇到前所未有的新情況新問(wèn)題。

如何在做好疫情防控的同時(shí)，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗？這成了擺在交通人面前的一道難題。

四川地處西南一隅，又是勞務(wù)輸出大省，在外務(wù)工人員超過(guò)1100萬(wàn)人，解決農(nóng)民工返崗返程問(wèn)題無(wú)疑難上加難。

世上無(wú)難事，只怕有心人。通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”，四川不僅解決了農(nóng)民工健康返崗和用人單位順利復(fù)工的難題，還被交通運(yùn)輸部樹(shù)立為先進(jìn)典型。

2月10日上午，遂寧市大英縣6 6名農(nóng)民工順利啟程，前往廣州市容桂區(qū)返崗復(fù)工。

四川，是如何做到的？

何謂“春風(fēng)行動(dòng)”

要想了解四川是如何做到的，先來(lái)看看何謂“春風(fēng)行動(dòng)”。

“春風(fēng)行動(dòng)”是四川省交通運(yùn)輸部門以“春風(fēng)送暖、情滿旅途”為主題，專門為本省農(nóng)民工提供安全有序返崗、支持工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)開(kāi)展的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式運(yùn)輸保障服務(wù)行動(dòng)。

疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記指示一定要做好春節(jié)后返程疫情防控，加強(qiáng)乘客健康監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)正常交通秩序。

根據(jù)這一指示，四川省交通運(yùn)輸部門在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，迅速會(huì)同人社、衛(wèi)健、公安等部門一起研究，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織，供需對(duì)接、全程監(jiān)管”的原則，統(tǒng)一運(yùn)輸組織、提前健康檢查、全程疫情防控，把農(nóng)民工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門，安全、有序地送達(dá)工作崗位。

之所以能創(chuàng)新性提出“春風(fēng)行動(dòng)”方案，是因?yàn)樗拇ò逊?wù)保障農(nóng)民工作為戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，針對(duì)錯(cuò)峰返程和保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)行了周密的提前謀劃、調(diào)研論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2月1日大年初八，四川啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”試運(yùn)行。省內(nèi)，加強(qiáng)運(yùn)力統(tǒng)籌調(diào)度;省外，與相關(guān)省份積極暢通信息渠道、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)態(tài)了解終到省份和途經(jīng)省份相關(guān)防控政策，確?！按猴L(fēng)行動(dòng)”車輛運(yùn)行通暢。

根據(jù)試運(yùn)行情況，2月6日，四川正式下發(fā)“春風(fēng)行動(dòng)”方案。2月9日，“春風(fēng)行動(dòng)”在省內(nèi)全面啟動(dòng)。

為讓農(nóng)民工返得安心、用工單位接得放心，2月13日，四川省交通運(yùn)輸廳下發(fā)具體實(shí)施細(xì)則——《農(nóng)民工安全返崗“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化完善“春風(fēng)行動(dòng)”組織運(yùn)行工作，并同步啟動(dòng)省內(nèi)農(nóng)民工返崗“春風(fēng)行動(dòng)”。

“春風(fēng)行動(dòng)”成效顯著

“5·12”汶川特大地震后，湖北省對(duì)口援建雅安市，對(duì)于這份恩情，雅安人銘記在心。

3月18日上午，4輛“春風(fēng)行動(dòng)”客運(yùn)專車搭載98名農(nóng)民工從雅安出發(fā)，前往近1400公里之外的革命老區(qū)湖北紅安。

據(jù)了解，這是四川首趟赴鄂農(nóng)民工專車，車上配有3名司機(jī)，每名司機(jī)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。

“春風(fēng)行動(dòng)”中，四川堅(jiān)持“安全”“有序”兩不誤。一方面，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控八項(xiàng)舉措，強(qiáng)化車輛安全檢查和監(jiān)控，選配技術(shù)過(guò)硬司機(jī)，有效保障行車安全;另一方面，與相關(guān)省市交通運(yùn)輸部門建立對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，安排各市縣交通部門配合人社部門統(tǒng)一收集農(nóng)民工返崗出行需求，有序組織直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。

“春風(fēng)行動(dòng)”成效顯著。截至3月29日，四川累計(jì)開(kāi)行農(nóng)民工專車超3萬(wàn)趟，運(yùn)送農(nóng)民工近60萬(wàn)人，覆蓋全省21個(gè)市（州），將農(nóng)民工安全有序送達(dá)全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）。

“特別是四川，今年交通運(yùn)輸部推廣了四川省的經(jīng)驗(yàn)‘春風(fēng)行動(dòng)?！?月7日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上特意為四川經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)贊。

自實(shí)施以來(lái)，“春風(fēng)行動(dòng)”受到交通運(yùn)輸部高度肯定，并在全國(guó)進(jìn)行大力推廣。

“實(shí)施‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)一站式直達(dá)包車運(yùn)輸，是在疫情防控期間的最佳選擇?！辈虉F(tuán)結(jié)說(shuō)，“目前，全國(guó)已經(jīng)有四川、浙江、山東、福建等27個(gè)省份推行了‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的一站直達(dá)包車業(yè)務(wù)?！?/p>

通過(guò)實(shí)施勞務(wù)輸出地“送工上門”和勞務(wù)輸入地“接工回廠”模式，截至發(fā)布會(huì)前，全國(guó)已累計(jì)組織包車約8萬(wàn)趟，累計(jì)運(yùn)輸農(nóng)民工約170萬(wàn)人。

四川的“經(jīng)驗(yàn)之談”

“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中，四川總結(jié)出兩條經(jīng)驗(yàn)——“三個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)全程”。

先說(shuō)“三個(gè)統(tǒng)一”。

統(tǒng)一收集信息。由縣級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通運(yùn)輸、人社部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，按“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”原則，精準(zhǔn)收集已明確工作崗位的農(nóng)民工返崗出行需求，再由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門匯總上報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌安排，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直接送達(dá)用工地點(diǎn)。

統(tǒng)一健康服務(wù)。協(xié)助衛(wèi)健部門出臺(tái)《農(nóng)民工行前免費(fèi)健康服務(wù)操作指南》，組織農(nóng)民工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)健康服務(wù)，取得健康申報(bào)證明后購(gòu)票乘車。

統(tǒng)一運(yùn)輸組織。以市為單位，將發(fā)往同一目的地的客運(yùn)車輛集中編班編組，統(tǒng)一集中出行。建立對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，提前函告疏運(yùn)信息，及時(shí)銜接農(nóng)民工運(yùn)輸和接收工作。按“一車一方案”原則，運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，細(xì)化運(yùn)輸組織方案，制定應(yīng)急預(yù)案，明確途中疫情防控措施、運(yùn)行路線、休息點(diǎn)和安全措施等。

再看“三個(gè)全程”。

全程嚴(yán)防嚴(yán)控。每車提前做好線路規(guī)劃，配備消毒液、測(cè)溫槍，掌握沿途防疫救援電話。發(fā)車前，填寫(xiě)《乘客信息登記表》，車輛必須徹底消毒通風(fēng)，司乘人員必須檢測(cè)體溫、全程佩戴口罩。行車時(shí)，堅(jiān)持每4小時(shí)左右必須進(jìn)服務(wù)區(qū)休息，車輛通風(fēng)10分鐘，司乘人員進(jìn)行一次體溫檢測(cè)。若出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，立即就近移交當(dāng)?shù)胤酪卟块T。到達(dá)后，向用工企業(yè)移交本車《乘客信息登記表》。

全程溫馨服務(wù)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送農(nóng)民工上車，對(duì)農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費(fèi)。隨車免費(fèi)提供礦泉水、消毒濕紙巾及方便食品等。省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)免費(fèi)提供藥品、熱水等。開(kāi)展亮明共產(chǎn)黨員身份活動(dòng)，組織開(kāi)行共產(chǎn)黨員先鋒模范車。

全程跟蹤監(jiān)管。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任制，強(qiáng)化車輛安全檢測(cè)和司乘人員安全培訓(xùn)，選配駕駛技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的駕駛員承擔(dān)運(yùn)輸服務(wù)。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用全省智能防控系統(tǒng)全程跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)防疫措施和安全措施檢查落實(shí)。推行群防群治，每車推選兩名乘客作為車長(zhǎng)、副車長(zhǎng)，監(jiān)督司乘人員全程做好疫情防控、安全運(yùn)輸和旅客服務(wù)工作。

遲日江山麗，春風(fēng)花草香。非常時(shí)期，圍繞“嚴(yán)”“細(xì)”“密”，四川成功織牢了確保農(nóng)民工安全有序返崗返程的防護(hù)之網(wǎng)。