何偉文

國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的最新一期《2020年世界經(jīng)濟(jì)展望》，對全球今明兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了悲觀預(yù)測。它預(yù)計(jì)2020年世界GDP將下降3%，是上世紀(jì)30年代大蕭條以來最大幅度的年度下降。其中美國和歐元區(qū)將分別下降5.9%和7.5%。而中國和印度將成為罕見的保持正增長的國家。IMF預(yù)測2020年中國GDP增速將急劇放慢到1.2%，但2021年將強(qiáng)勁增長9.2%。上一次中國經(jīng)濟(jì)邁入九時代，還是在2011年。

我們對這一數(shù)字不用太驚訝。根據(jù)IMF的預(yù)計(jì)，中國今明兩年的GDP平均增速是5.2%，接近2019年的6.1%。這說明，今年的基數(shù)太低了，明年的高增速是基于今年低增速實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)勁反彈，它不能被理解為通常那樣的趨勢值。受到疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)走勢呈現(xiàn)出起伏，世界每個國家都概莫能外。

美國和歐元區(qū)也是這樣，美國今年下降5.9%，歐元區(qū)下降7.5%，而明年的經(jīng)濟(jì)增速均被預(yù)計(jì)是4.7%，這顯然是正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展下達(dá)不到的速度。同樣是因?yàn)榻衲甑幕鶖?shù)太低了，明年以低基數(shù)為基礎(chǔ)往上走。但明年的反彈仍不足以抵消今年的劇降。兩年平均增長率分別是-0.7%和-1.6%。也就是說，要到2022年才能恢復(fù)到衰退前高點(diǎn)，并需要更長時間才能恢復(fù)增長的趨勢值。

國際貨幣基金組織歷年類似的預(yù)測比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，但它每三個月就會做出更新，現(xiàn)在公布的這份報(bào)告是基于目前的時間截面進(jìn)行的評估。等到7月，IMF還會根據(jù)疫情的發(fā)展和各國經(jīng)濟(jì)的具體情況進(jìn)行更新。它此后的修正值得觀察。

不過有一點(diǎn)很清楚，即中國經(jīng)濟(jì)明顯好于其他絕大多數(shù)國家。全球經(jīng)濟(jì)和大多數(shù)國家今年都是負(fù)增長，2009年金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)下降0.3個點(diǎn)，IMF預(yù)計(jì)今年要下降3個點(diǎn)，這個數(shù)字很可觀。相比之下，按照IMF的預(yù)計(jì)，如果中國經(jīng)濟(jì)今年正增長1.2%，而中國占了全球經(jīng)濟(jì)總量的1/6，這樣算下來，中國一個國家就可以拉動全球經(jīng)濟(jì)0.2個百分點(diǎn)。今年我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速比1.2%更高的話，我們對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將更大。因此，在全球經(jīng)濟(jì)這么困難的當(dāng)下，中國比以往任何時候更能對世界經(jīng)濟(jì)起到積極的拉動作用。

國家統(tǒng)計(jì)局今天將公布一季度GDP數(shù)字。2020年全年中國GDP增速能否比IMF預(yù)測的更高一些，首先看二季度能否穩(wěn)固地全面回升，接著看下半年能否強(qiáng)勁反彈。目前中國經(jīng)濟(jì)形勢雖然明顯好于其他主要經(jīng)濟(jì)體，但也面臨許多困難。特別是世界經(jīng)濟(jì)衰退使得外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常差，并充滿不確定性。因此需要付出巨大努力。

第一，世界經(jīng)濟(jì)衰退使得今年外貿(mào)環(huán)境非常嚴(yán)峻。中國的進(jìn)出口在3月恢復(fù)勢頭很明顯。但關(guān)鍵看二季度，海外需求的萎縮，疫情對訂單和出運(yùn)的影響有多大。因此需要努力貫徹國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的各項(xiàng)政策措施，盡量對沖不利因素，減少對全年進(jìn)出口的影響。

第二，中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有受到疫情的破壞。疫情是暫時的、突發(fā)的，它形成了對消費(fèi)和投資等的短暫沖擊，但人們對商品、文化等的需求還在。而且，我國迅速采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。在3月底中央即作

出部署：要擴(kuò)大居民消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，啟動實(shí)體商店消費(fèi)，保持線上新型消費(fèi)熱度不減。2019年最終消費(fèi)拉動GDP增長3.5個百分點(diǎn)。2020年如無新的重大不利因素，下半年消費(fèi)回增將逐漸接近正常，全年依然將是拉動GDP增長的第一動力。

在此次疫情中，體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等新興技術(shù)的重大作用。這些都將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。歷史上每次重大自然災(zāi)害或大規(guī)模戰(zhàn)爭，都催生了新技術(shù)，為后來的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重大作用。因此我們要不失時機(jī)地以新興技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投資即新基建作為重要推手。隨著5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)將是廣泛的，可持續(xù)的。

爭取抗疫和發(fā)展雙勝利，最重要的是做好民生。受到疫情影響，許多中小企業(yè)被迫停工停產(chǎn)，既帶來資金鏈的緊張，又帶來倒閉和員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。它們需要得到迅速而精準(zhǔn)的扶持。要關(guān)注弱勢個體，防止大規(guī)模失業(yè)。只有解決好失業(yè)問題，才能談及其他增長?！ㄗ髡呤侨舜笾仃柛呒壯芯繂T，中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會首席專家）