王 溪

唐山市食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測中心，河北唐山 063000

目前我國大部分基層地區(qū)，在動物疾病防控與副產(chǎn)品安全等方面依舊存在一定的問題，這使得我國動物疾病的防控形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。部分疾病屬于人畜共患病,不僅影響到人們的身體健康，還影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，在保障人們身體健康的同時，推動我國畜牧業(yè)的良性發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系中存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

我國基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)資金主要由國家財(cái)政提供，然而各種因素的影響，導(dǎo)致財(cái)政撥款無法及時到位。目前我國基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較為落后，在畜牧業(yè)當(dāng)中投入的資金十分有限，使得基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無法及時地防控動物疫情，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。

1.2 欠缺科學(xué)的責(zé)任機(jī)制

目前，盡管我國基層已經(jīng)建立了畜牧管理的相關(guān)組織與機(jī)構(gòu)（如基層獸醫(yī)站與畜牧獸醫(yī)局、疫情預(yù)防中心等），并且發(fā)揮出了一定的作用，然而，這些組織與機(jī)構(gòu)間尚未形成合力，管理比較松散，職責(zé)劃分不夠明確，遇到問題的時候相互推諉，使得“三不管”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)。很多時候，這些組織與機(jī)構(gòu)只是在“各自為戰(zhàn)”[1]。

2 基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的措施

2.1 重視體制的建立健全

建立健全基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，應(yīng)當(dāng)從體制與組織形式等方面入手。要建立全方位的基層畜牧管理機(jī)構(gòu)，確保其與省市級畜牧管理機(jī)構(gòu)建立直接的聯(lián)系，通過畜牧獸醫(yī)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的管理。要將基層畜牧獸醫(yī)防疫體系中的組織和機(jī)構(gòu)設(shè)置成縣市級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的下屬部門, 使其沒有獨(dú)立行政權(quán)。

國家撥款的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“?？顚Ｓ谩痹瓌t，禁止私自挪用?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫體系在人員方面，要配置專門的動物防疫工作人員, 統(tǒng)一由上級部門領(lǐng)導(dǎo)與指揮，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)各項(xiàng)工作，并且及時匯報(bào)工作。

2.2 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作力度

要根據(jù)實(shí)際情況，組織開展專業(yè)的培訓(xùn)活動，以此提高從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。要根據(jù)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作情況，定期或者不定期地組織開展學(xué)習(xí)活動，向工作人員傳授常見動物疾病與季節(jié)性流行疾病的相關(guān)知識與診斷手段，培訓(xùn)工作人員專業(yè)化的疾病防控能力，教學(xué)正確的用藥方式與用藥禁忌，以及相應(yīng)的注意事項(xiàng)等。積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備以及技術(shù)，不斷提升工作人員的防疫水平，使其能夠滿足社會發(fā)展的需求。同時，還應(yīng)當(dāng)安排工作人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，拓展知識面，提高他們的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平。

2.3 建立健全組織責(zé)任機(jī)制

動物防疫工作是具有社會公共性質(zhì)的安全保障工作，直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在防疫工作中應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，確保工作責(zé)任落實(shí)到每個人的日常工作當(dāng)中。

對于畜牧衛(wèi)生防疫的相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)分，確保工作人員的分工明確，并且相互之間能夠合理地銜接與配合，如此才能夠避免工作出現(xiàn)盲區(qū)。

建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的過程中，應(yīng)當(dāng)重視各個環(huán)節(jié)的建設(shè)，確保每一位工作人員都能夠高效地完成本職工作，確保工作的各個環(huán)節(jié)能夠落實(shí)到位，保證出現(xiàn)問題的時候能夠第一時間找出責(zé)任人。

3 結(jié)語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)事關(guān)社會的穩(wěn)定發(fā)展，因此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)格外重視，做好各個環(huán)節(jié)的落實(shí)工作，不斷地優(yōu)化以及完善體系的整體建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，為我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。