侯新穎

（曲阜師范大學(xué)，山東曲阜273165）

一、高等職業(yè)教育政策價(jià)值分析的內(nèi)涵解讀

教育政策是一個(gè)政黨或國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的教育任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。[1]高等職業(yè)教育政策作為教育政策體系的重要組成部分，其內(nèi)涵源于教育政策，但又有其特殊性。吳一鳴認(rèn)為高等職業(yè)教育政策是“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面對(duì)教育功能尤其是職業(yè)教育功能改進(jìn)和提升的時(shí)代需求”，[2]高等職業(yè)教育政策的制定體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求，其目的是培養(yǎng)服務(wù)于生產(chǎn)和管理的實(shí)用型專門人才。它既包含著教育公平、以人為本、社會(huì)公正等理性價(jià)值，同時(shí)又體現(xiàn)著對(duì)利益和功效最大化的追求，以一種非單一性的價(jià)值概念而存在。所以，在對(duì)教育政策分析時(shí)不可避免地要引入價(jià)值因素。[3]價(jià)值分析是教育政策分析的靈魂，在對(duì)教育政策的研究中，價(jià)值是一個(gè)不可回避的重要問題，也是貫穿研究過程的一條主線。價(jià)值問題本質(zhì)上可以看作一個(gè)選擇性問題，是教育政策主體及利益主體在對(duì)自身價(jià)值判斷之后所做出的社會(huì)選擇，即我國(guó)教育政策選擇了什么價(jià)值？高等職業(yè)教育政策價(jià)值分析不等同于經(jīng)濟(jì)管理或生產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)值分析，這是教育活動(dòng)本身的內(nèi)在倫理要求所決定的。教育政策的價(jià)值是教育政策的主體需要與客體屬性之間，在教育政策的活動(dòng)過程中產(chǎn)生的一種效用關(guān)系。[4]即在對(duì)高等職業(yè)教育政策價(jià)值分析時(shí)，不僅要分析教育政策的主體需要，還要分析客體屬性，從教育價(jià)值的角度來看主客體需要之間的關(guān)系。同時(shí)，把教育政策的價(jià)值與教育的價(jià)值聯(lián)系起來，從教育政策中突出教育的真正含義，從而避免意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論，看清政策的本來面目。[5]為此，對(duì)高等職業(yè)教育政策進(jìn)行價(jià)值分析，除了分析教育資源的提取與分配問題外，更多地要關(guān)注具有主體性人的價(jià)值選擇問題。

目前，在高等職業(yè)教育政策價(jià)值分析研究方面，主要是以理論思辨、邏輯演繹等方式進(jìn)行研究，從而概括出教育政策的研究情況。如祁占勇、王佳昕從職業(yè)教育政策發(fā)展歷程入手，認(rèn)為職業(yè)教育發(fā)展遵循著以政策價(jià)值為導(dǎo)向的職業(yè)教育政策目標(biāo)的價(jià)值取向的演進(jìn)邏輯；[6]陳亞玲從政策文本分析視角出發(fā)，對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展所經(jīng)歷的提出倡導(dǎo)、調(diào)整改革、制度建設(shè)與特色化創(chuàng)建四個(gè)階段內(nèi)容及得失進(jìn)行了回顧和評(píng)析；[7]李小麗直接從高等職業(yè)教育政策的價(jià)值取向方面入手，分析目前我國(guó)高等職業(yè)教育政策執(zhí)行效度不高的原因并提出了相應(yīng)的解決策略；[8]曾家則認(rèn)為我國(guó)高等職業(yè)教育政策的價(jià)值取向體現(xiàn)出多元性特點(diǎn)，包括高職教育要服務(wù)于社會(huì)發(fā)展、職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校并重、政府干預(yù)與市場(chǎng)介入的平衡等。[9]綜上所述，職業(yè)教育政策的價(jià)值分析受到較多學(xué)術(shù)同行的關(guān)注，不同研究者從不同角度較多采用文獻(xiàn)梳理方式進(jìn)行了總結(jié)歸納。相較于以往研究，本文的貢獻(xiàn)之處在于借助扎根理論的研究思路對(duì)高等職業(yè)教育政策價(jià)值予以分析，總結(jié)出有關(guān)高等職業(yè)教育政策文本中的核心概念和命題，從而初步建構(gòu)起我國(guó)高等職業(yè)教育政策價(jià)值取向的發(fā)展邏輯，豐富高等職業(yè)教育政策相關(guān)理論研究，以期為我國(guó)高等職業(yè)教育政策制定有所裨益。

二、基于扎根理論的高等職業(yè)教育政策價(jià)值分析

扎根理論方法是1967年由巴尼·格拉斯（Barney Glaser）和安塞爾姆·斯特勞斯（Anselm Strauss）在經(jīng)典著作《扎根理論的發(fā)現(xiàn)》中提出。扎根理論作為一種質(zhì)的研究方法，強(qiáng)調(diào)帶著研究問題出發(fā)，在經(jīng)驗(yàn)資料的基礎(chǔ)上構(gòu)建理論，重視研究者立場(chǎng)和視角的客觀性，直接從資料中歸納出概念和命題，然后自下而上建立起理論。[10]該方法是一種理論來源于實(shí)踐的科學(xué)研究方法，基于對(duì)資料研究而非從已有理論中演繹可驗(yàn)證性假設(shè)，在研究之前不預(yù)設(shè)假設(shè)，使資料收集和分析同步進(jìn)行，以此提高研究的信度。

（一）資料來源

扎根理論的資料來源多樣。一般來說，按照研究資料來源的不同可以分為一手資料和二手資料。[11]無論一手資料還是二手資料都可以作為扎根理論研究的資料來源。根據(jù)孫翠香學(xué)者的研究，她認(rèn)為職業(yè)教育政策體系有廣義和狹義之分。[12]廣義上我國(guó)職業(yè)教育政策體系指凡是與職業(yè)教育發(fā)展與改革相關(guān)的所有職業(yè)教育政策總和，如《中華人民共和國(guó)教育法》。也就是說，并未針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展而設(shè)置但又與職業(yè)教育發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)都可歸于廣義的職業(yè)教育政策體系。與廣義相對(duì)應(yīng)的狹義職業(yè)教育政策體系則指專門針對(duì)職業(yè)教育改革與發(fā)展的法律法規(guī)、規(guī)章條例，如《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。本研究的資料既包括廣義又含有狹義的職業(yè)教育政策，都來源于國(guó)家官方網(wǎng)站所頒布的系列文件。本次選取的政策文件如表1。

表1 樣本信息統(tǒng)計(jì)

（二）政策文本編碼分析

扎根理論最為重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行編碼和分析。本研究的資料分析主要分為開放性編碼、主軸性編碼與選擇性編碼三個(gè)級(jí)別。三者之間不斷比較，互為補(bǔ)充，從而揭示要素之間的邏輯關(guān)系。

1.開放性編碼

開放性編碼階段是指研究者要把用來編碼的資料揉碎、比較并重新綜合。在開放性編碼過程中，研究者要對(duì)資料保持開放，通過不斷比較資料進(jìn)行逐級(jí)編碼并逐層概念化、抽象化。開放性編碼是扎根理論其他編碼形式的基礎(chǔ)，在本次開放性編碼過程中，主要以被選定的教育政策文本為編碼對(duì)象，當(dāng)然概念和類屬的提取并非一步到位，而是在編碼過程中不斷比較、循環(huán)往復(fù)，以便客觀、準(zhǔn)確地反映研究對(duì)象的本質(zhì)和規(guī)律。

表2 開放性編碼示例

2.主軸性編碼

主軸性編碼的主要任務(wù)就是挖掘和建立概念與類屬之間的相互關(guān)系，從而表現(xiàn)出資料中各個(gè)部分之間的有機(jī)聯(lián)系。[13]根據(jù)類屬之間的邏輯順序和因果關(guān)系，對(duì)開放性編碼獲得的具體概念進(jìn)行再次分析，重新整合，從初始范疇中概括出主范疇，如表3。

3.選擇性編碼

選擇性編碼是深層次分析和發(fā)展理論的過程，相較于開放性編碼和主軸性編碼，它具有高度的概括性和統(tǒng)合性。在與核心概念產(chǎn)生重要關(guān)聯(lián)的資料進(jìn)行編碼以及在與其他范疇進(jìn)行聯(lián)結(jié)后，最后得到了實(shí)踐主體、行政管理、實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)核心范疇。

4.理論飽和度檢驗(yàn)

為了提高研究的科學(xué)性和完整性，在進(jìn)行完編碼之后，需要進(jìn)行必要的理論飽和度檢驗(yàn)。如果核心范疇未達(dá)到飽和狀態(tài)，則需要再次進(jìn)行選擇性編碼，補(bǔ)充新的數(shù)據(jù)，直到不能發(fā)展新的范疇。在本研究中，對(duì)樣本編號(hào)為16、17、18的政策文件加以編碼，在對(duì)檢驗(yàn)樣本進(jìn)行分析后，未發(fā)現(xiàn)新的概念和范疇。

三、高等職業(yè)教育政策制定的基本架構(gòu)

通過對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育政策的編碼與分析，可歸納出我國(guó)高等職業(yè)教育政策制定的基本架構(gòu)圍繞著三個(gè)核心范疇，即實(shí)踐主體、行政管理、實(shí)踐活動(dòng)。這三個(gè)核心范疇為政策制定提供了基本的價(jià)值旨趣。

（一）實(shí)踐主體

高等職業(yè)教育政策實(shí)踐主體主要指與高等職業(yè)教育政策活動(dòng)密切相關(guān)的組織或個(gè)人。我國(guó)高等職業(yè)教育政策主要涉及到三類主體，即高等職業(yè)教育管理部門、社會(huì)組織與相關(guān)個(gè)人。以政府部門為代表的教育管理機(jī)構(gòu)是高等職業(yè)教育主要的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從政策出臺(tái)到實(shí)施都是由國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。從政策文本中可以看出幾乎每項(xiàng)政策都明確規(guī)定，“各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”“貫徹黨和國(guó)家有關(guān)教育工作的各項(xiàng)方針政策”等，這表明以政府部門為代表的高等職業(yè)教育管理部門是政策制定的主體，占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位。高等職業(yè)教育社會(huì)組織主要指各種類型的高等職業(yè)教育學(xué)校，從早期的職業(yè)大學(xué)到“××職業(yè)技術(shù)學(xué)?！薄啊痢谅殬I(yè)技術(shù)學(xué)院”，這是開展高等職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的關(guān)鍵力量，是國(guó)家意志轉(zhuǎn)介給個(gè)人的中介組織。高等職業(yè)教育相關(guān)個(gè)人主要包括高職學(xué)生和教師，這是高等職業(yè)教育政策的利益主體。在高等職業(yè)教育價(jià)值體系中，由于各主體目的和利益追求的差異性，在政策實(shí)施過程中會(huì)造成價(jià)值目標(biāo)的偏離。長(zhǎng)期以來，高等職業(yè)教育的決策模式重點(diǎn)突出了政府管理部門在政策中的優(yōu)勢(shì)地位，而作為決策層關(guān)注更多的是社會(huì)的效益價(jià)值，希望高等職業(yè)教育在短期內(nèi)培養(yǎng)服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)用人才，忽略了高等職業(yè)教育自身發(fā)展的規(guī)律和“以人為本”的終極價(jià)值關(guān)懷。另外，政府作為政策的決策主體，長(zhǎng)期以來忽略了各類職業(yè)院校及公眾對(duì)教育決策過程的參與，而這種單向度的政策模式會(huì)造成政策執(zhí)行效度大打折扣。

表3 政策文本實(shí)質(zhì)性編碼體系示例

（二）行政管理

我國(guó)高等職業(yè)教育制度主要指高等職業(yè)教育組織運(yùn)行過程中所賴以生存的規(guī)則，主要包括各種法則、條例。高等職業(yè)教育制度不僅作為指導(dǎo)高等職業(yè)教育活動(dòng)的有效工具，還對(duì)教育權(quán)力、教育資源配置及教育教學(xué)活動(dòng)具有規(guī)范作用。教育權(quán)力是政府行使教育職能的一種手段，在當(dāng)前階段如何有效運(yùn)行及其配置教育權(quán)力，推動(dòng)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展是教育領(lǐng)域改革的一項(xiàng)重要議題。在我國(guó)高等職業(yè)教育改革過程中，公共教育權(quán)力在價(jià)值取向上正慢慢變遷，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：在橫向上教育權(quán)力由體制內(nèi)部向外部社會(huì)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)移；在縱向上由中央向地方政府和學(xué)校下放權(quán)力。然而，現(xiàn)階段教育權(quán)力的社會(huì)化程度不高仍是教育改革的難點(diǎn)內(nèi)容之一。在教育事務(wù)管理過程中，政府仍然在教育服務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)性地位，企業(yè)、非政府組織及公民個(gè)體權(quán)力較小，在一定程度上忽視了教育權(quán)力對(duì)公眾需要的回應(yīng)。高等職業(yè)教育資源主要涉及到資源的來源及其配置問題，它是在教育實(shí)踐過程中所使用和消耗人力、物力、財(cái)力和信息資源的總和，高等職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提就是教育資源的有效聚集，其核心價(jià)值就是要滿足學(xué)生發(fā)展的需求。如果參與教育資源配置的實(shí)踐主體忽視學(xué)生需求、學(xué)生利益，那么其價(jià)值目標(biāo)就會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。教育權(quán)力是教育政策實(shí)踐主體用來支配教育資源的根據(jù)，即教育政策實(shí)踐主體只有在享有教育權(quán)力的前提下，才有能力調(diào)控教育資源，開展教育教學(xué)活動(dòng)。

（三）實(shí)踐活動(dòng)

課程教學(xué)活動(dòng)是在政策的推動(dòng)下建立以“應(yīng)用”為主旨的課程和教學(xué)內(nèi)容體系，主要涉及到課程內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理等內(nèi)容，一般規(guī)定在教育制度的規(guī)范下進(jìn)行課程教學(xué)活動(dòng)，是解決教育政策問題具體的實(shí)踐過程。從對(duì)政策文本的編碼來看，對(duì)課程教學(xué)活動(dòng)使用的關(guān)鍵性概念較少，盡管2004年《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中提出“逐步擴(kuò)大職業(yè)院校在辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)與安排、教材選用等方面的自主權(quán)，提高其面向市場(chǎng)依法自主辦學(xué)的活力”，高等職業(yè)院校課程開發(fā)設(shè)置的自主權(quán)有所擴(kuò)大，但是在實(shí)際運(yùn)行管理過程中，與上級(jí)政府部門之間還是命令與服從的關(guān)系，課程教學(xué)活動(dòng)受制于教育行政部門的規(guī)范。人才培養(yǎng)主要指在教育目標(biāo)下，把學(xué)生培養(yǎng)成技能專門型人才的過程。我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)主要以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)，在政策文本中多次提及要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。可見，我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)比較重視培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的實(shí)用型人才。

四、高等職業(yè)教育政策制定的價(jià)值選擇

教育政策作為政府部門解決公共教育問題的重要手段，事關(guān)每個(gè)個(gè)體的切身利益。隨著社會(huì)發(fā)展與人們受教育權(quán)利意識(shí)的覺醒，尤其是20世紀(jì)70年代以來，社會(huì)科學(xué)工作者對(duì)實(shí)證主義方法論進(jìn)行了反思，強(qiáng)調(diào)人文社會(huì)科學(xué)研究應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“價(jià)值涉入”。在對(duì)教育政策研究方面也開始關(guān)注“有限的教育資源應(yīng)該如何分配”“教育公平”等價(jià)值判斷與選擇問題。[14]而在高等職業(yè)教育發(fā)展過程中，價(jià)值取向問題是影響其發(fā)展速度與質(zhì)量的重要內(nèi)核。隨著對(duì)教育理念理解的不斷深入，高等職業(yè)教育政策也在不斷涉入價(jià)值選擇的問題，反映了價(jià)值取向的改變，體現(xiàn)出對(duì)價(jià)值問題的關(guān)切，在政策文本中也可以看出從功利性、實(shí)用性到人文性的轉(zhuǎn)變。擬根據(jù)政策文本分析，針對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育政策價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)問題，確立解決高等職業(yè)教育實(shí)踐偏離的有效對(duì)策。

（一）注重多元主體需求，重視社會(huì)本位與個(gè)人本位相融合

新時(shí)代面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，需要重視多元化社會(huì)中人們價(jià)值需要的多樣化問題，重視教育決策的公共參與，而高等職業(yè)教育政策作為一種公共政策，其根本價(jià)值目標(biāo)之一就是以解決教育問題的形式來促進(jìn)每個(gè)受教育者的完善和發(fā)展，所以教育政策首要的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)是“以人為本”，使教育政策具備相應(yīng)的倫理精神和道德關(guān)懷，因?yàn)檫@不僅是政府行為合道德性的需要，也是彰顯人的主體地位的需要，并以此為基準(zhǔn)來選擇教育資源的配置和教育制度的建設(shè)。而現(xiàn)階段，我國(guó)高等職業(yè)教育政策目的價(jià)值取向還處于社會(huì)價(jià)值占主導(dǎo)的地位。因此，在制定高等職業(yè)教育政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)相關(guān)個(gè)體的發(fā)展要求，盡可能地顧慮多元主體的需要，給予他們表達(dá)利益需求的權(quán)利。然而在高等職業(yè)教育政策相關(guān)文本中，涉及到相關(guān)個(gè)人的表述相對(duì)較少，而教育活動(dòng)是人的活動(dòng)，高等職業(yè)教育政策是一項(xiàng)關(guān)乎人的教育，所以其價(jià)值選擇要符合相關(guān)個(gè)體的需要，構(gòu)建以學(xué)生需求為核心的利益共享機(jī)制。再者，重視教育決策的公共參與已成為重要價(jià)值訴求，高等職業(yè)教育政策在滿足行政管理機(jī)構(gòu)自身需要的同時(shí)應(yīng)積極提升公眾對(duì)教育政策決策過程的參與，提高政策的可實(shí)踐性和完備性。

（二）增強(qiáng)政策實(shí)施效果，平衡價(jià)值沖突

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高等職業(yè)教育行政管理體制中存在著權(quán)責(zé)不明確、政策執(zhí)行效力不高的癥結(jié)，這可以從制度層面尋找一定的因素。政府行政管理部門之間的價(jià)值沖突和價(jià)值選擇，在一定程度上造成了職業(yè)教育發(fā)展的問題和困惑，其后果不僅會(huì)造成政策之間的相互沖突、互相掣肘，甚至還會(huì)出現(xiàn)抵消政策效果的現(xiàn)象，這嚴(yán)重制約著教育行政管理體制的改革。因此，首先應(yīng)厘清部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，界定學(xué)校辦學(xué)定位，改變“誰辦學(xué)，誰管理”的局面。其次，合理有效的中高職銜接政策是提升教育發(fā)展空間、增強(qiáng)政策實(shí)施效果的重要保障，所以應(yīng)全面統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接關(guān)系，探索職業(yè)教育一體化的管理模式；理順高等?？平逃c短期職業(yè)大學(xué)、成人高校之間的關(guān)系，加強(qiáng)政策之間的相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)和配合，使之系統(tǒng)化、條理化，規(guī)避相互掣肘的現(xiàn)象，從而促進(jìn)高等職業(yè)教育的有序規(guī)范發(fā)展。再次，政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，給予職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)高等職業(yè)教育與市場(chǎng)緊密結(jié)合，與生產(chǎn)服務(wù)一線崗位相結(jié)合，提高其服務(wù)市場(chǎng)的能力。這關(guān)系到高等職業(yè)教育政策的順利實(shí)施，同時(shí)也決定著我國(guó)高等職業(yè)教育未來的發(fā)展走向。

（三）強(qiáng)化政策實(shí)踐導(dǎo)向，彰顯政策價(jià)值

高等職業(yè)教育政策實(shí)施過程中存在著諸如課程教學(xué)觀念滯后、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的職業(yè)特色不夠鮮明、人才培養(yǎng)模式單一等問題，不利于學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的提升及教學(xué)質(zhì)量的提高。美國(guó)學(xué)者G·艾利森認(rèn)為“在達(dá)到政策目標(biāo)的過程中，政策方案確定的功能只占10%，而其余的90%則取決于有效的實(shí)施”。[15]所以應(yīng)該在政策實(shí)施過程中強(qiáng)化高等職業(yè)教育政策的實(shí)踐導(dǎo)向，進(jìn)而彰顯教育的價(jià)值。首先，應(yīng)改革高等職業(yè)教育課程，早在100多年前，盛宣懷就認(rèn)為“人才與實(shí)業(yè)相表里，非此不足以至富強(qiáng)”，[16]強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的實(shí)踐性質(zhì)。因此，在課程內(nèi)容方面要貼近學(xué)生需要，以“應(yīng)用”為主旨來構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容，凸顯高等職業(yè)教育的價(jià)值。在對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)上，尊重市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求做好人才培養(yǎng)方案，通過選擇和分流培養(yǎng)，形成多樣化的人才培養(yǎng)模式，把社會(huì)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)模式中。其次，注重高等職業(yè)教育的“職業(yè)性”，在高等職業(yè)院校開設(shè)實(shí)踐操作課程、關(guān)注培養(yǎng)職業(yè)技能的同時(shí)，把人文精神的培養(yǎng)也貫穿于職業(yè)教育的始終，幫助學(xué)生形成敬業(yè)專注的高尚職業(yè)道德情操。同時(shí)，還需關(guān)注高等職業(yè)教育的“高等性”，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的內(nèi)在價(jià)值，為生產(chǎn)和管理培養(yǎng)服務(wù)第一線的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才。再次，引入與發(fā)展性相協(xié)同的評(píng)價(jià)模式，根據(jù)政策執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)，適時(shí)調(diào)整政策的內(nèi)容和實(shí)施方略，從而確立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向。通過政策導(dǎo)向和政策實(shí)施，促進(jìn)高等職業(yè)教育的科學(xué)有序發(fā)展。