賈艷麗

（1.廈門大學(xué)，福建 廈門361006；2.南陽(yáng)理工學(xué)院，河南 南陽(yáng)473004）

工程教育專業(yè)認(rèn)證是一種以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求為導(dǎo)向的合格性評(píng)價(jià)，認(rèn)證專業(yè)畢業(yè)生必須達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求（含通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），方才被認(rèn)證通過。而被認(rèn)證通過的專業(yè)，既是學(xué)校專業(yè)辦學(xué)實(shí)力的象征，也是學(xué)校學(xué)生專業(yè)水平和能力的體現(xiàn)。因此，新一輪應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型將拉開以專業(yè)認(rèn)證為契機(jī)的教育教學(xué)改革新局面，必將導(dǎo)致高校內(nèi)部原有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（Teaching Quality Monitoring System，簡(jiǎn)稱 TQMS）體系不適應(yīng)專業(yè)認(rèn)證要求。

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、強(qiáng)化一流本科和一流專業(yè)建設(shè)、不斷完善內(nèi)部TQMS，是應(yīng)用型高校規(guī)避與老本科院校正面競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展的必經(jīng)之路。構(gòu)建體系結(jié)構(gòu)健全、功能完善、執(zhí)行有度、評(píng)價(jià)有據(jù)、改進(jìn)有方的TQMS，既是應(yīng)用型高校質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的重要保障，也是專業(yè)認(rèn)證的必然要求。以下試圖運(yùn)用專業(yè)認(rèn)證的三個(gè)核心理念化解TQMS建設(shè)中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上研究如何重構(gòu)TQMS，以指導(dǎo)應(yīng)用型高校TQMS建設(shè)應(yīng)對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證。

一、專業(yè)認(rèn)證對(duì)高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的新要求

（一）讓學(xué)生中心理念成為TQMS設(shè)計(jì)的靈魂

專業(yè)認(rèn)證中的學(xué)生中心（Student-Centered，簡(jiǎn)稱SC）理念主要圍繞學(xué)生“學(xué)什么、怎么學(xué)和學(xué)得怎么樣”，以學(xué)生成長(zhǎng)、成才和全面發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)遵循工程類人才成長(zhǎng)成才規(guī)律，以學(xué)生發(fā)展為中心配置教育資源、組織課程實(shí)施教學(xué)。以學(xué)生為中心不是教師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)，也不是教師與學(xué)生角色、身份、地位的高低，而是指教學(xué)理念、管理理念、服務(wù)理念、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)手段等的轉(zhuǎn)變[1][2]。美國(guó)高等教育界達(dá)成的基本共識(shí)：所有教育教學(xué)都應(yīng)當(dāng)關(guān)心學(xué)生發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成果，因此在設(shè)計(jì)教育教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示出預(yù)期的學(xué)習(xí)成果，以及將通過何種方式實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，并用什么方法來評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果，需把教育目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)效果有效聯(lián)系起來，避免目標(biāo)與效果的脫節(jié)現(xiàn)象。需要在總體設(shè)計(jì)中充分貫徹和體現(xiàn)以學(xué)生中心理念，引領(lǐng)和帶動(dòng)決策層領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師和學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，扭轉(zhuǎn)“以管代治”思想，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)，使制度規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施與運(yùn)行始終不偏離學(xué)生中心方向。

（二）讓成果導(dǎo)向教育理念成為TQMS建設(shè)的核心

美國(guó)學(xué)者Spady指出，成果導(dǎo)向教育（Outcome Based Education，簡(jiǎn)稱OBE）是“對(duì)資源和系統(tǒng)的調(diào)整，使之清晰聚焦于促使學(xué)生在未來生活中獲得成功的實(shí)質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)”[3]。OBE理念在高等教育實(shí)施中采用反向設(shè)計(jì)原則，與傳統(tǒng)的正向設(shè)計(jì)相反，它將學(xué)生的需求既當(dāng)做起點(diǎn)也作為終點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)與結(jié)果的一致性[4]。工程教育專業(yè)認(rèn)證以評(píng)價(jià)和衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、畢業(yè)要求的達(dá)成和實(shí)現(xiàn)為依據(jù)，以人才培養(yǎng)目標(biāo)合理性和課程設(shè)置合理性評(píng)價(jià)為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作為保障教學(xué)質(zhì)量的重要措施，應(yīng)將體系建設(shè)的核心落在各類教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)上，使評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)流程始終圍繞成果導(dǎo)向理念，同時(shí)在學(xué)校內(nèi)部相關(guān)質(zhì)控體系制度建設(shè)和實(shí)施方面下足功夫，讓成果導(dǎo)向理念真正成為TQMS建設(shè)的核心思想和指導(dǎo)方針，這樣才能發(fā)揮TQMS應(yīng)有的作用。

（三）讓持續(xù)改進(jìn)理念成為TQMS保障的源泉

工程教育專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)（Continuous Quality Improvement，簡(jiǎn)稱 CQI）標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面，一是建立三種機(jī)制（即過程監(jiān)控機(jī)制、跟蹤反饋機(jī)制和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制），二是定期實(shí)施達(dá)成度評(píng)價(jià)活動(dòng)（含培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)），三是評(píng)價(jià)結(jié)果利用。也就是說，專業(yè)認(rèn)證要求高校建立并實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（體系），同時(shí)要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)既是目標(biāo)也是方法和手段，蘊(yùn)含著相當(dāng)豐富的內(nèi)涵。CQI也是一種循環(huán)管理理念，與PDCA循環(huán)（計(jì)劃Plan—執(zhí)行Do—檢查Check—糾正Act）存在諸多“契合共振點(diǎn)”（如質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)契合、監(jiān)控活動(dòng)與評(píng)價(jià)契合、糾正和預(yù)防措施契合）[5][6]。從理論層面看，PDCA循環(huán)更注重于過程，CQI更注重結(jié)果改進(jìn)，二者結(jié)合則更能保障和體現(xiàn)TQMS的完整性和持續(xù)提升功效。因此，要讓CQI理念成為TQMS建設(shè)保障教育教學(xué)質(zhì)量源源不斷的動(dòng)力和源泉，這種理念不僅是在部分監(jiān)控過程和環(huán)節(jié)上的重復(fù)，更重要的是體系中各層次、全過程、全環(huán)節(jié)重復(fù)后的質(zhì)量改進(jìn)與提升。

二、應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀

縱觀近年來各高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，其指導(dǎo)思想大多沿用全面質(zhì)量管理理論和PDCA閉環(huán)設(shè)計(jì)思想，采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程監(jiān)控措施監(jiān)控教師、學(xué)生和學(xué)院，卻無視教學(xué)過程中受益者的感受和成效，對(duì)監(jiān)控結(jié)果怎么運(yùn)用、怎么反饋提升更無從涉及。

（一）質(zhì)量觀落后

隨著高等教育大眾化及普及化時(shí)代的到來，在校生類別、層次、國(guó)別等呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，產(chǎn)生了越來越多的質(zhì)量問責(zé)與多元化的價(jià)值需求。工程教育專業(yè)認(rèn)證更是強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)成效，原來重“教”輕“學(xué)”，重“過程”輕“成效”的TQMS暴露出與專業(yè)認(rèn)證要求不相符合的現(xiàn)象，如重教師評(píng)價(jià)少學(xué)生成效評(píng)價(jià)、重軟硬件評(píng)價(jià)少學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)、重學(xué)生參與少采納意見等。最根本的問題在于學(xué)生中心理念未深入人心，未貫徹落實(shí)在執(zhí)行和實(shí)施層面。因此學(xué)校各層面要轉(zhuǎn)變陳舊的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生中心觀念指導(dǎo)各類教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)決策層是學(xué)?？傮w目標(biāo)制定的總設(shè)計(jì)師，但隨著高校間競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，決策層紛紛將目光和重點(diǎn)定位為外部資源和機(jī)會(huì)的博弈，忽視內(nèi)部質(zhì)量文化建設(shè)，以學(xué)生中心的發(fā)展觀念淡漠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“打鐵還要自身硬”，應(yīng)用型高校要想在競(jìng)爭(zhēng)中分得一席之地，必須有充足的特長(zhǎng)和理由。論辦學(xué)實(shí)力，應(yīng)用型高校比不過老牌高校，惟有貫徹以學(xué)生為中心的理念，依托現(xiàn)有師資、軟硬件設(shè)施，大力推進(jìn)和實(shí)施工程教育專業(yè)認(rèn)證，以打造一流本科和一流專業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以人才培養(yǎng)質(zhì)量帶動(dòng)學(xué)校各方面建設(shè)質(zhì)量提升，才能避開與傳統(tǒng)高校的正面競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。管理層是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，迫于慣性指令的上傳下達(dá)，以經(jīng)驗(yàn)自傲，疏于在管理制度、方案設(shè)計(jì)中從學(xué)生發(fā)展角度充分思考。因此管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，從方案規(guī)劃設(shè)計(jì)、制定、實(shí)施中做好管理育人服務(wù)，從制度設(shè)計(jì)上保障學(xué)生學(xué)習(xí)成效的達(dá)成。教師作為學(xué)校教書育人的主力軍，多年慣例造成教師教學(xué)仍然以知識(shí)灌輸為主，而培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、教會(huì)學(xué)生主動(dòng)探索和高階能力培養(yǎng)服務(wù)觀念薄弱，“不敢改”“不愿改”“不知怎么改”導(dǎo)致大多數(shù)教師對(duì)教學(xué)改革主動(dòng)性和積極性不高。因此“不動(dòng)教師這個(gè)奶酪，教育質(zhì)量提高、學(xué)生發(fā)展都是空談”[7]。只有真正調(diào)動(dòng)教師積極性，讓教師主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代專業(yè)認(rèn)證思想，改變慣性思維認(rèn)知模式，從課程、教材、教學(xué)方法和教育技術(shù)手段多維度綜合變革，才能支撐畢業(yè)要求的達(dá)成。而學(xué)生作為受教育者，卻常常處于被動(dòng)接受知識(shí)狀態(tài)，缺乏主動(dòng)探索，高階思維能力欠缺，對(duì)未來自我發(fā)展的認(rèn)知不明，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。

（二）質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不匹配

質(zhì)量目標(biāo)是“在質(zhì)量方面所追求的目的”，即人才培養(yǎng)的總目標(biāo)、總規(guī)劃，這種規(guī)劃確定了培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)人。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)質(zhì)量目標(biāo)構(gòu)建、保障質(zhì)量目標(biāo)達(dá)成的最低要求（或評(píng)價(jià)標(biāo)尺）。二者是相輔相成的關(guān)系，有什么樣的目標(biāo)就該有什么樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而不是采用“拿來主義”照抄照搬就能使用的?？v觀各應(yīng)用型高校TQMS，質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系大致存在三種類型：第一種“只見樹木不見森林型”，即TQMS建設(shè)中僅包含各種監(jiān)控和評(píng)價(jià)活動(dòng)，但缺少質(zhì)量目標(biāo)的導(dǎo)向作用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，質(zhì)量保障收效甚微；第二種“兩張皮型”，即質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)互不相容，質(zhì)量目標(biāo)很明確（如地方性、開放型等），而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻全盤照搬老牌高校，未能展示其地方特色和鮮明特點(diǎn)，質(zhì)量保障效度與信度降低；第三種“本末倒置型”，即TQMS建設(shè)理念是遵循成果導(dǎo)向，具體監(jiān)控和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)仍以教師、教材、課程評(píng)價(jià)為主，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)和制度評(píng)價(jià)少，評(píng)價(jià)內(nèi)容鮮少體現(xiàn)產(chǎn)出導(dǎo)向理念，質(zhì)量保障作用不能充分發(fā)揮。之所以存在這些現(xiàn)象，究其原因主要是因?yàn)楦咝]有深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在TQMS中的導(dǎo)向和杠桿作用，致使監(jiān)控措施和評(píng)價(jià)活動(dòng)簡(jiǎn)單重復(fù)或不斷規(guī)范，對(duì)促進(jìn)質(zhì)量提升這一核心作用卻難以發(fā)揮極致作用。

（三）質(zhì)量信息收集與反饋機(jī)制滯后

從各高校調(diào)研結(jié)果來看，質(zhì)量信息收集與反饋機(jī)制滯后主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量管理信息化建設(shè)跟不上教育技術(shù)信息化發(fā)展水平。缺乏良好的信息收集與反饋平臺(tái)是最明顯的特征，繼而使監(jiān)控活動(dòng)結(jié)果無法呈現(xiàn)，從而影響結(jié)果利用及持續(xù)改進(jìn)效果。二是持續(xù)改進(jìn)制度與流程不科學(xué)。各高校雖實(shí)施各種教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)，如督導(dǎo)聽課、師生滿意度調(diào)查、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等，并對(duì)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行分析反饋，但因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)與流程規(guī)劃缺少對(duì)反饋結(jié)果的持續(xù)跟進(jìn)機(jī)制，即使能夠及時(shí)跟進(jìn)反饋結(jié)果，督促相關(guān)部門改進(jìn)，卻忽視改進(jìn)過程或結(jié)果的留痕記載、無可考證，對(duì)后期監(jiān)控活動(dòng)指導(dǎo)意義極其有限。三是管辦評(píng)分離不徹底。既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，職責(zé)邊界不清、職能權(quán)限交叉、多元主體參與質(zhì)量治理意識(shí)弱等，使質(zhì)量監(jiān)控效果大打折扣。

三、借鑒專業(yè)認(rèn)證思想重構(gòu)應(yīng)用型高校質(zhì)量監(jiān)控體系的建議

（一）科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，重構(gòu)TQMS總體框架

1.指導(dǎo)思想

遵循高等教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律，運(yùn)用全面質(zhì)量管理理論，落實(shí)學(xué)生中心、成果導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)三大工程教育專業(yè)認(rèn)證核心理念，將學(xué)校相關(guān)職能與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有機(jī)銜接起來，形成職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，保障并不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

2.五大原則

要貫徹執(zhí)行以生為本、過程方法、系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)等五大原則。即關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，滿足學(xué)生和社會(huì)需求的以生為本原則；確保管理目標(biāo)的分級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)，對(duì)每一教學(xué)活動(dòng)過程按照 PDCA循環(huán)實(shí)施閉環(huán)管理的過程方法原則；科學(xué)健全組織架構(gòu)、工作流程及約束與激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)規(guī)劃原則；對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和人才培養(yǎng)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化、強(qiáng)化監(jiān)控措施的重點(diǎn)控制原則；確保影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)要素始終處于有效監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)狀態(tài)，建立信息收集、分析、反饋與改進(jìn)機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)原則。

3.體系架構(gòu)

按照工程專業(yè)認(rèn)證要求，TQMS建設(shè)包含了自人才培養(yǎng)的輸入（考生生源質(zhì)量）到輸出（畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量）的全過程。經(jīng)充分論證和研討，在對(duì)比省內(nèi)外20所高校TQMS的基礎(chǔ)上，搭建如圖1所示的相對(duì)比較完備的“七維一體”TQMS架構(gòu)，由質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、監(jiān)控組織系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、質(zhì)量信息系統(tǒng)、評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)和調(diào)控改進(jìn)系統(tǒng)7個(gè)系統(tǒng)（含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)）組成。

圖1 “七維一體”TQMS架構(gòu)

質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)是體系的“指南針”，是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和導(dǎo)向，是教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提升標(biāo)志。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本要求，是教學(xué)過程的基本遵循。組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)是TQMS的“交通樞紐”，體系功能發(fā)揮如何，關(guān)鍵作用在溝通與協(xié)調(diào)。既有宏觀層面的大協(xié)調(diào)，又有中觀層面的管理協(xié)調(diào)，還有微觀層面的個(gè)人協(xié)調(diào)，同時(shí)還包含各層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制度保障系統(tǒng)是TQMS實(shí)施的可操作化文件，包含相關(guān)質(zhì)量管理的文本制度和執(zhí)行規(guī)范。質(zhì)量信息系統(tǒng)是體系建設(shè)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，來自學(xué)生教學(xué)信息員、督導(dǎo)、聽課等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，同時(shí)還包含監(jiān)控評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)收集與匯總。評(píng)價(jià)評(píng)估系統(tǒng)是此體系中的重要組成部分，包含專業(yè)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、滿意度調(diào)查等各類評(píng)價(jià)項(xiàng)目。反饋改進(jìn)系統(tǒng)是TQMS中的“加油站”，如何將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有效信息、指導(dǎo)和提升下一步質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，關(guān)鍵要看此系統(tǒng)功能的發(fā)揮。TQMS在組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)有機(jī)整體，各系統(tǒng)既相互聯(lián)系又各自獨(dú)立，保障教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)和提升。

（二）以認(rèn)證要求為藍(lán)本，重構(gòu)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.準(zhǔn)確定義內(nèi)外需求，反向設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)

2017版的《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中指出，“培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)后5年左右能夠達(dá)到的職業(yè)和專業(yè)成就的總體描述?！睉?yīng)用型高校質(zhì)量建設(shè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以適應(yīng)國(guó)家、社會(huì)及教育發(fā)展需要，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職場(chǎng)需求，學(xué)生家長(zhǎng)及校友的期望、學(xué)生發(fā)展及家長(zhǎng)期望等，[8]形成由“需求→學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)→畢業(yè)要求→專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)→課程目標(biāo)→教學(xué)大綱目標(biāo)”的質(zhì)量目標(biāo)鏈。由專業(yè)定位及規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)組成的專業(yè)質(zhì)量目標(biāo)是對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的分解、細(xì)化和闡釋，更有利于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施和可操作化。

2.分層分類設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

TQMS中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包含管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱為三維一體標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要依照三全育人服務(wù)理念，圍繞教育教學(xué)管理所制定的相關(guān)政策、制度文本、規(guī)劃化程序等標(biāo)準(zhǔn)；教師教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要圍繞服務(wù)學(xué)生培養(yǎng)助推畢業(yè)要求達(dá)成，制定師德師風(fēng)準(zhǔn)則、教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等；學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要圍繞學(xué)生畢業(yè)要求所制定的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)專業(yè)認(rèn)證中培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，參照國(guó)家本科專業(yè)類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)立應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)鏈：學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)→專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)→課程標(biāo)準(zhǔn)→教學(xué)大綱標(biāo)準(zhǔn)，依次制定各質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量目標(biāo)和畢業(yè)要求的達(dá)成。

（三）突出學(xué)生中心，重構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控過程和質(zhì)量評(píng)價(jià)

前文所述體系框架設(shè)計(jì)、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)仍屬體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)層面，而質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)則是體系實(shí)施層面。圍繞提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果，滿足國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和個(gè)人成長(zhǎng)需求，注重監(jiān)控活動(dòng)的多樣化、評(píng)價(jià)主體的多元化和評(píng)價(jià)方式的多樣化，按照學(xué)生成長(zhǎng)周期“考生→在校生→畢業(yè)生→校友（畢業(yè)5年內(nèi)）”，可重點(diǎn)做好學(xué)生自入學(xué)到畢業(yè)期的過程監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

1.質(zhì)量監(jiān)控

根據(jù)質(zhì)量控制學(xué)說理論，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是指為了達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)和保持教育教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的一系列控制活動(dòng)。對(duì)教學(xué)過程實(shí)施監(jiān)視或控制，保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、人才培養(yǎng)質(zhì)量的達(dá)成，并排除質(zhì)量環(huán)所有階段中導(dǎo)致不滿意的因素。目前很多高校都實(shí)施了不同類型的監(jiān)控活動(dòng)，卻往往是“單兵作戰(zhàn)”，缺乏對(duì)過程監(jiān)控的綜合部署，致使質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)不能形成集群效應(yīng)，監(jiān)控效果僅停留在反饋層次，效果甚微。為此，應(yīng)厘清各部門職責(zé)，對(duì)監(jiān)控制度和程序進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)控過程中質(zhì)量信息收集、分析與反饋是TQMS體系建設(shè)的關(guān)鍵。

教學(xué)質(zhì)量信息的收集與分析可采用“信息來源工作由誰(shuí)組織，即由誰(shuí)負(fù)責(zé)收集與分析”的原則，信息反饋可采用“誰(shuí)分析、誰(shuí)反饋”和“分析后，即反饋”以及“分類反饋”的原則?？筛鶕?jù)所反映內(nèi)容不同，將其分為教師教學(xué)類信息、學(xué)生學(xué)習(xí)類信息、教學(xué)管理類信息和綜合類信息四類。通過質(zhì)量信息分類，使全校師生及職能管理部門明確監(jiān)控活動(dòng)的意義和價(jià)值，使質(zhì)量信息“活”起來、流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，從而達(dá)到質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施的最終目的。如某高校經(jīng)過任務(wù)分解、信息分類，構(gòu)建了如圖2所示的四層（即院部級(jí)—職能部門—質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估處—質(zhì)控領(lǐng)導(dǎo)小組）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)信息收集與反饋圖，實(shí)現(xiàn)信息有所“匯”、有所“集”、有所“饋”，真正實(shí)現(xiàn)信息流動(dòng)、質(zhì)量提升的目的。

圖2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)信息收集與反饋圖

2.質(zhì)量評(píng)價(jià)

學(xué)生中心教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)重構(gòu)要解決以下幾方面內(nèi)容：一是重構(gòu)評(píng)價(jià)過程。將學(xué)生“考生→在校生→畢業(yè)生→校友（畢業(yè)5年內(nèi)）”整個(gè)學(xué)習(xí)周期全過程納入評(píng)價(jià)范圍，確保學(xué)生在該學(xué)習(xí)周期內(nèi)有可參照的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄[6][9]。對(duì)“入口關(guān)”考生，重在對(duì)生源質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過報(bào)考率變化、錄取分?jǐn)?shù)線變化等指標(biāo)對(duì)考生生源質(zhì)量做出合理分析與定位。對(duì)在校生，通過課堂教學(xué)、課程教學(xué)、教師教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)投入與效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保課程目標(biāo)、課程體系目標(biāo)的達(dá)成。對(duì)畢業(yè)生，通過進(jìn)行學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)，收集學(xué)習(xí)質(zhì)量、效果、滿意度等方面的意見和建議，確保畢業(yè)要求的達(dá)成。對(duì)校友，通過畢業(yè)5年內(nèi)跟蹤調(diào)查，準(zhǔn)確掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況、用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)以及用人單位對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)方面的意見和建議，確保培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。二是重構(gòu)評(píng)價(jià)方法及措施。評(píng)價(jià)方法多樣化、評(píng)價(jià)方式多元化，及時(shí)對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與設(shè)立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照和比較，總結(jié)達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的積極因素，分析偏離預(yù)期目標(biāo)的深層原因，并積極采取糾偏措施[9]，保障課程教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。三是重構(gòu)多元立體化評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要將各類評(píng)價(jià)融合、形成“合力”，重拳出擊，按“管—教—學(xué)”三級(jí)設(shè)置評(píng)價(jià)體系，共同推動(dòng)質(zhì)量提升。四是加強(qiáng)學(xué)生參與質(zhì)量評(píng)價(jià)的主人翁意識(shí)。要突出“學(xué)生中心”理念，堅(jiān)持成效導(dǎo)向，注重學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)以及學(xué)生參與[10]；鼓勵(lì)學(xué)生更多地參與質(zhì)量評(píng)價(jià)過程，獲取更多有效意見反饋；提升學(xué)生在質(zhì)量評(píng)估中參與的廣度和深度，多角度收集佐證證據(jù)，確保對(duì)教學(xué)質(zhì)量做出客觀評(píng)價(jià)。

（四）落實(shí)持續(xù)改進(jìn)，保障教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

持續(xù)改進(jìn)理念包含教學(xué)目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)、過程持續(xù)改進(jìn)和教學(xué)效果持續(xù)改進(jìn)（圖3給出了持續(xù)改進(jìn)的示意圖）。落實(shí)工程教育專業(yè)認(rèn)證持續(xù)改進(jìn)新理念，務(wù)必緊緊抓牢課堂教學(xué)這一關(guān)鍵陣地，從課堂教學(xué)的教師、學(xué)生、管理三個(gè)主要相關(guān)要素著手，突出“自評(píng)”“反思”“提高”，以課堂教學(xué)質(zhì)量帶動(dòng)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提升。

圖3 持續(xù)改進(jìn)示意圖

學(xué)生通過“學(xué)習(xí)←→自我評(píng)估←→反思←→改進(jìn)提高”實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成效的持續(xù)改進(jìn)。順應(yīng)認(rèn)證要求，當(dāng)代大學(xué)生要“明要求”“識(shí)自我”“知反思”“志提升”?！懊饕蟆?，是指當(dāng)代大學(xué)生入學(xué)后要對(duì)大學(xué)期間的畢業(yè)要求（要掌握的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求）有清晰的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的理解；“識(shí)自我”，是指在明確學(xué)校的畢業(yè)要求后，對(duì)自身進(jìn)行合理定位，對(duì)照畢業(yè)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身已有的個(gè)人素質(zhì)，量體裁衣、自我衡量，既要揚(yáng)長(zhǎng)避短又要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，為自我提升奠定基礎(chǔ)；“知反思”，是指在學(xué)習(xí)過程中，要對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不斷推敲和思考，“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，通過知識(shí)積累和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)個(gè)人修養(yǎng)素質(zhì)與能力提升；“志提升”，是指學(xué)生應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，對(duì)自己嚴(yán)格要求，在最低畢業(yè)要求達(dá)標(biāo)的前提下，立志提升個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)效果。要圍繞專業(yè)認(rèn)證規(guī)定的畢業(yè)要求，在學(xué)院配合下，分年級(jí)、學(xué)期分解知識(shí)能力素質(zhì)矩陣（除學(xué)校安排的考試等評(píng)估外），實(shí)施自我認(rèn)知評(píng)估。通過自我反思，明確下一步提升目標(biāo)和方向，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成效的持續(xù)改進(jìn)。

教師通過“教與學(xué)←→評(píng)估←→教學(xué)反思←→改進(jìn)提高”實(shí)現(xiàn)教學(xué)成效的持續(xù)改進(jìn)。一是“教與學(xué)”，圍繞學(xué)生成人、成才和全面發(fā)展，不僅要教授學(xué)生知識(shí)，而且要發(fā)展他們的學(xué)習(xí)能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程中教學(xué)相長(zhǎng)、教育教學(xué)能力持續(xù)改進(jìn)；二是“評(píng)估”，通過自我評(píng)估、同行評(píng)估、專家評(píng)估、學(xué)生反饋、師生座談等監(jiān)控方式，對(duì)教育教學(xué)能力和水平進(jìn)行廣視角、多角度的科學(xué)把脈及評(píng)價(jià)，幫助教師快速成長(zhǎng)；三是“教學(xué)反思”，教學(xué)過程要常反思，反思的目的在于及時(shí)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升教學(xué)水平，可通過記錄教學(xué)日志、教學(xué)小結(jié)等方式及時(shí)記錄教學(xué)效果，為下一步提升教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平和能力奠定基礎(chǔ)；四是“改進(jìn)提高”，不僅指教學(xué)水平和能力的改進(jìn)提高，更重要的是及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，修正教學(xué)方式以糾偏或適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)，如修訂課程教學(xué)目標(biāo)、課程教學(xué)大綱、課堂教學(xué)目標(biāo)等。

管理人員通過“制度（方案）設(shè)計(jì)（修訂）←→實(shí)施←→反饋←→改進(jìn)”不斷完善制度、規(guī)范化程序，實(shí)現(xiàn)管理水平的持續(xù)改進(jìn)?！捌叻纸獭⑷止堋?，圍繞專業(yè)認(rèn)證核心理念，對(duì)學(xué)校相關(guān)教學(xué)管理制度重新審定和設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)制度實(shí)施過程持續(xù)跟進(jìn)并及時(shí)反饋實(shí)施效果，明確改進(jìn)目標(biāo)，持續(xù)修訂相關(guān)制度。同時(shí)兼顧培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求，及時(shí)反饋監(jiān)控活動(dòng)結(jié)果，并作為下一輪培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量提升依據(jù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和畢業(yè)要求的持續(xù)改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)的高等教育注定是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和大浪淘沙的時(shí)代，《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》為高校質(zhì)量提升奠定了明確的方向和基調(diào)。圍繞專業(yè)認(rèn)證新要求構(gòu)建新時(shí)代教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須深入貫徹學(xué)生中心、成果導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)理念，深入領(lǐng)會(huì)管辦評(píng)分離和質(zhì)量治理要義，重整質(zhì)量治理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)成果導(dǎo)向理念重塑質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與平臺(tái)解決質(zhì)量信息管理瓶頸，助力人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的達(dá)成。