徐玉吻

一、引言

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，文件中對(duì)西北五省給予明確定位，說明西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“一帶一路”倡議實(shí)施中將發(fā)揮重要作用，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有利于我國依靠“一帶一路”倡議形成東西互動(dòng)發(fā)展局面，進(jìn)一步提高我國對(duì)外開放水平。 但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較于東中部較低，與其面積占比不相匹配。 西北五省面積總和占我國面積的32.09%，2000年其GDP 占全國GDP 比重約為4.67%，國家于當(dāng)年實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大資金、基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，旨在加快其發(fā)展速度，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異。 經(jīng)過近二十年的發(fā)展，2017年，西北五省GDP 占全國GDP 比重約為5.47%，相較于2000年占比提高0.8%，說明西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相較于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。 可見西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一塊難啃的“硬骨頭”，但是西北五省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效發(fā)展對(duì)于我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有重要意義。 西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于我國具有明顯的四個(gè)有利方面：有利于我國通過“一帶一路”倡議，提高我國高質(zhì)量的對(duì)外開放水平；有利于解決我國區(qū)域間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的矛盾；有利于吸引人口向西北五省流動(dòng)，減輕東中部大城市群資源環(huán)境承載壓力；有利于東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，加快中西部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，區(qū)域間形成合理分工。

目前，西北五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要優(yōu)勢(shì)為資源豐富和恰逢“一帶一路”倡議機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方式可以分為自主創(chuàng)新和向外部學(xué)習(xí)借鑒，向外部學(xué)習(xí)借鑒方式主要分為三種，分別為本區(qū)域相關(guān)人員到異地學(xué)習(xí)借鑒、異地區(qū)域相關(guān)人員到本區(qū)域給予指導(dǎo)、異地區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本區(qū)域。 分析可知異地區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本區(qū)域是一種見效快、帶動(dòng)強(qiáng)的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式，其是輸血和造血相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有可持續(xù)性等特點(diǎn)。 因此，本文測(cè)度西北五省產(chǎn)業(yè)承接力水平特征，以期為西北五省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出對(duì)應(yīng)建議。

二、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行不同深度和廣度的研究，研究方式主要分為定性分析和實(shí)證分析。 根據(jù)研究成果大致可以歸納為如下幾個(gè)方面：

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵主要研究成果

郝潔認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)通過空間轉(zhuǎn)移對(duì)生產(chǎn)要素空間優(yōu)化，提高資源配置效率的過程。 王輝堂、王琦認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是處于不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、研究開發(fā)等相關(guān)部門轉(zhuǎn)移到不同國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程。 魏后凱認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)與不同區(qū)域進(jìn)行博弈、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的過程，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中具有逐步轉(zhuǎn)移特征。 馬子紅、胡洪斌認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)主體通過綜合考慮市場容量、生產(chǎn)成本、要素報(bào)酬率等情況下的生產(chǎn)要素在不同空間呈現(xiàn)的轉(zhuǎn)移和集聚過程。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論主要研究成果

具有代表性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論主要是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要的“雁陣模式”、弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論、小島清的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張理論、劉易斯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、勞爾·普雷維什提出的“中心—外圍”理論、盧根鑫提出的重合產(chǎn)業(yè)論、鄧寧提出的國際生產(chǎn)折衷理論。

(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素研究成果

不同區(qū)域制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素不同，主要有生產(chǎn)要素成本、政府管理、產(chǎn)業(yè)集聚程度、生產(chǎn)效率、土地和工資價(jià)格、人力資本、市場環(huán)境等多方面因素。 王然認(rèn)為生產(chǎn)力水平是國家間或國家內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本因素。 王珺認(rèn)為在國家間和國家內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)力不同，國家間主要推動(dòng)力是工資差距，國家內(nèi)推動(dòng)力主要是地價(jià)差距。 彭志勝通過多元線性回歸方法分析我國東部工業(yè)轉(zhuǎn)移制約因素發(fā)現(xiàn)本地市場效應(yīng)強(qiáng)于價(jià)格指數(shù)效應(yīng)、擁擠效應(yīng)及工資差異效應(yīng)。 陳計(jì)旺研究得出勞動(dòng)力大規(guī)模流向東部、東部參與國際分工及本地政府保護(hù)制約東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的結(jié)論。

(四)不同學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)研究成果既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng)

相關(guān)研究文獻(xiàn)如下：咼小明、黃森使用空間滯后計(jì)量模型研究得出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下我國工業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)效率并未顯著提高。 王珍珍使用面板數(shù)據(jù)研究得出我國東北部、中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 張曉楠認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過直接和間接效應(yīng)有助于縮小城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。 孫曉華、郭旭認(rèn)為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)在環(huán)境污染方面分別具有正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。 余曉勤、馮國強(qiáng)指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間層面競爭激烈造成民工荒不斷擴(kuò)張和持續(xù)。

通過對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)研究文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)對(duì)我國西北五省產(chǎn)業(yè)承接力演變特征研究的相關(guān)成果不多，在此基礎(chǔ)上，本文通過主成分分析法對(duì)我國西北五省產(chǎn)業(yè)承接力水平、演變特征進(jìn)行研究，以期有新的發(fā)現(xiàn)，提出促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)承接力提高的建議。

三、實(shí)證研究

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)來源

本文參考關(guān)于產(chǎn)業(yè)承接力研究的相關(guān)文獻(xiàn)，從政府調(diào)控能力、市場活力、產(chǎn)業(yè)配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施、資源優(yōu)勢(shì)五方面構(gòu)建衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接力的指標(biāo)體系。 政府調(diào)控能力強(qiáng)說明政府有更強(qiáng)的能力對(duì)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策、給予資金等方面的幫助；市場活力強(qiáng)有利于產(chǎn)品開拓市場，有助于降低交易成本；產(chǎn)業(yè)配套能力好有利于產(chǎn)業(yè)集聚、知識(shí)外溢及技術(shù)創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施好有利于保障居民健康，吸引人力資本流入；資源優(yōu)勢(shì)主要反映對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載力和比較優(yōu)勢(shì)，其資源優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)越有利于吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入。 具體指標(biāo)如表1 所示，數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計(jì)年鑒1981～2018》和《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒1991～2018》。

表1 西北五省產(chǎn)業(yè)承接力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系

(二)實(shí)證分析過程及結(jié)果

本文采用主成分分析法對(duì)西北五省產(chǎn)業(yè)承接力測(cè)評(píng)，其主要特點(diǎn)是通過降維的思想，對(duì)構(gòu)建的指標(biāo)體系數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將多指標(biāo)轉(zhuǎn)化成少數(shù)幾個(gè)相互獨(dú)立同時(shí)包含原指標(biāo)大部分信息，能夠在很大程度上消除評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在的自相關(guān)問題，其權(quán)重是根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析確定，具有客觀性。 運(yùn)用SPSS 軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得到KMO 檢驗(yàn)值為0.754大于0.5，并且P值為0.000，說明能夠運(yùn)用主成分分析法對(duì)西北五省產(chǎn)業(yè)承接力進(jìn)行測(cè)度，根據(jù)特征值大于1 和累計(jì)貢獻(xiàn)率大于91%，選取5 個(gè)主成分，其主成分特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率如表2 所示，西北五省各因子系數(shù)如表3 所示。

表2 主成分特征值和方差貢獻(xiàn)率

表3 西北五省各因子系數(shù)

根據(jù)表3 可以求得主成分表達(dá)式。 其表達(dá)式分別為：

再將各省域指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值代入主成分表達(dá)式F1、F2、F3、F4、F5中，將其結(jié)果分別乘以其特征值所占主成分特征值總和的比例求得各省域承接力綜合得分，如表4 所示。

表4 西北五省產(chǎn)業(yè)承接力綜合得分

1.西北五省產(chǎn)業(yè)承接力得到提高，其提高程度呈現(xiàn)明顯差異性

陜西在2000年產(chǎn)業(yè)承接力為-1.69，在2017年產(chǎn)業(yè)承接力水平達(dá)到21.06，極差為22.75，其產(chǎn)業(yè)承接力得到明顯提高并且提升速度最快。 新疆和甘肅的產(chǎn)業(yè)承接力水平接近，二者產(chǎn)業(yè)承接力于2000年綜合得分分別為-4.4、-4.62，2017年分別為4.59、4.29，其綜合得分值由2000年的負(fù)值，低于平均水平，提高到2017年的正值，呈現(xiàn)高于平均值水平，同時(shí)，二者極差分別為8.99、8.91，說明新疆、甘肅產(chǎn)業(yè)承接力得到明顯提高，但是相較于陜西，二者產(chǎn)業(yè)承接力提升速度大約為陜西的1/2。 寧夏、青海產(chǎn)業(yè)承接力水平在2000年較為相近，二者產(chǎn)業(yè)承接力于2000年綜合得分分別為-6.37、-6.98，2017年分別提升到-0.99、-2.55，雖然說明二者產(chǎn)業(yè)承接力也得到明顯提升，但是二省產(chǎn)業(yè)承接力仍然都低于平均水平，其極值分別為5.38、4.43，可知寧夏、青海產(chǎn)業(yè)承接力提升速度低于其他三省。

2.西北五省產(chǎn)業(yè)承接力水平呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)象

根據(jù)表4 分析可知，在2000年西北五省產(chǎn)業(yè)承接力最強(qiáng)的省份為陜西，其綜合得分值-1.69，甘肅、新疆產(chǎn)業(yè)承接力綜合得分值較為接近，低于陜西，高于青海、寧夏。 2000年，甘肅、新疆產(chǎn)業(yè)承接力分別為-4.62、-4.4，二者產(chǎn)業(yè)承接力與陜西產(chǎn)業(yè)承接力絕對(duì)差異分別為2.93、2.71。 寧夏、青海產(chǎn)業(yè)承接力在2000年較為接近，分別為-6.37、-6.98，在西北五省中產(chǎn)業(yè)承接力水平最低，與陜西的絕對(duì)差異分別為4.68、5.29，與甘肅、新疆產(chǎn)業(yè)承接力水平絕對(duì)差異最小值也接近4。 經(jīng)過2000～2017年的發(fā)展，2017年西北五省中產(chǎn)業(yè)承接力最強(qiáng)的省份仍然為陜西，其值達(dá)到21.06，甘肅、新疆產(chǎn)業(yè)承接力水平較為接近，分別為4.29、4.59，與陜西產(chǎn)業(yè)承接力絕對(duì)差異分別為16.77、16.47，明顯大于2000年的絕對(duì)差異值，寧夏、青海產(chǎn)業(yè)承接力綜合得分分別為-0.99、-2.55，相較于2000年寧夏、青海差異進(jìn)一步拉大，二者與陜西產(chǎn)業(yè)承接力絕對(duì)差異分別為22.05、23.61，相較于2000年與陜西的絕對(duì)差異值，呈現(xiàn)差異明顯擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，與甘肅、新疆相比，于2000年絕對(duì)差異值最小接近4，2017年最小值接近5，說明寧夏、青海與甘肅、新疆產(chǎn)業(yè)承接力也在進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、結(jié)論與建議

國家于2000年實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和2013年提出的“一帶一路”倡議為西北五省提供了一個(gè)巨大發(fā)展機(jī)遇，促使西北五省能夠根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展。 但是不同省域在地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資本等多方面存在較大差異，導(dǎo)致不同省域產(chǎn)業(yè)承載力提高速度不同。 西北五省難以按照比較優(yōu)勢(shì)形成合理分工，相鄰省域帶動(dòng)能力不強(qiáng)。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理，一般相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為接近，隨著地理空間距離增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大。 根據(jù)地理空間位置可知甘肅、陜西、寧夏、青海省域間較為接近，但是產(chǎn)業(yè)承接力提高最快的陜西和產(chǎn)業(yè)承接力提高較好的甘肅與寧夏、青海產(chǎn)業(yè)承接力有很大差距，與甘肅、陜西地理距離較遠(yuǎn)的新疆產(chǎn)業(yè)承接力能夠呈現(xiàn)逐年提高，產(chǎn)業(yè)承接力水平增強(qiáng)。 面對(duì)如此發(fā)展情況，本文給予如下幾點(diǎn)建議：

(一)西北五省積極抓住“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”倡議能夠有利于西北五省開拓國內(nèi)和國外兩個(gè)市場，因此，西北五省應(yīng)該瞄準(zhǔn)本省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、環(huán)境污染少、具有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)對(duì)其進(jìn)行政策扶持，通過政策優(yōu)惠和資金投入積極吸引國內(nèi)這方面企業(yè)到其省域內(nèi)投資，同時(shí)也大力吸引相關(guān)人力資本到其省域內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，政府對(duì)其相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最大限度提供便利，能夠達(dá)到根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)塑造一批國內(nèi)國外知名品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。

(二)省域間加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)發(fā)展

省域間進(jìn)一步加強(qiáng)合作，弱化行政壁壘強(qiáng)度，提高資源要素流動(dòng)性，能夠形成高度一體化的市場。 展開多方面深層次省域間合作，政府要基于實(shí)際情況制定行之有效的政策并且這些政策必須在長時(shí)間內(nèi)具有約束力，真正能夠達(dá)到降低省域間惡性競爭、減少資源浪費(fèi)的目的。 充分利用各自資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，在省域發(fā)展定位方面能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，西北五省統(tǒng)籌發(fā)展，省域間形成合理分工，加速西北五省能夠分別形成各自高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源配置效率，促進(jìn)西部五省產(chǎn)業(yè)承接力與競爭力進(jìn)一步提高。