徐丹

摘要：煙草基層縣局承擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)、卷煙營(yíng)銷(xiāo)、卷煙專賣(mài)的具體業(yè)務(wù)，是煙草黨建工作的基層前線。本文從基層黨建創(chuàng)新升級(jí)的視角提出煙草黨建品牌化建設(shè)，對(duì)煙草基層縣局黨建品牌化相關(guān)內(nèi)容和措施進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：黨建 ? 品牌化

煙草基層縣局黨組織是煙草行業(yè)在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是煙草黨建工作和戰(zhàn)斗基礎(chǔ)?；鶎狱h建品牌化方式具有樹(shù)立黨建良好形象，提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的影響力，強(qiáng)化黨建工作活力的特點(diǎn)，是保證煙草行業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

一、基層縣局黨建品牌化的重要意義

基層縣局黨建工作品牌化建設(shè)的最終目的是通過(guò)黨建品牌的宣傳和推廣，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，提高全企業(yè)的黨建管理水平。

（一）破解黨建工作薄弱難題

當(dāng)前，煙草基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題依然不同程度的存在：黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位，存在責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、缺乏有效追蹤和督促指導(dǎo)、責(zé)任追究不落地的問(wèn)題;黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，黨組織黨內(nèi)活動(dòng)形式單一枯燥，重形式、輕效果，黨支部組織生活不健全，隨意化;黨組織作用沒(méi)有充分發(fā)揮，有的基層黨組織設(shè)置不合理，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，黨組織對(duì)黨員的吸引力和感召力不足，黨員與黨組織的親密度不高、對(duì)黨組織的依存度在降低。培育黨建品牌，制定一套科學(xué)可行、合理的理論與實(shí)踐相結(jié)合的新的黨建工作模式，從而在破解現(xiàn)實(shí)難題中實(shí)現(xiàn)品牌塑造，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供“良方”。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作模式

基層黨建存在對(duì)基層員工思想狀況的把握和引導(dǎo)有待加強(qiáng)，對(duì)發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”等方面指導(dǎo)還不到位，對(duì)新時(shí)期黨建工作的新路子、新方法的研究探索還不夠等問(wèn)題。以“黨建品牌”引導(dǎo)和培育自身黨組織文化，感召組織內(nèi)部黨員形成價(jià)值共識(shí)的同時(shí)，可以促進(jìn)組織內(nèi)部各支部形成“創(chuàng)建品牌”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成支部與支部之間的爭(zhēng)先恐后“抓黨建”的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化黨建主業(yè)主責(zé)意識(shí)

煙草基層縣局是煙葉生產(chǎn)、卷煙營(yíng)銷(xiāo)、專賣(mài)管理的第一陣地?；鶎狱h建要避免業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”問(wèn)題，杜絕“抓業(yè)務(wù)”和“抓黨建”精力分配不均的現(xiàn)象。黨建品牌載體將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，治企有方、興企有為，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行和烤煙種植規(guī)模逐年縮減的雙重壓力下，迎難而上、主動(dòng)作為。

（四）加快黨建工作宣傳推廣

“黨建品牌”可以成為黨組織內(nèi)黨員的一面特有的旗幟，并且更為具體的為黨員指明努力的方向和精神動(dòng)力。黨建品牌的推廣，對(duì)外將企業(yè)黨建觸角延伸至社會(huì)，傳遞煙草行業(yè)“抓黨建”的責(zé)任和信念，可以充分展示煙草行業(yè)的政治作為。對(duì)內(nèi)通過(guò)對(duì)優(yōu)秀的、典型的黨建品牌的大力宣傳和推廣，讓更多的基層黨組織收獲信息、借鑒吸收、融會(huì)貫通，從而提高其基層黨建管理工作水平。

二、基層縣局黨建品牌化建設(shè)的框架和內(nèi)容

為了有效進(jìn)行基層黨建工作的發(fā)展，必須強(qiáng)化品牌意識(shí)、發(fā)展創(chuàng)新理念，以期后續(xù)黨建工作的順利發(fā)展能得到有效提升。

（一）黨建品牌內(nèi)涵

黨建品牌建設(shè)的核心內(nèi)容是豐富黨建品牌內(nèi)涵，要提煉黨建品牌內(nèi)涵和理念，并設(shè)計(jì)、發(fā)布品牌標(biāo)識(shí)，大力宣傳推廣品牌名稱、標(biāo)識(shí)、內(nèi)涵和理念，組織開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)，形成濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，精心培育品牌。要使品牌理念成為黨員的共同愿景，在品牌理念提煉過(guò)程中，讓黨員廣泛參與討論，充分吸收黨員意見(jiàn)建議，使黨建品牌理念成為黨員的共同愿景。

（二）黨建品牌平臺(tái)

在創(chuàng)建有特色、叫得響的黨建品牌過(guò)程中，精心謀劃黨建主題活動(dòng)，下“真功”、使“實(shí)招”，通過(guò)思想建設(shè)“鑄魂”，固守黨員干部精神家園;通過(guò)組織建設(shè)“強(qiáng)筋”，夯實(shí)基層黨組織堡壘;通過(guò)作風(fēng)建設(shè)“植根”，塑造敬業(yè)為民新形象;通過(guò)載體建設(shè)提升，強(qiáng)化黨建工作抓手;通過(guò)制度建設(shè)立規(guī)，確保工作常態(tài)長(zhǎng)效，不斷增強(qiáng)黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)基層黨組織發(fā)揮核心作用和堡壘作用，使黨建品牌更加具有影響力和生命力。

（三）黨建品牌運(yùn)營(yíng)

在基層黨組織建設(shè)中，必須要樹(shù)立責(zé)任感強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，拉緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化投入保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基層黨建工作必須建立相應(yīng)的品牌化建設(shè)流程，結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展模式、發(fā)展特點(diǎn)等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)方式的選擇。建立科學(xué)完善的黨建品牌監(jiān)督體系，要注重黨建品牌監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng)，切實(shí)提高監(jiān)督隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的黨建品牌考評(píng)機(jī)制。

三、基層縣局黨建品牌化的推進(jìn)措施

黨建工作品牌化建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)黨組織將黨的各項(xiàng)工作融入日常工作中，做到在黨建工作品牌化建設(shè)中解決實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)黨建工作品牌化建設(shè)的效果。

（一）強(qiáng)化黨建品牌意識(shí)

建設(shè)品牌化的基層黨建工作，首先要求基層黨員干部要在思想上重視樹(shù)立黨建工作品牌化建設(shè)的理念和意識(shí)。牢固樹(shù)立黨建統(tǒng)攬全局的理念和黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞黨建品牌建設(shè)，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，從基層基礎(chǔ)發(fā)力，全力建設(shè)忠誠(chéng)型、規(guī)范型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織，匯聚政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、隊(duì)伍執(zhí)行力、堡壘凝聚力、企業(yè)內(nèi)驅(qū)力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（二）突出特色、樹(shù)典型、抓實(shí)效

在基層黨建工作品牌化建設(shè)過(guò)程中注意突出本單位、本部門(mén)的特色，樹(shù)立優(yōu)秀的典型人物，長(zhǎng)抓實(shí)效。以服務(wù)零售戶和消費(fèi)者為重點(diǎn)，以合力專銷(xiāo)平臺(tái)為載體，以專賣(mài)網(wǎng)格化管理為平臺(tái)，組建黨員服務(wù)“微小隊(duì)”，通過(guò)“專屬服務(wù)”、“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”、“代辦服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”等方式，主動(dòng)為零售戶提供服務(wù);聯(lián)合公安、工商等部門(mén)開(kāi)展系列普法宣傳，以社會(huì)關(guān)注度極高的“天價(jià)煙”集中整治為突破口，采取常規(guī)巡檢、錯(cuò)時(shí)檢查等措施，嚴(yán)厲查處涉煙違法行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品牌的監(jiān)管，保持卷煙打假開(kāi)展打私高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造群眾放心的消費(fèi)環(huán)境;以服務(wù)煙農(nóng)、助力脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，圍繞“建強(qiáng)紅色堡壘、助推核心煙區(qū)發(fā)展”的主題，創(chuàng)新實(shí)踐“1+2+3”基層陣地建設(shè)模式，即：堅(jiān)持一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，抓實(shí)三項(xiàng)措施（堅(jiān)持一條主線：堅(jiān)持以推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線;突出兩個(gè)重點(diǎn)：建強(qiáng)紅色陣地堡壘、發(fā)揮支部功能作用;抓實(shí)三項(xiàng)措施：建立一支黨員先鋒突擊隊(duì)、建設(shè)一個(gè)服務(wù)窗口、健全完善一套制度），著力對(duì)黨支部陣地進(jìn)行提升打造，使黨支部真正成為服務(wù)煙農(nóng)、服務(wù)零售戶和服務(wù)基層干部職工的主陣地，努力形成一個(gè)既能引領(lǐng)基層黨組織陣地建設(shè)，又能促進(jìn)核心煙區(qū)穩(wěn)定、助力脫貧攻堅(jiān)的示范點(diǎn)，創(chuàng)出品牌亮點(diǎn)，輻射推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新提質(zhì)。如云南保山隆陽(yáng)煙草創(chuàng)新打造的“五型聚五力”黨建品牌，被保山市委組織部列為“城市黨建基層示范點(diǎn)”后，為凝聚企業(yè)全體員工注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)的學(xué)習(xí)和總結(jié)

堅(jiān)持圍繞黨建品牌建設(shè)，建立“學(xué)習(xí)人員全覆蓋、學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)?；?、學(xué)習(xí)成果實(shí)效化”的學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)形式多樣的任務(wù)教育、學(xué)習(xí)討論，幫助職工牢固樹(shù)立黨建品牌理念，自覺(jué)提升黨建品牌建設(shè)的主動(dòng)性及積極性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建品牌建設(shè)過(guò)程中成果和問(wèn)題的總結(jié)，以頂層設(shè)計(jì)、健全制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式為抓手，不斷完善工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，形成符合實(shí)際的新做法、新制度、新經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尹嬌.關(guān)于基層黨建品牌化建設(shè)的探索[N].山西青年報(bào)，2016.

（作者單位：云南省保山市煙草專賣(mài)局）